Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte
Facteurs affectant le bien en 2016*
- Inondations
- Ressources financières
- Ressources humaines
- Troubles civils
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
- Inondations (problème précédemment indiqué comme étant résolu)
- Manque d'entretien (problème précédemment indiqué comme étant résolu)
- Dommages aux édifices historiques
- Réduction du soutien et des ressources en conséquence de troubles politiques et socio-économiques
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
- Menaces liées aux éléments naturels
- Absence de soutien organisationnel et de ressources matérielles pour la conservation
- Menaces liées au conflit armé au Yémen
Mesures correctives pour le bien
Pas encore identifiées
Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives
Pas encore identifié
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2016
Montant total approuvé : 121 966 dollars E.U.
| 1999 | Exposition of the photographs of the architectures in ... (Approuvé) | 166 dollars E.U. |
| 1998 | Supplement for the handcraft centre in Shibam (Approuvé) | 20 000 dollars E.U. |
| 1993 | Emergency measures regarding the drainage system Shibam ... (Approuvé) | 40 500 dollars E.U. |
| 1993 | Financial contribution to organize an evaluation ... (Approuvé) | 9 500 dollars E.U. |
| 1988 | 4 fellowships for specialists working on the World ... (Approuvé) | 31 800 dollars E.U. |
| 1982 | Elaboration of a plan for the installation of a waste ... (Approuvé) | 20 000 dollars E.U. |
Missions sur le bien jusqu'en 2016**
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2016
En décembre 2015, l’État partie a soumis un rapport sur les récents dommages subis par le bien. Le 29 mars 2016, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien. Un résumé analytique du rapport sur l’état de conservation et le rapport complet sur les dommages sont consultables à l’adresse : https://whc.unesco.org/fr/list/192/documents/.
L’État partie rapporte que, outre la menace persistante résultant de la pluie et des inondations, le bien continue d’être affecté par des troubles politiques et socio-économiques de même que par le conflit armé qui a éclaté en 2015.
Le 20 novembre 2015, une voiture a explosé près du mur d’enceinte causant de sévères dommages aux édifices historiques aux périphéries sud et ouest de la ville. L’Organisation générale pour la préservation des villes historiques au Yémen (GOPHCY), les autorités locales de Shibam, certaines ONG et des représentants des propriétaires des maisons ont rapidement réagi et les dégâts ont été documentés. 160 bâtiments sont signalés endommagés à des degrés variables ; 20 ont subi de graves dommages et 60 autres des dégâts moyens. Fenêtres en bois, portes et détails architecturaux ont été touchés, et des fissures dans les murs et les plafonds en terre et, dans certains cas, la destruction de façades entières ont été constatées.
Malgré ces défis, les institutions gouvernementales concernées, en coopération avec la société civile, s’efforcent de préserver et maintenir le patrimoine historique de Shibam. Le GOPHCY a réalisé quelques interventions d’urgence avec le soutien du bureau régional de l’UNESCO à Doha, notamment des études techniques.
L’État partie a indiqué que le soutien international continue d’être essentiel pour la protection du patrimoine yéménite et pour rendre possible la préparation de mesures de protection et de conservation post-conflit. L’État partie propose par conséquent qu’une conférence internationale soit organisée pour promouvoir l’importance du patrimoine culturel, mettre en lumière les destructions récentes, préparer des propositions techniques et sensibiliser à la nécessité d’un soutien financier pour la mise en œuvre des mesures nécessaires à la protection et conservation du patrimoine culturel du Yémen.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2016
Les conditions de sécurité au Yémen continuent d’empêcher la gestion effective du patrimoine de même que les travaux de conservation matérielle au sein du bien. Tout nouveau soutien de bailleurs de fonds est nécessairement limité jusqu’à ce que les conditions de sécurité s’améliorent. Toutefois, les efforts du GOPHCY et de la population de Shibam, dans des circonstances extrêmement difficiles, devraient être reconnus. En juillet 2015, l’UNESCO a organisé une réunion d’experts qui a élaboré un plan d’action d’urgence pour la sauvegarde du patrimoine culturel du Yémen, avec des actions à court, moyen et long termes, pouvant être pour partie réalisées par l’État partie avec un soutien technique à distance de l’UNESCO et des Organisations consultatives, mais qui demanderaient un soutien financier immédiat.
En raison des conditions de sécurité, il n’a pas été possible d’avancer dans la préparation d’un plan de gestion ni du plan d’action résultant du projet de ‘Stratégie nationale pour la préservation des villes, sites et monuments historiques, 2016 – 2020’, préparé en collaboration avec l’Agence allemande de coopération internationale (GIZ). Les objectifs stratégiques de cette stratégie nationale sont en adéquation avec les éléments du « plan d’action d’urgence » et l’état de conservation souhaité (DSOCR)en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril précédemment adopté par le Comité. Il est hautement souhaitable que ce plan d’action soit préparé en tenant compte des nouveaux développements liés au conflit et du plan d’action d’urgence de l’UNESCO de juillet 2015, revu par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives et mis en œuvre. Toutefois, sans soutien politique ni allocation substantielle de ressources du secteur public, la mise en œuvre du plan d’action peut s’avérer difficile.
