Petra

• Importantes inondations en 1996 (problème résolu)
• Insuffisance ou inexistence des systèmes d'évacuation des eaux usées (problème résolu)
• Conservation insuffisante des antiquités (problème résolu)
• Habitat (développement incontrôlé des villages à proximité du site)
• Infrastructure de transport de surface (projets de construction ou d'élargissement de route conduisant au site)
• Autres atteintes à l'intégrité du site
• Absence de plan de gestion du bien (problème résolu)
• Absence de limites de la zone tampon
• Changements d’utilisation des sols
• Croissance urbaine et empiètement urbain
• Projets de développement et importantes infrastructures touristiques dans la propriété et ses abords (nouveaux hôtels en construction, éco-village et village culturel)
• Développement commercial

Montant total accordé:

• 3 743 125 dollars EU pour les projets de stabilité du Siq (phases I, II, and III), et le projet Jeunesse pour la conservation du patrimoine et la prévention des risques à Petra
• 1 136 360 dollars EU pour la préservation du patrimoine architectural nabatéen de Petra à travers l’étude du système de gestion de l’eau des tombes royales et la conservation de la Tombe Palais, financée par l’Italie
• 70 871,70 dollars EU au total du Fonds d'urgence pour le patrimoine depuis 2017, pour la protection contre les risques d'inondations
• 1 706 490 dollars EU pour le projet sur les opportunités d’emploi pour la sauvegarde du patrimoine culturel en Jordanie (Petra est l’un des sites choisis par le projet), financé à travers la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ)

Le 2 décembre 2022, l'État partie a soumis un rapport sur l'état de conservation du bien, dont le résumé est disponible à l’adresse https://whc.unesco.org/fr/list/326/documents/, qui fournit les informations suivantes :

• Un comité de coordination conjoint a été mis en place pour l'évaluation des projets actuels et futurs. La station de montgolfières a été déplacée de la zone de l'entrée principale, et un moratoire a été imposé sur les développements situé dans le champ de vision ou visible depuis le site principal ;
• Une politique a été adoptée pour réduire la pression démographique à Umm Sayhoun en construisant des logements au nord du village et à Wadi Musa, en entamant un projet dans la zone de Nakhareer et en identifiant des zones de développement plus à l'est. Des plans ont été élaborés pour construire trois routes afin d'améliorer la circulation et de faciliter l'accès des touristes au bien ;
• Le projet de développement d'Al-Dara évolue constamment, et les informations relatives au projet en date de mai 2022 sont jointes à l'annexe V (avec une mise à jour de l'annexe V en mars 2023) ;
• Le plan directeur pour le développement du tourisme à Petra est en cours d'élaboration avec l'assistance technique de l'Agence de coopération internationale du Japon (JICA) ;
• Les discussions se poursuivent en vue de la désignation d'une zone tampon et des réglementations correspondantes ;
• Le système d'information géographique (SIG) est en cours de révision et une collaboration est menée avec plusieurs institutions pour l'échange de données et la documentation numérique ;
• Les mesures de collecte d'eau et de gestion des inondations  des barrages de retenue, des terrassements, et le projet de construction d'un des barrages recommandés par l'étude de l'UNESCO de 2019. Un protocole d'accord a été signé avec Mercy Corps pour la mise en œuvre d'un projet de barrage, permettant la collecte d'eau et contribuant à atténuer l'impact des inondations. Une étude sur le système de gestion de l’eau des tombes royales a été lancée ;
• Plusieurs travaux de réhabilitation et de conservation ont été réalisés, notamment dans la zone du Siq, le Haut lieu du Sacrifice, les églises, le grand temple et d'autres zones et sentiers ;
• Les activités continuent dans le cadre des projets « Jeunesse pour la conservation du patrimoine et la prévention des risques à Petra » et « Opportunités d’emploi pour la sauvegarde du patrimoine culturel en Jordanie », mis en œuvre par le bureau de l'UNESCO à Amman ;
• Un plan a été établi pour installer une clôture et des projets ont été élaborés pour de nouveaux kiosques. Des plans sont en cours d’élaboration pour améliorer le système de transport avec des bus verts à faibles émissions et des navettes sécurisées ;
• Les actions d'engagement et de sensibilisation de la communauté comprennent le soutien à des projets de développement locaux, y compris des programmes d'émancipation des femmes. Un accord a été signé avec la société SELA qui propose des formations pour la protection du patrimoine, et une collaboration a été mise en place pour lancer le projet sur l’archéologie jordanienne en tant qu’industrie durable (JASI) ;
• Les programmes relatifs au bien-être des animaux comprennent la création d'une clinique vétérinaire et d'une association s'occupant des animaux. Des voitures électriques ont été introduites dans le but de supprimer l'utilisation des calèches.

