Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte
Facteurs affectant le bien en 2015*
- Inondations
- Troubles civils
- Autres menaces :
Manque d'entretien
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
- Inondations (problème précédemment indiqué comme étant résolu)
- Manque d'entretien (problème précédemment indiqué comme étant résolu)
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2015
Montant total approuvé : 121 966 dollars E.U.
| 1999 | Exposition of the photographs of the architectures in ... (Approuvé) | 166 dollars E.U. |
| 1998 | Supplement for the handcraft centre in Shibam (Approuvé) | 20 000 dollars E.U. |
| 1993 | Emergency measures regarding the drainage system Shibam ... (Approuvé) | 40 500 dollars E.U. |
| 1993 | Financial contribution to organize an evaluation ... (Approuvé) | 9 500 dollars E.U. |
| 1988 | 4 fellowships for specialists working on the World ... (Approuvé) | 31 800 dollars E.U. |
| 1982 | Elaboration of a plan for the installation of a waste ... (Approuvé) | 20 000 dollars E.U. |
Missions sur le bien jusqu'en 2015**
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2015
Le 20 mars 2015, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien qui est disponible à l'adresse suivante : https://whc.unesco.org/fr/list/192/documents/.
L’État partie rapporte que le Yémen continue de connaître de graves troubles politiques et socio-économiques qui affectent la conservation et le développement, et que le bien subit des dégradations provoquées par des facteurs naturels tels que la pluie et les inondations. Il y a eu de très nombreuses inondations en 2013 et seuls quelques dommages causés par ces inondations ont fait l’objet d’une intervention en 2014, avec le soutien de la Fondation Daw’an Mud Brick Architecture.
Rappelant que l’engagement de l’Agence allemande de coopération internationale (GIZ) vis à vis du bien a cessé en 2010, l’État partie signale qu’aucun programme de conservation du milieu physique n’est actuellement en cours bien que 20 bâtiments importants aient subi des dommages majeurs, 60 des dommages moyens et 22 des dommages mineurs. L’État partie précise par ailleurs que le contexte sécuritaire empêche tout financement par des donateurs ou tout soutien administratif.
Le Ministère de la culture, représenté par l’Organisation générale pour la sauvegarde des villes historiques au Yémen (General Organization for the Preservation of Historic Cities in Yemen – GOPHCY) a préparé, en collaboration avec GIZ, un projet de « Stratégie nationale pour la sauvegarde des villes, sites et monuments historiques 2016-2020 » (République du Yémen, Ministère de la culture, GOPHCY). Pour l’année 2015, il est proposé qu’un Plan d’action soit établi conformément aux objectifs définis dans la stratégie.
Les autorités locales ont pris contact avec des donateurs et des soutiens potentiels afin de solliciter une aide d’urgence.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2015
La situation sécuritaire au Yémen ne permet malheureusement pas de gérer efficacement le patrimoine et de réaliser des travaux de conservation matérielle sur le territoire du bien. Le soutien futur de donateurs est en conséquence conditionné à une amélioration de la situation sécuritaire.
Il se peut qu’à court terme on puisse établir les documents nécessaires à une bonne gestion du patrimoine, sous réserve d’une amélioration de la sécurité, d’un accès au site et d’un soutien des donateurs.
En 1998, le Bureau du Comité du patrimoine mondial avait déjà invité les autorités yéménites à rédiger un plan global de gestion et à envisager de lancer un programme de réhabilitation de grande envergure, en coopération avec de potentiels partenaires régionaux et internationaux. Ces initiatives pourraient être poursuivies nonobstant les problèmes de sécurité et d’accès au site.
La préparation du projet intitulé « Stratégie nationale pour la sauvegarde des cités, sites et monuments historiques 2016-2020 » est accueillie avec satisfaction, mais il est important que le Plan d’action qui résulte de cette stratégie traite spécifiquement ce bien et prévoit des dispositions visant à encourager la participation et la sensibilisation des communautés, l’implication internationale dans la gestion du patrimoine ainsi que l’identification des conditions requises pour la conservation matérielle du bien.
Il serait souhaitable que, dès que la situation le permettra, une mission de suivi réactif se rende sur le territoire du bien et établisse des mesures correctives.
Enfin, un rapport sur l’état de conservation du bien devrait être demandé pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 40e session afin d’évaluer l’évolution de la situation dans le pays et de décider si le bien est en situation de péril, potentiel ou prouvé.