En coordination avec l’UNESCO Doha et l’ICCROM Athar, des ateliers portant sur le renforcement des capacités pour faire face aux répercussions de la crise et des conflits persistants se sont tenus à Amman, au Caire et à Tunis, un certain nombre d’experts yéménites ayant été en mesure d’y participer. Le plan d’action d’urgence de l’UNESCO de juillet 2015 a identifié des mesures d’urgence pour remédier à l’impact du conflit sur le patrimoine yéménite ; toutefois, les projets résultant de ce travail sont encore à mettre en œuvre.
Il serait souhaitable qu’une mission de suivi réactif visite le bien pour émettre des recommandations sur les travaux de réparation à court terme et pour identifier (DSOCR) et les mesures correctives afférentes, dès que les conditions de sécurité le permettront.
En attendant que les conditions de sécurité s’améliorent, il serait approprié que la communauté internationale continue d’exprimer son soutien à l’État partie et au GOPHCY et continue d’apporter, dans la mesure du possible, un soutien technique et pratique.
Décisions adoptées par le Comité en 2016
40 COM 7A.25
Ancienne ville de Shibam et son mur d’enceinte (Yémen) (C 192)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/16/40.COM/7A.Add,
- Rappelant les décisions 22 BUR V.B.72 et 39 COM 7B.60, adoptées à la 22e session de son Bureau (UNESCO, 1998) et à sa 39e session (Bonn, 2015) respectivement,
- Exprime son inquiétude quant aux récents dommages causés à l’Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte en conséquence du conflit armé et au fait que le bien continue d’être l’objet d’importantes menaces liées aux éléments naturels et à l’absence de soutien organisationnel et de ressources matérielles pour des projets de conservation matérielle ;
- Reconnaît les efforts de l’Organisation générale pour la préservation des villes historiques au Yémen (GOPHCY), des collectivités locales et de la population de Shibam pour protéger et conserver le bien en dépit des conditions très difficiles dans la ville ;
- Note avec regret que, en raison des conditions de sécurité au Yémen, il n’a pas été possible de préparer un plan de gestion pour le bien ni de faire avancer le projet de « Stratégie nationale pour la préservation des villes, sites et monuments historiques, 2016 – 2020 » ni, encore, de préparer un plan d’action complémentaire et demande à l’État partie de veiller à ce que le plan de gestion et le plan d’action, une fois préparés, répondent à la situation actuelle et incluent des dispositions pour la conservation des édifices endommagés et la sensibilisation de la communauté locale, et qu’ils soient soumis au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives ;
- Demande également à l’État partie d’inviter une mission de suivi réactif conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS sur le bien, lorsque les conditions de sécurité se seront améliorées, pour évaluer la situation actuelle sur le bien, émettre des recommandations sur les travaux de réparation et de conservation à court terme et contribuer à l’élaboration d’un ensemble de mesures correctives et d’un calendrier de mise en œuvre, ainsi que de l’état de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSCOCR);
- Se félicite du soutien constant de l’Agence allemande de coopération internationale (GIZ) pour le patrimoine culturel yéménite ;
- Invite la communauté internationale à apporter un soutien financier pour la mise en œuvre du plan d’action d’urgence pour la sauvegarde du patrimoine culturel du Yémen, adopté lors de la réunion d’experts de l’UNESCO en juillet 2015 ;
- Demande en outre à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2017, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et la mise en œuvre des points qui précèdent, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 41e session en 2017 ;
- Décide de maintenir l’Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte (Yémen) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
40 COM 8C.2
Mise a jour de la Liste du patrimoine mondial en péril (biens maintenus)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné les rapports sur l’état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC/16/40.COM/7A, WHC/16/40.COM/7A.Add et WHC/16/40.COM/7A.Add.2),
- Décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril :
- Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision 40 COM 7A.26)
- Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision 40 COM 7A.27)
- Belize, Réseau de réserves du récif de la barrière du Belize (décision 40 COM 7A.32)
- Bolivie (État plurinational de), Ville de Potosí (décision 40 COM 7A.1)
- Chili, Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura (décision 40 COM 7A.2)
- Côte d'Ivoire, Parc national de la Comoé (décision 40 COM 7A.35)
- Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision 40 COM 7A.36)
- Égypte, Abou Mena (décision 40 COM 7A.9)
- États-Unis d'Amérique, Parc national des Everglades (décision 40 COM 7A.50)
- Éthiopie, Parc national du Simien (décision 40 COM 7A.43)
- Géorgie, Cathédrale de Bagrati et monastère de Ghélati (décision 40 COM 7A.28)
- Honduras, Réserve de la Biosphère Río Plátano (décision 40 COM 7A.33)
- Îles Salomon, Rennell Est (décision 40 COM 7A.49)
- Indonésie, Patrimoine des forêts tropicales ombrophiles de Sumatra (décision 40 COM 7A.48)
- Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision 40 COM 7A.10)
- Iraq, Hatra (décision 40 COM 7A.11)