L'État partie a mentionné plusieurs projets et initiatives visant à aborder des problématiques telles que la pression du développement et la densification, la gestion du trafic et la gestion du tourisme autour du bien. L'atténuation de l'impact de l'urbanisation en éloignant les lotissements de la proximité immédiate du bien est une mesure positive. Toutefois, le présent rapport ne fournit aucune information détaillée sur la localisation, l’étendue et la vision pour la planification future, en particulier des nouveaux logements au nord d'Umm Sayhoun dans la zone de Beidha, où un centre d'accueil des visiteurs est également en cours de planification.

Le Comité avait précédemment demandé l'élaboration d'un plan directeur territorial intégré (PTDI) pour faciliter un développement économique, social et environnemental durable. Une telle approche intégrée, basée sur une évaluation détaillée des biens culturels et naturels du site et de ses environs, ainsi que des besoins sociaux et économiques des résidents et des touristes, reste nécessaire pour le développement durable du bien et de son cadre. Les trois routes prévues ne semblent pas adopter une telle approche de planification et nécessitent une articulation plus claire des besoins auxquels elles répondent, et nécessitent également une évaluation d'impact sur le patrimoine (EIP) conformément au nouveau Guide et boîte à outils pour les évaluations d'impact dans un contexte de patrimoine mondial. Il est recommandé au Comité de réitérer la nécessité d'établir une telle approche de planification intégrée en tant que priorité.

Certaines modifications ont été apportées aux plans du projet d’Al-Dara à la suite de l'examen technique effectué par l'ICOMOS en 2020, qui a conseillé que ce projet accorde la priorité aux exigences de maintien des attributs qui contribuent à la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien. Il convient de noter que le projet s'est poursuivi, avec la place et l'artère principale, alors qu'un nouveau viaduc en béton rose a été construit au sud de l'oued, ce qui n'avait pas été signalé auparavant et qui a un impact négatif majeur sur le paysage urbain de Wadi Musa. Il est préoccupant que ces travaux importants aient été effectués sans que des plans révisés et actualisés n'aient été présentés. Il convient que la mise à jour récemment soumise, avec des informations détaillées complètes, et toutes les EIP correspondantes fassent l'objet d'un examen technique et que le Comité rappelle à l'État partie son obligation de soumettre au Centre du patrimoine mondial, conformément aux paragraphes 118bis et 172 des Orientations, des informations sur tous les projets en cours et prévus, avec des EIP élaborées conformément au nouveau Guide et boîte à outils pour les évaluations d'impact dans un contexte de patrimoine mondial.

Le plan directeur pour le développement du tourisme à Petra est en cours d'élaboration, ce qui constitue une condition essentielle pour un tourisme durable qui garantit la protection de la valeur universelle exceptionnelle et la participation de la communauté, tout en répondant aux besoins du tourisme. Il est important de prendre en considération le rôle du plan directeur pour le développement du tourisme dans l'élaboration d'un PTDI efficace.

L'établissement de réglementations claires pour une zone tampon et le cadre plus large du bien, à soumettre en tant que proposition de modification mineure des limites, conformément aux demandes précédentes du Comité, reste crucial. L'invitation de l'État partie pour une mission consultative a été prise en compte. Une telle mission serait l'occasion de fournir des conseils et de discuter avec les autorités compétentes et les parties prenantes des mesures nécessaires permettant de définir un cadre pour une approche de planification globale afin de répondre aux besoins et d'atténuer les pressions relatives à la densification, au développement et au tourisme, tant à l'intérieur qu’à l'extérieur des limites du bien.

Le travail en cours pour mettre à jour le SIG et entreprendre la documentation numérique, en collaboration avec plusieurs institutions, est également apprécié. Cela contribuerait à l’élaboration d'une carte fiable du bien, basée sur le SIG, montrant les limites précises, la topographie, la localisation des attributs et la zone tampon envisagée, comme l'a demandé le Comité.

Des projets de collecte de l'eau et de gestion des inondations, ainsi que de réhabilitation et de conservation, ont été mis en œuvre en collaboration avec des partenaires et le bureau de l'UNESCO à Amman. Certaines informations ont été fournies concernant les projets d'installation de clôtures, et des plans ont été élaborés pour concevoir de nouveaux kiosques au sein du bien. À cet égard, il est essentiel que toutes les mesures et tous les services prévus dans le bien soient également pris en compte et intégrés dans la stratégie et le plan de gestion du tourisme durable demandés.

L'État partie a continué à s'engager auprès des communautés locales, à soutenir les projets locaux de développement et à s'occuper du bien-être des animaux, ce qui mérite d'être salué. Il est recommandé que l'État partie soit encouragé à poursuivre ces efforts importants qui contribuent à un développement économique, environnemental et social durable.