Etat de conservation (SOC)

Demandes approuvées : 0 (de1994-2001)
Montant total approuvé : 273 706USD

Mission de suivi effectuée par un expert international (8-18 novembre 2003)

Aménagements routiers sur le bien du patrimoine mondial et aux environs ; pression du développement urbain.

Un rapport de quinze pages du Directeur du Centre de Conservation des Monuments de Huê, incluant plusieurs annexes, cartes et photos, a été adressé au Centre du patrimoine mondial par l’Etat partie le 1er février 2005. En réponse à la préoccupation exprimée par le Comité quant au développement d’infrastructures routières autour de la Citadelle, le rapport souligne les retombées socioéconomiques de ces projets routiers pour les communautés locales. La voie périphérique sud-ouest a été conçue pour diminuer la circulation à l’intérieur de la Citadelle, tout en assurant une ligne de communication essentielle entre le sud et le nord de la ville au moment des grandes inondations. Ceci devra permettre de secourir les habitants et de fournir une assistance d’urgence pour protéger les biens du patrimoine en cas de catastrophes naturelles. Concernant le pont Tuan, l’Etat partie a étudié pas moins de vingt projets avant d’en lancer la construction, en tenant compte de critères géologiques, fonctionnels, et esthétiques. Il convient également de rappeler qu’il n’existe pas d’autre pont à moins de vingt kilomètres. D’autres projets mineurs de modernisation routière et d’infrastructures n’ont pas eu d’incidence sur la valeur patrimoniale du bien du fait de leur distance aux monuments (une route passe à 200 mètres du mausolée de Minh Mang par exemple) ; ces projets sont néanmoins importants car ils relient la ville de Huê à certains quartiers comme A Luoi, où habitent des minorités.

L’Etat partie a toutefois reconnu la nécessité de prendre des mesures pour atténuer les impacts négatifs possibles de la construction de nouvelles routes. Il a donc accepté de prendre immédiatement les mesures suivantes :

a)           Entrée en application des dispositions interdisant les implantations résidentielles ou industrielles à moins de 200 mètres de l’autoroute nationale, pour éviter les empiétements le long de la route ;

b)           Un plan détaillé du secteur du pont Tuan/Minh Mang va être établi et mis en place par le Département provincial de la Construction, et tiendra largement compte des recommandations des précédentes missions UNESCO ;

c)           Un projet d’extension de la zone tampon protégée de la Citadelle de Huê a été rédigé et soumis au Ministère de la Culture et de l’Information pour accord. Par la suite, il est prévu d’autres projets d’extension des zones tampons d’autres monuments classés dans le périmètre du bien du patrimoine mondial.

Le rapport traite aussi du problème des constructions ou rénovations illégales à l’intérieur de la Citadelle. En effet, après la terrible inondation de 1999, certaines maisons n’étaient pas en conformité avec la réglementation établie par les autorités pour contrôler les changements et assurer la conservation du caractère traditionnel du bâti urbain. Les autorités locales ont ordonné la réalisation d’un inventaire des constructions illégales et la mise en place d’un plan d’application pour démolir ou modifier ces constructions, conformément à la réglementation sur la hauteur et le style architectural. Il faudrait supprimer quelque 700 constructions illégales le long des remparts de la Citadelle. En outre, les propriétaires qui souhaitent réhabiliter leur maison pourront à l’avenir être conseillés.

D’autre part, la Commission nationale vietnamienne pour l’UNESCO a informé le Centre du patrimoine mondial, par lettre datée du 5 janvier 2005, de son intention d’étendre le bien du patrimoine mondial en lui ajoutant trois monuments supplémentaires non inclus dans la proposition d’inscription initiale : La résidence d’An Dinh (résidence de la dernière Reine mère), la résidence-mémorial de la Reine mère Tu Cung et le Tombeau de Van Van (dernière Reine mère).

Il convient de féliciter l’Etat partie des efforts déployés pour concilier les besoins légitimes du développement aux exigences de la conservation sur le bien du patrimoine mondial, en tenant notamment compte de la forte pression créée par le développement socioéconomique du pays et des récentes catastrophes naturelles qui ont frappé la région de Huê. Toutefois, deux questions très importantes soulevées par le Comité lors de sa 28e session (Suzhou, 2004) ne sont pas véritablement abordées dans le rapport : la réalisation d’un inventaire des bâtiments urbains traditionnels à conserver, et la rédaction d’un plan de gestion d’ensemble du bien. Ces deux questions sont liées et doivent être étudiées d’urgence par l’Etat partie pour pouvoir protéger à long terme la valeur universelle exceptionnelle du bien. L’approche fragmentaire actuelle consistant à traiter des problèmes et des zones ponctuels ne garantit pas suffisamment la préservation de la valeur patrimoniale du bien.

L’ICOMOS considère également que la réalisation d’un inventaire complet du patrimoine culturel et la mise en place d’un plan de gestion d’ensemble constitueraient aussi des mesures préparatoires essentielles en vue d’une possible re-présentation de la proposition d’inscription du bien qui tienne compte de la valeur paysagère unique de l’environnement de Huê.