Vieille ville de Dubrovnik

• Conflit armé (problème résolu) 
• Tremblement de terre en septembre 1996 (problème résolu) 
• Nécessité d'élargir la zone tampon
• Vaste projet à proximité du bien
• Tourisme de croisière
• Capacité de charge du bien
• Projet de centre de sports et de loisirs, avec un golf et un village de vacances (problème résolu)

Montant total du grand programme de restauration de l’après-guerre coordonné par l’UNESCO : 80 000 000 dollars EU

Le 1^er décembre 2017, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation, disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/95/documents/, qui fait état de ce qui suit :

• Le Ministère de la culture et la Société des amis des antiquités de Dubrovnik vont préparer un plan d'action comprenant des directives détaillées sur les pratiques de préservation et de conservation, afin d'assurer la stabilité structurelle des murs de la ville et l'élimination d’interventions antérieures inappropriées ;
• Suite à un processus participatif et à des ateliers, la conception initiale de la première phase       du plan de gestion a été achevée et adoptée par le Conseil municipal en août 2017. Une         version préliminaire du plan directeur devrait être achevée d'ici fin 2018 ;
• L'Université de Dubrovnik a terminé la première phase de la stratégie de développement du tourisme et de la réglementation du tourisme de croisière, qui consiste en une analyse de l’état du tourisme à Dubrovnik et un examen de la compatibilité de la stratégie avec le plan de gestion. Un plan d'action sera élaboré et fourni au Centre du patrimoine mondial ;
• Un atelier national a été organisé en septembre 2017 en collaboration avec le Bureau régional de l'UNESCO ; le Ministère de la culture et d'autres autorités en charge de la gestion des risques y ont participé. Un groupe de travail va préparer un plan d'action détaillé sur la prévention des risques, à soumettre au Centre du patrimoine mondial ;
• Comme demandé par le Comité, la ville a suspendu le projet Bosanka 2 et les projets de quai/débarcadère du Lazeret et de Komarda, et a commandé des évaluations d'impact sur le patrimoine (EIP) ;
• Comme demandé par le Comité, la ville de Dubrovnik a confirmé qu'elle veillerait à ce que les zones de construction du centre de sports et de loisirs et du village de vacances soient distants d’au moins cinquante mètres de la ligne de crête du mont Srđ et que la zone du projet ne soit pas visible depuis le cœur de la vieille ville. L'EIP doit encore être approuvée par le ministère de la Culture et sera soumise au Centre du patrimoine mondial, une fois finalisée ;
• Après analyse attentive, le Ministère de la culture a décidé de remplacer la colonne d'Orlando par une réplique ; l'original sera restauré et exposé au musée. Des solutions sont à l’étude pour résoudre l'impact des systèmes de refroidissement sur les façades historiques ; quant à la restauration du réseau historique des égouts, elle doit commencer en 2018. Les projets pour le tunnel du port de Gruž et pour la zone piétonne autour du centre historique ont été momentanément suspendus afin de permettre à la nouvelle administration de la ville de prendre connaissance du dossier du projet.

Une déclaration rétrospective de valeur universelle exceptionnelle (VUE) a été transmise au Centre du patrimoine mondial le 1^er février 2017.

Une révision de la proposition sur la modification mineure des limites a été transmise au Centre du patrimoine mondial en réponse à la Décision 41 COM 8B.41, qui a renvoyé la proposition à l'État partie, en demandant des clarifications concernant la gestion de la zone tampon, et comment cette question sera adressée dans le plan de gestion, afin d’apporter une protection efficace du bien.

Les efforts de l'État partie pour répondre aux besoins de conservation du bien sont notés, bien que les progrès tangibles soient encore modestes. Des mesures positives ont été prises pour élaborer un plan d'action pour la conservation et la réparation d’interventions inappropriées, et l'atelier sur la prévention des risques a donné lieu à la constitution d'un groupe de travail chargé d’élaborer un plan d'action. Il est urgent d'élaborer des orientations pour la conservation, avec des règles strictes pour la conservation, la restauration et l'entretien, afin d’éviter l'instabilité structurelle des murs de la ville ; une question déjà soulevée par le Comité auprès de l'État partie et particulièrement soulignée dans le rapport de la mission de suivi réactif de 2015.

Malheureusement, l’élaboration du plan de gestion n’a que peu progressé et ne dépasse pas à ce jour le stade du cadrage, son achèvement étant prévu au plus tôt d'ici fin 2018. Compte tenu des pressions qu’exercent sur le bien l'augmentation du tourisme de croisière, les projets de développement et les besoins de conservation, le plan de gestion du bien et de sa zone tampon, la stratégie touristique et les règlements sur le tourisme de croisière sont urgents et devraient être accélérés. Aucune information n'a été fournie sur l'élaboration d'une stratégie d'interprétation, qui reste donc à faire.

La suspension du projet Bosanka 2 et des projets de quai/débarcadère du Lazaret et de Komarda est une bonne chose. Des EIP complètes devraient être effectuées conformément aux Orientations de l'ICOMOS sur les EIP pour les biens culturels du patrimoine mondial et les détails complets du projet devraient être soumis au Centre du patrimoine mondial conformément au paragraphe 172 des Orientations.

Bien que l'État partie ait fait état des précautions prises pour s'assurer que le projet de « Centre sportif et de loisirs avec terrain de golf et villages de vacances de Bosanka Nord et Bosanka Sud » n'affecte pas la VUE du bien, d'autres informations sur le projet, comme les plans modifiés du terrain de golf, la documentation pertinente et les EIP, n'ont pas été fournies au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives. Ce manque d'informations est préoccupant et l'État partie ne devrait pas commencer les activités du projet avant que celui-ci n'ait été examiné en détail.

Le remplacement de la colonne d'Orlando par une réplique et l'exposition de l'original dans un musée est considéré comme une intervention nécessaire et appropriée, ce qui a été annoncé dans le rapport de mission de 2015. La proposition de restauration du réseau historique des égouts est susceptible d'affecter des ouvrages de génie civil et des éléments archéologiques importants ; des informations complémentaires sur ce projet devraient donc être fournies au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives, avant le début des travaux.

La modification mineure des limites sera examinée par le Comité du patrimoine mondial au titre du point 8 de l'ordre du jour (document WHC/18/42.COM/8B.Add).