Ensemble culturel et historique des îles Solovetsky

• Absence de système de gestion intégrée ;
• Absence de mécanismes de suivi ;
• Absence de mesures légales appropriées et des règles de conservation, de restauration, de gestion et d’utilisation des biens religieux du patrimoine mondial.

À sa 35e session (UNESCO, 2011) et à sa 36e session (Saint-Pétersbourg, 2012), le Comité du patrimoine mondial a demandé à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial un rapport sur l’état de conservation du bien, et aussi d’inviter une mission de suivi réactif conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS/ICCROM à se rendre sur le bien pour a) examiner le système de gestion existant et les mécanismes de prise de décision, b) évaluer l’état de conservation général du bien.

L’État partie n’a pas soumis de rapport sur l’état de conservation, contrairement à ce qui avait été demandé. Ainsi, aucune information n’a été fournie sur la possible reconstruction des bâtiments conventuels ni sur d’autres interventions majeures dans le paysage du bien, pour lesquelles le Comité avait demandé d’être informé en 2011. Au cours des deux dernières années, la mission a été continuellement reportée pour diverses raisons.

Selon les informations disponibles sur le site internet de l’Église orthodoxe russe, un accord a été signé entre le ministère de la Culture et l’Église orthodoxe russe le 3 mai 2012, afin d’établir une coopération dans le domaine de la culture et du patrimoine culturel, avec un accent particulier mis sur les biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial.

Le 6 septembre 2012, l’État partie a informé le Centre du patrimoine mondial qu’un Comité sur la conservation du patrimoine naturel, culturel et spirituel de l’archipel Solovetsky avait été établi dans le cadre du « groupe de travail du président pour les questions relatives à la restauration de sites du patrimoine culturel ayant une signification religieuse et d’autres édifices et objets  religieux ». L’État partie a également indiqué que, dans le cadre de l’instruction du président de la Fédération de Russie du 25 juin 2012 « sur des mesures visant à conserver et aménager l’archipel Solovetsky en tant que site naturel et culturel », le ministère de la Culture s’emploie à élaborer et mettre en œuvre une série de mécanismes de sauvegarde et d’améngement de ce site. Une visite d’inspection a été effectuée par les représentants du ministère de la Culture.

À la demande du ministère de la Culture de la Fédération de Russie, le Centre du patrimoine mondial a élaboré, conjointement avec l’ICCROM et l’ICOMOS, une note-concept concernant un atelier de formation spécial destiné aux représentants religieux impliqués dans la getion et l’utilisation des biens du patrimoine mondial dans la Fédération de Russie. L’État partie a proposé d’organisé cet atelier en mai 2013, mesure qui a été demandée par le Comité du patrimoine mondial depuis sa 35e session (UNESCO, 2011).

Le Centre du patrimoine mondial  a été informé par le Bureau de l’UNESCO à Moscou que des projets d’amendements de la loi fédérale sur le patrimoine culturel de la Fédération de Russie ont été introduits par le gouvernement russe suite à la 36e session du Comité du patrimoine mondial et qu’une table ronde sur la mise en œuvre de la Convention du patrimoine mondial, dans la Fédération de Russie a été organisée le 21 mars 2013 par le Comité culturel de la Douma russe de Moscou, suite à la demande du Comité de passer en revue le cadre juridique de la protection du patrimoine mondial dans la Fédération de Russie. Le Centre du patrimoine mondial est en contact avec les autorités russes pour aborder d’autres points de détail de cette question. 

Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives prennent note des efforts de l’État partie pour élaborer une série de mécanismes visant la sauvegarde et l’aménagement du bien, mais notent également qu’aucun rapport sur l’état de conservation n’a été soumis en ce qui concerne le plus grand nombre des demandes du Comité du patrimoine mondial. Ils attirent l’attention sur le fait qu’aucun rapport n’a été reçu au cours des deux dernières années, qu’aucune information n’a été fournie sur la possible reconstruction des bâtiments conventuels ni sur d’autres interventions majeures dans le paysage du bien, pour lesquells des informations avaient été démandées pour la première fois en 2011. 

Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives recommandent en conséquence au Comité de réitérer toutes des demandes inclues dans les décisions prises à la 35e session (UNESCO, 2011) et à la 36e session (Saint-Pétersbourg, 2012) du Comité.