Ensemble culturel et historique des îles Solovetsky

• Coordination inadéquate de la gestion entre les autorités nationales, locales et religieuses
• Absence de mesures légales appropriées et des règles de conservation, de restauration, de gestion et d’utilisation des biens du patrimoine mondial d’intérêt religieux 
• Mauvais état de conservation du système d’irrigation du monastère
• Emplacement inadéquat d’un éventuel complexe muséal
• Construction d'un bâtiment de l’aéroport
• Absence de processus adéquats de contrôle des développements et de schéma directeur

Néant

Le 1^er décembre 2022, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation, disponible à : https://whc.unesco.org/fr/list/632/documents/. Les avancées sur un certain nombre de sujets de conservation abordés par le Comité lors de ses précédentes sessions sont présentées comme suit dans ce rapport :

• le ministère de la Culture est en train de finaliser la documentation nécessaire pour que l’archipel de Solovetsky soit désigné comme site historico-religieux en vertu de la loi fédérale ;
• les attributs précis de la valeur universelle exceptionnelle (VUE) doivent être définis, après quoi le projet de plan directeur sera ajusté pour assurer la compatibilité entre ces attributs et la désignation de site historico-religieux ;
• un plan de gestion sera préparé après l’approbation du plan directeur ;
• La réparation et la restauration des édifices et structures du monastère principal et des sketes sur les îles de Muksalma et d’Anzer sont encouragées par le musée-réserve d’État historique, architectural et naturel de Solovetsky, avec l’accord du musée de Solovetsky, du monastère de Solovetsky et de l’Église orthodoxe russe, et avec le soutien du ministère de la Culture, qui a agréé des prestataires qualifiés ;
• la restauration de la tour Nikolskaya (clocher de la cathédrale), datant du XVIII^e siècle, afin d’y suspendre un nouveau jeu de 23 cloches, est achevée, de même que la restauration de la chapelle Saint-Herman, datant du XIX^e siècle, y compris la reconstruction de son iconostase à partir de photographies historiques, tandis que la restauration et l’adaptation de la centrale électrique du monastère, du hangar pour hydravions et de la réserve de légumes sont en cours ;
• des études de conservation seront entreprises sur les fondations du mur de la forteresse ;
• la restauration de certaines parties du réseau hydrologique de l’île principale est en cours de planification sur la base d’une documentation scientifique et technique ;
• des études paysagères approfondies permettront d’actualiser l’inventaire des sites, des vues, des modifications paysagères, des voies de communication abandonnées, etc., afin de bien étayer les mesures de conservation ;
• des évaluations d’impact sur le patrimoine (EIP) sont désormais prévues pour toute nouvelle construction ;
• des études sur les sites monastiques « disparus » d’importance religieuse (temples, chapelles, croix du culte, activités économiques du monastère, etc.) seront réalisées et, conformément aux recommandations de l’étude technique de l’ICOMOS de 2019, contribueront à l’élaboration d’un concept de reconstruction (restauration) ;
• le projet de restauration de l’ancien hôtel Preobrazhenskaya (improprement dénommé « hôtel Saint-Pétersbourg » dans le précédent rapport sur l’état de conservation) est en cours d’ajustement pour tenir compte d’études complémentaires et sera soumis au Centre du patrimoine mondial pour examen, une fois achevé.

Le 12 mai 2022, le Centre du patrimoine mondial a envoyé une lettre à l’État partie demandant de réagir à des informations émanant de tiers concernant la modification du statut juridique de certains éléments du bien. Aucune réponse n’a été reçue de l’État partie au moment de la préparation du présent rapport.

Les avancées pour désigner le bien en tant que site historico-religieux sont accueillies favorablement. Cette approche a été soutenue par les missions de l’ICOMOS pour renforcer la conservation de l’archipel en tant que paysage culturel sacré vivant présentant des dynamiques culture/nature/population interdépendantes. L’inventaire paysager détaillé qui a été entrepris est également accueilli favorablement, notamment les études sur les sites monastiques « disparus » et les zones liées à d’anciennes activités économiques. Le concept de reconstruction (restauration) envisagé pour ces sites doit être soumis au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives.

Le plan directeur concernant la partie de l’archipel destinée à l’établissement est sur le point d’être achevé. L’État partie trouve le terme de plan directeur difficile à traduire et lui préférerait le terme de stratégie de développement, qui implique une stratégie de développement territorial, alors que le plan directeur se traduit par un plan général de planification et de développement. Pour garantir la cohérence avec d’autres biens, il est suggéré d’utiliser « plan directeur (stratégie de développement) » dans les rapports sur l’état de conservation et « stratégie de développement » au niveau local.

Le plan directeur (stratégie de développement) définira une approche intégrée pour préserver et faire revivre les principaux éléments spatiaux historiques du paysage culturel, notamment le réseau de routes monastiques, les digues, le réseau de lacs et de canaux et les paysages agricoles. Une fois finalisé et approuvé, un plan de gestion sera élaboré.

Tout projet de restauration est désormais soutenu par le ministère de la Culture, le musée Solovetsky, le monastère Solovetsky et l’Église orthodoxe russe, et est entrepris par des prestataires agréés par le ministère. Cette approche est accueillie favorablement.

La liste complète des projets entrepris au cours des deux dernières années comprend des travaux de conservation courants, des réparations d’urgence et des projets de grande envergure tels que la restauration complète du clocher de la cathédrale, des projets d’adaptation de la centrale électrique monastique du XIX^e siècle, du hangar à hydravions et un projet ’’de développement aéroportuaire. L’État partie a dialogué avec l’ICOMOS pour tous ces grands projets, et des études techniques ont été effectuées et communiquées. En 2022, l’ICOMOS a fourni des études techniques sur la reconstruction éventuelle de l’église Saint-Onuphrius et sur une nouvelle installation de gestion des déchets, et en 2023 sur la conversion de la réserve de légumes de l’ère soviétique et le réaménagement du bâtiment du musée.

Lors de sa 40^e session en 2016, le Comité a demandé à l’État partie d’interrompre les travaux de construction d’un grand bâtiment muséal en raison de l’impact négatif que ce projet aurait sur la VUE du bien, de démolir ce qui avait déjà été construit et de soumettre de nouvelles propositions. Selon les plans actuels, la structure existante à moitié construite sera limitée à un étage, recouverte d’un toit végétalisé et protégée par un écran d’arbres récemment plantés afin de réduire au maximum la pollution lumineuse. Cette démarche novatrice est louable et aboutit à un bâtiment acceptable, à défaut d’être idéal, qui ne nuit pas à la VUE. Cette solution doit être considérée comme une solution exceptionnelle adaptée aux circonstances.

Il convient d’accueillir favorablement le lancement de la documentation scientifique nécessaire au soutien de la restauration des parties du réseau hydrologique de l’île principale qui présentent de graves problèmes. Couvrant quelque 52 lacs et plusieurs kilomètres de canaux, ce réseau unique datant principalement des XV^e et XVI^e siècles sous-tend le paysage culturel de l’île principale, approvisionne le monastère en eau à partir du lac sacré et fournissait autrefois l’énergie nécessaire aux moulins.

Il convient de noter que des EIP sont mises en place pour toutes les nouvelles constructions’’. Elles devraient également s’appliquer aux grands projets de restauration et inclure les plans envisagés lors de leur soumission.