Patrimoine des forêts tropicales ombrophiles de Sumatra

• Système de gestion/plan de gestion
• Construction de routes 
• Empiétement agricole 
• Exploitation forestière illégale 
• Braconnage 
• Faiblesses institutionnelles et de gouvernance

• Construction de routes,
• Exploitation minière,
• Exploitation forestière illégale,
• Empiétement

Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/5970 

Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/5970

Montant total accordé: 1 800 000 dollars EU pour le projet triennal FNU/FNUPI (2005-2007) – Partenariat pour la conservation du patrimoine naturel de Sumatra. 35 000 dollars EU du Fond de réponse rapide (2007). 30 000 dollars EU Assistance Internationale pour le développement du plan d’action d’urgence (2012).

Le 23 janvier 2015, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, disponible sur https://whc.unesco.org/fr/list/1167/documents/. Ce rapport donne les informations suivantes :

• pas de diminution supplémentaire de la superficie de la forêt primaire et pas de diminution nette de la superficie de la forêt secondaire au sein du bien. Réhabilitation et restauration de 62 860 ha de forêt dégradée au sein du bien ;
• lutte contre l’empiétement par la sensibilisation des communautés locales et la coopération renforcée entre les gouvernements central et local, y compris par des patrouilles conjointes ;
• les tendances démographiques entre 2011 et 2013 semblent indiquer une augmentation du nombre de tigres et une diminution du nombre d’éléphants. Aucune donnée n’est fournie ou n’est disponible s’agissant du rhinocéros et de l’orang-outan. Les actions consacrées à la gestion des principales populations de la faune sauvage comprennent leur suivi régulier en coopération avec des ONG et une protection ciblée des groupes d’espèces locales spécifiques et importantes dans le parc national de Gunung Leuser (PNGL) ;
• aucun développement nouveau routier n’est prévu au sein du bien. Les trois éléments du bien ont été déclarés «zones nationales stratégiques», ce qui interdit tout développement d’infrastructures. Un atelier de lancement a été organisé afin de développer l’évaluation environnementale stratégique (EES) demandée par le Comité ;
• aucun permis de concession minière ou d’exploration minière n’a été accordé au sein du bien. Les mines illégales de petite taille sont en cours de fermeture et de réhabilitation ;
• il est fait état de l’entretien des bornes frontières, sans plus de précisions ;
• des mesures ont été prises pour renforcer l’application de la loi. Aucune précision n’a été communiquée ;
• plusieurs mesures prises pour la mise en œuvre du Plan d’action d’urgence (PAU) sont listées ;
• en réponse à la préoccupation exprimée par le Comité dans la décision 38 COM 7A.28 sur la pression pour rétrograder le statut de protection du Parc national de Kerinci Seblat (PNKS), il est indiqué qu’une telle rétrogradation est impossible en vertu de la loi indonésienne ;
• Des garanties sont données quant au fait qu’aucune énergie géothermique ne sera developpée dans le bien. Un permis de développement de l’énergie géothermique est accordé à proximité immédiate du Parc national de Bukit Barisan Selatan (PNBBS) ;
• Le décret ministériel numéro SK.941/Menhut-II/2013 sur les changements dans les zones forestières ne comprend pas le Plan spatial d’Aceh.

La confirmation qu’aucun permis de concession ou d’exploration minière n’existe au sein du bien, et que l’énergie géothermique ne sera pas développée dans le bien est accueillie favorablement. Néanmoins, il faut noter que le permis de développement de l’énergie géothermique à proximité du PNBBS s’applique aussi à une partie qui semble complètement entourée par le bien. Du fait de ce développement, y compris des routes d’accès, les impacts sur la Valeur universelle exceptionnelle (VUE) sont toujours possibles. Il est par conséquent recommandé que le Comité demande à l’État partie d’estimer ces impacts, conformément à la Note consultative de l’UICN sur l’évaluation environnementale du patrimoine mondial .

Il est noté avec appréciation que la fermeture des mines d’or illégales de petite taille a commencé, mais des informations supplémentaires sont nécessaires pour mesurer les avancées vers une suppression totale des mines illégales et leur réhabilitation.

Les informations selon lesquelles aucun nouvel aménagement de route n’a lieu à l’intérieur du bien sont notées avec appréciation, et la lettre du régent du district de Merangin datant du 24 juin 2014 (jointe au rapport de l’État partie) fait état du soutien sans faille des communautés locales pour le rejet de toute proposition de route, citant leurs préoccupations quant aux impacts sur l’environnement et leurs moyens de subsistance. Cependant, la pression continue pour l’aménagement de routes d’évacuation et l’amélioration du maillage routier dans les zones qui entourent le bien, souligne l’importance de l’EES demandée par le Comité (décision 36 COM 7A.13) pour étudier les possibilités de transport, dans la région, qui n’auraient pas d’impact défavorable sur le bien. Alors que des avancées ont eu lieu à cet égard, et rappelant que l’État partie avait indiqué en 2013 que la mise en œuvre de l’EES devait commencer cette même année et que sa finalisation prendrait 18 mois, il est recommandé que le Comité prie instamment l’État partie d’accélérer la mise en œuvre de l’EES et soumette l’EES finalisée au Centre du patrimoine mondial d’ici le 1er février 2017, pour examen par l’UICN.

Le fait que le décret ministériel numéro SK.941/Menhut-II/2013 sur les changements dans les zones forestières n’inclue pas le Plan spatial d’Aceh est accueilli favorablement. Néanmoins, le statut actuel du Plan spatial d’Aceh demeure flou, et il est recommandé au Comité de demander à l’État partie de s’engager clairement et sans équivoque, pour garantir le fait que le Plan spatial d’Aceh n’aura pas d’impacts négatifs sur le PNGL et les secteurs clés de l’écosystème de Leuser, qui sont cruciaux pour l’intégrité du bien, comme l’impose l’indicateur 7 de l’état de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR).

Les informations fournies par l’État partie selon lesquelles aucune diminution supplémentaire de la superficie de la forêt primaire ni aucune diminution nette supplémentaire de la superficie de la forêt secondaire n’ont eu lieu doivent être scientifiquement démontrées, en particulier par une série chronologique d’images satellite recueillies à de courts intervalles depuis que le bien est inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril, c’est-à-dire en 2011. De même, la tendance démographique s’agissant des tigres et des éléphants doit être confirmée sur la base de données démographiques régulières de suivi de la faune sauvage, données qui devraient aussi être recueillies pour les rhinocéros et les orangs-outans. En l’absence de ces données, il est impossible d’évaluer les progrès vers la réalisation des indicateurs respectifs du DSOCR.

Des informations supplémentaires sur les mesures prises afin de renforcer l’application de la loi et leur efficacité devraient être fournies, ainsi que les données sur le nombre d’arrestations effectuées, le nombre de poursuites judiciaires réussies, et les tendances concernant les activités illégales comme le braconnage et l’empiétement.

Enfin, il est recommandé que le Comité maintienne le bien sur la Liste du patrimoine mondial en péril.