Ensemble de monuments de Huê

• Invasion de termites (problème résolu)
• Incendie sur le bien (problème résolu) 
• Urbanisation croissante
• Effets de la modernisation du réseau routier
• Développement rapide du tourisme

Depuis le lancement de la première campagne internationale de sauvegarde en 1981, les autorités vietnamiennes ont pris conscience de l'enjeu culturel et économique de la préservation du patrimoine urbain et paysager du site impérial de Huê. La création d'un Centre de Conservation des Monuments historiques et l'approbation gouvernementale, en juillet 1991, d'un premier périmètre de protection ont accompagné l'inscription en décembre 1993 du site sur la Liste du patrimoine mondial.

Ce classement a favorisé les dons et mécénats internationaux, notamment japonais et francais, venant épauler l'effort financier vietnamien. Ce soutien contribue actuellement à la restauration de monuments, au traitement du bois contre les termites, ainsi qu'à la mise en place d'un système d'information géographique. La démarche est donc bien enclenchée malgré quelques faiblesses dans les techniques de préservation utilisées.

Le site de Huê est aussi une ville universitaire et touristique rayonnant sur un territoire de plus d'un million d'habitants. Le Plan directeur de 1993 organise le développement en déconcentrant l'activité économique à l'extérieur du périmètre de protection et en maintenant un équilibre démographique entre ville et campagne. Mais, faute d'un outil réglementaire solide, cette planification reste soumise aux aléas des projets d'investissements privés industriels et touristiques. Par ailleurs, la proposition vietnamienne, actuellement à l'étude, de contournement routier de Huê (déviation de la route nationale n° 1) traverse le secteur classé. Il est indispensable de contribuer à une réflexion sur l'inscription de la rocade dans le site, son traitement paysager ainsi que le contrôle réglementaire de l'usage des sols de part et d'autre du futur axe.

L'UNESCO apprécie l'initiative de coopération bilatérale entre l'Institut de Développement et de Stratégie de Hanoi (DSI) et la Délégation à l'aménagement du territoire et à l'action régionale (DATAR) de France pour sa démarche pilote de construction de l'aire métropolitaine Huê-Da Nang. La Japan International Cooperation Agency (JICA) analyse les enjeux territoriaux de la région Centre Viet Nam.

L'intervention la plus urgente concerne la ville et, en priorité, les quartiers situés à proximité des monuments classés (zone 1 d'interdiction de construire). Le contenu réglementaire des zones 2 et 3 de limitation de construire demandent à être défini : tout reste à faire concernant la hauteur et la volumétrie du bâti, la largeur et le traitement des rues ainsi que les usages commerciaux et résidentiels du sol. La référence au droit coutumier constitue une des conditions d'application des prescriptions réglementaires.

Une mise en harmonie du développement urbain et du processus de préservation patrimoniale constituerait, pour les habitants, l'étape suivante d'une prise en charge de la réhabilitation de leur identité.

Le Bureau pourrait vouloir adopter le texte suivant et le transmettre au Comité pour qu'il en prenne note :

"Le Bureau demande à l'UNESCO d'aider les autorités vietnamiennes à réévaluer les réglementations sur l'occupation des sols et la construction en ce qui concerne l'aire protégée et les zones tampons (zones 2 et 3) et également de participer à la réflexion sur les divers projets de construction/modernisation de routes qui sont à l'étude. Le Bureau demande également instamment au Gouvernement vietnamien de renforcer sa coordination interministérielle afin de s'assurer que les projets bien nécessaires de développement de l'infrastructure ne compromettent pas la valeur de patrimoine mondial du site, et de poursuivre sa collaboration actuelle avec les Gouvernements français et japonais pour réfléchir sur les besoins en matière de protection du site du patrimoine mondial de Huê dans le contexte du programme de développement régional."