Montagnes dorées de l'Altaï

• Grandes installations linéaires (projet de construction d’un gazoduc)
• Infrastructures de transport de surface (impacts d’un projet de route traversant le bien) 
• Impacts des activités touristiques / de loisirs des visiteurs

L'État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien le 31 janvier 2020, disponible à  https://whc.unesco.org/fr/list/768/documents/ et fourni quelques informations concernant les décisions du précédent Comité :

• L'État partie réaffirme que le tracé du gazoduc proposé pour l'Altaï contournerait le bien, comme cela a été confirmé lors de la réunion tripartite entre les chefs d'État de Chine, de Mongolie et de la Fédération de Russie en 2018. Dans le même temps, aucune décision d'investissement n'a encore été prise concernant la construction du gazoduc "Power of Siberia-2" ;
• Actuellement, la moitié du lac Teletskoïe n'est protégée par aucun dispositif national formel. La pêche illégale est donc pratiquée dans les zones non protégées du lac ;
• Le projet de création d'une zone tampon pour la réserve naturelle intégrale de Katunsky, qui comprendrait une partie du mont Béloukha, s'est poursuivi ;
• Plusieurs recommandations incluses dans la mission de suivi réactif de 2012 ont été traitées, notamment :
• La mise en œuvre d’un protocole d’accord, signé entre la direction de la réserve de Katunsky et l’administration des zones protégées de l’Altaï de Mongolie, prévoit des efforts de conservation transfrontaliers et des activités conjointes de suivi et de recherche ;
• La réserve de Katunsky a mis en place une plateforme afin d’impliquer les communautés locales dans la conservation du bien sous la forme d’un conseil public.

Des informations complémentaires fournies par l'État partie le 5 mars 2020 indiquent que Kontinent LLC détient une licence d'exploration géologique et d'exploitation de l'or alluvial du gisement de Maly Kolychak qui expire le 11 août 2027. L'État partie précise que la zone sous licence se trouve en dehors des limites du bien et que rien n'indique pour l’instant que l'entreprise a violé l'une des conditions de la licence mais que si de telles informations parvenaient, la résiliation anticipée de la licence serait envisagée conformément aux lois pertinentes.

En outre, le 10 mars 2020, l'État partie a soumis des informations concernant les zones de protection des eaux du lac Teletskoïe, notant que les limites de la zone de protection des eaux et des bandes de protection riveraines ont été délimitées et marquées par une signalisation et que ces informations seront bientôt portées sur le cadastre.

La confirmation renouvelée que le gazoduc de l'Altaï contournerait le bien est la bienvenue. Il est toutefois regrettable qu’aucune information complémentaire n’ai été donnée sur le tracé alternatif exact du gazoduc, comme l’avait explicitement demandé le Comité. Par conséquent, il est recommandé que le Comité réitère sa demande à l’État partie de fournir des informations complémentaires sur le tracé exact du projet de pipeline et continue à informer le Centre du patrimoine mondial sur l’état d’avancement du projet, rappelant que toute décision de faire passer le pipeline par le bien constituerait un motif clair d'inscription du bien sur la Liste du patrimoine mondial en péril, conformément au paragraphe 179 des Orientations.

Il est à déplorer qu'une zone importante du lac Teletskoïe ne soit pas protégée par une législation formelle, d'autant que cela se traduit actuellement par une pêche illégale avec ses impacts potentiellement négatifs sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien. Malheureusement, aucune information complémentaire n’est fournie sur l’extension de la réserve naturelle intégrale afin de couvrir l’ensemble du bassin du lac. Dans son précédent rapport, l’État partie avait annoncé qu’il était envisagé d’étendre le statut de réserve naturelle intégrale à l’autre rive et au bassin du lac Teletskoïe et le Comité avait exprimé son soutien ferme pour cette initiative (Décision 43 COM 7B.16). Il est à noter qu’aucune information actualisée sur l'état d'avancement du projet d'infrastructure touristique prévu sur le lac Teletskoïe n’a été fournie. Par conséquent, il est recommandé que le Comité réitère sa demande à l’État partie de fournir des informations détaillées sur l’emplacement exact des infrastructures touristiques envisagées et de ne pas approuver le projet tant qu’une étude d’impact sur l’environnement (EIE) n’aura pas été entreprise, qui évalue spécifiquement les impacts potentiels sur la VUE du bien.

Il est pris note des informations selon lesquelles le projet de mine d'or de Maly Kolychak est situé en dehors du bien et que l'État partie prendrait des mesures correctives si la société minière Kontinent LLC violait les termes de sa licence. Toutefois, l'État partie ne fournit aucune information sur l'état actuel du projet ni s'il a fait l'objet d'une EIE qui examine en détail l'impact potentiel sur la VUE du bien. En outre, aucune information complémentaire n'a été fournie concernant le projet d'exploitation aurifère de Brekchiya, comme l'avait demandé le Comité. Par conséquent, rappelant sa position bien arrêtée selon laquelle l'exploitation minière est incompatible avec le statut de patrimoine mondial, il est recommandé que le Comité demande à l'État partie de veiller à ce que toute exploitation minière en cours ou projetée des gisements de Brekchiya et/ou de Maly Kolychak fasse l'objet d'une EIE complète qui sera soumise au Centre du patrimoine mondial dès qu'elle sera disponible.

Il est bienvenu que l'État partie ait progressé dans la mise en œuvre des recommandations de la mission de suivi réactif de 2012, notamment la mise en place d'un protocole d'accord entre la réserve de Katunsky et l'administration des zones protégées de l'Altaï de Mongolie. Il est important que la dynamique soit maintenue entre les États parties de la Fédération de Russie, du Kazakhstan et de la Mongolie afin de continuer à consolider ces efforts et à mettre à profit les progrès réalisés pour protéger le bien.