- Iraq, Ville archéologique de Samarra (décision 40 COM 7A.12)
- Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (site proposé par la Jordanie) (décision 40 COM 7A.13)
- Madagascar, Forêts humides de l’Atsinanana (décision 40 COM 7A.44)
- Mali, Tombouctou (décision 40 COM 7A.6)
- Mali, Tombeau des Askia (décision 40 COM 7A.7)
- Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision 40 COM 7A.45)
- Palestine, Lieu de naissance de Jésus : l’église de la Nativité et la route de pèlerinage, Bethléem (décision 40 COM 7A.14)
- Palestine, Palestine : pays d’olives et de vignes – Paysage culturel du sud de Jérusalem, Battir (décision 40 COM 7A.15)
- Panama, Fortifications de la côte caraïbe du Panama : Portobelo – San Lorenzo (décision 40 COM 7A.3)
- Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision 40 COM 7A.4)
- République arabe syrienne, Ancienne ville d'Alep (décision 40 COM 7A.16)
- République arabe syrienne, Ancienne ville de Bosra (décision 40 COM 7A.17)
- République arabe syrienne, Ancienne ville de Damas (décision 40 COM 7A.18)
- République arabe syrienne, Villages antiques du Nord de la Syrie (décision 40 COM 7A.19)
- République arabe syrienne, Crac des Chevaliers et Qal’at Salah El-Din (décision 40 COM 7A.20)
- République arabe syrienne, Site de Palmyre (décision 40 COM 7A.21)
- République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St Floris (décision 40 COM 7A.34)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision 40 COM 7A.37)
- République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision 40 COM 7A.38)
- République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision 40 COM 7A.39)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Salonga (décision 40 COM 7A.40)
- République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision 40 COM 7A.41)
- République-Unie de Tanzanie, Réserve de gibier de Selous (décision 40 COM 7A.47)
- Sénégal, Parc national du Niokolo-Koba (décision 40 COM 7A.46)
- Serbie, Monuments médiévaux au Kosovo (décision 40 COM 7A.30)
- Ouganda, Tombes des rois du Buganda à Kasubi (décision 40 COM 7A.8)
- Royaume-Uni de Grande Bretagne et d'Irlande du Nord, Liverpool – Port marchand (décision 40 COM 7A.31)
- Venezuela (République bolivarienne du), Coro et son port (décision 40 COM 7A.5)
- Yémen, Ville historique de Zabid (décision 40 COM 7A.23)
- Yémen, Vieille ville de Sana’a (décision 40 COM 7A.24)
- Yémen, Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte (décision 40 COM 7A.25).
Projet de décision : 40 COM 7A.25
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/16/40.COM/7A.Add,
- Rappelant les décisions 22 BUR V.B.72 et 39 COM 7B.60, adoptées à la 22e session de son Bureau (UNESCO, 1998) et à sa 39e session (Bonn, 2015) respectivement,
- Exprime son inquiétude quant aux récents dommages causés à l’Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte en conséquence du conflit armé et au fait que le bien continue d’être l’objet d’importantes menaces liées aux éléments naturels et à l’absence de soutien organisationnel et de ressources matérielles pour des projets de conservation matérielle ;
- Reconnaît les efforts de l’Organisation générale pour la préservation des villes historiques au Yémen (GOPHCY), des collectivités locales et de la population de Shibam pour protéger et conserver le bien en dépit des conditions très difficiles dans la ville ;
- Note avec regret que, en raison des conditions de sécurité au Yémen, il n’a pas été possible de préparer un plan de gestion pour le bien ni de faire avancer le projet de « Stratégie nationale pour la préservation des villes, sites et monuments historiques, 2016 – 2020 » ni, encore, de préparer un plan d’action complémentaire et demande à l’État partie de veiller à ce que le plan de gestion et le plan d’action, une fois préparés, répondent à la situation actuelle et incluent des dispositions pour la conservation des édifices endommagés et la sensibilisation de la communauté locale, et qu’ils soient soumis au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives ;
- Demande également à l’État partie d’inviter une mission de suivi réactif conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS sur le bien, lorsque les conditions de sécurité se seront améliorées, pour évaluer la situation actuelle sur le bien, émettre des recommandations sur les travaux de réparation et de conservation à court terme et contribuer à l’élaboration d’un ensemble de mesures correctives et d’un calendrier de mise en œuvre, ainsi que de l’état de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSCOCR);
- Se félicite du soutien constant de l’Agence allemande de coopération internationale (GIZ) pour le patrimoine culturel yéménite ;
- Invite la communauté internationale à apporter un soutien financier pour la mise en œuvre du plan d’action d’urgence pour la sauvegarde du patrimoine culturel du Yémen, adopté lors de la réunion d’experts de l’UNESCO en juillet 2015 ;
- Demande en outre à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2017, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et la mise en œuvre des points qui précèdent, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 41e session en 2017 ;
- Décide de maintenir l’Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte (Yémen) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Yémen
Documents examinés par le Comité
40COM (2016)Exports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.