Résumé des interventions
Décisions adoptées par le Comité en 2015
39 COM 7B.60
Ancienne ville de Shibam et son mur d’enceinte (Yémen) (C 192)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC-15/39.COM/7B,
- Rappelant la décision 22 BUR V.B.72, adoptée à la 22e session du Bureau du Comité du patrimoine mondial (UNESCO, 1998),
- Note avec une vive inquiétude que l’ancienne ville de Shibam et son mur d’enceinte est actuellement gravement menacée tant par les éléments naturels que par les modifications de son milieu physique et une absence de soutien organisationnel et de ressources matérielles pour la réalisation de projets de conservation de ses structures ;
- Félicite l’État partie pour la préparation du projet intitulé « Stratégie nationale pour la sauvegarde des cités, sites et monuments historiques 2016-2020 » et pour la proposition d’un Plan d’action, complémentaire à la stratégie, à établir au cours de l’année 2015, et demande à l’État partie de veiller à ce que le Plan d’action prenne bien en compte la situation actuelle et prévoie des dispositions en matière de conservation des bâtiments endommagés et de sensibilisation des communautés locales, et une stratégie visant à attirer un soutien international ;
- Demande également au Centre du patrimoine mondial et aux Organisations consultatives de conseiller l’État partie au sujet de la proposition de Plan d’action pour la « Stratégie nationale pour la sauvegarde des cités, sites et monuments historiques 2016-2020 », qui doit être établi au cours de l’année 2015 ;
- Prie instamment l’État partie de travailler à la préparation d’un plan de gestion pour le bien, en consultation avec le Centre du patrimoine mondial, conformément à la décision 22 BUR V.B.72 ;
- Exprime sa gratitude pour le soutien accordé à Shibam par l’Agence allemande de coopération internationale (GIZ) mais exprime ses regrets quant à l’arrêt, en 2010, de la collaboration entre l’Allemagne et le Yémen ;
- Demande en outre à l’État partie, d’envisager, dès que la situation sécuritaire le permettra, la mise en œuvre d’un programme de réhabilitation de grande envergure pour le bien, en coopération avec de potentiels donateurs régionaux et internationaux ;
- Décide en outre d’inscrire l’Ancienne ville de Shibam et son mur d’enceinte (Yémen) sur la Liste du patrimoine mondial en péril ;
- Demande également à l’État partie aussi vite que possible et en consultation étroite avec le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives, de mettre au point un ensemble de mesures correctives et leur calendrier d’application et de rédiger un État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) ;
- Demande par ailleurs à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2016, un rapport sur l’état de conservation du bien et sur les mesures prises pour mettre en œuvre les recommandations ci-dessus mentionnées, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 40e session en 2016,
39 COM 8C.1
Mise à jour de la Liste du patrimoine mondial en péril
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné les rapports sur l’état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial (WHC-15/39.COM/7B et WHC-15/39.COM/7B.Add) et les propositions d'inscription sur la Liste du patrimoine mondial (WHC-15/39.COM/8B et WHC-15/39.COM/8B.Add),
- Décide d’inscrire les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril :
- Iraq, Hatra (décision 39 COM 7B.51)
- Yémen, Vieille ville de Sana’a (décision 39 COM 7B.59)
- Yémen, Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte (décision 39 COM 7B.60)
Projet de décision : 39 COM 7B.60
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC-15/39.COM/7B,
- Rappelant la décision 22 BUR V.B.72, adoptée à la 22e session du Bureau du Comité du patrimoine mondial (UNESCO, 1998),
- Note avec une vive inquiétude que l’ancienne ville de Shibam et son mur d’enceinte est actuellement gravement menacée tant par les éléments naturels que par les modifications de son milieu physique et une absence de soutien organisationnel et de ressources matérielles pour la réalisation de projets de conservation de ses structures ;
- Félicite l’État partie pour la préparation du projet intitulé « Stratégie nationale pour la sauvegarde des cités, sites et monuments historiques 2016-2020 » et pour la proposition d’un Plan d’action, complémentaire à la stratégie, à établir au cours de l’année 2015, et demande à l’État partie de veiller à ce que le Plan d’action prenne bien en compte la situation actuelle et prévoie des dispositions en matière de conservation des bâtiments endommagés et de sensibilisation des communautés locales, et une stratégie visant à attirer un soutien international ;
- Demande également au Centre du patrimoine mondial et aux Organisations consultatives de conseiller l’État partie au sujet de la proposition de Plan d’action pour la « Stratégie nationale pour la sauvegarde des cités, sites et monuments historiques 2016-2020 », qui doit être établi au cours de l’année 2015 ;
- Prie instamment l’État partie de travailler à la préparation d’un plan de gestion pour le bien, en consultation avec le Centre du patrimoine mondial, conformément à la décision 22 BUR V.B.72 ;
- Exprime sa gratitude pour le soutien accordé à Shibam par l’Agence allemande de coopération internationale (GIZ) mais exprime ses regrets quant à l’arrêt, en 2010, de la collaboration entre l’Allemagne et le Yémen ;
- Demande en outre à l’État partie, d’envisager, dès que la situation sécuritaire le permettra, la mise en œuvre d’un programme de réhabilitation de grande envergure pour le bien, en coopération avec de potentiels donateurs régionaux et internationaux ;
- Demande par ailleurs à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2016, un rapport sur l’état de conservation du bien et sur les mesures prises pour mettre en œuvre les recommandations ci-dessus mentionnées, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 40e session en 2016, afin de considérer, dans le cas de la confirmation d’un péril potentiel ou prouvé pour la valeur universelle exceptionnelle, l’inscription éventuelle du bien sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Yémen
Documents examinés par le Comité
39COM (2015)Exports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.
