Parc national de Keoladeo

• Espèces terrestres envahissantes/exotiques (Prosopis, Paspalum)
• Espèces envahissantes/exotiques d'eau douce (Eichhornia, Clarias gariepinus)
• Exploitation hydraulique
• Infrastructures hydrauliques
• Système de gestion/Plan de gestion (nécessité de mettre à jour le Plan de gestion ; gestion de l’eau inadéquate : Qualité et quantité insuffisantes d’approvisionnement en eau et concurrence entre les différents usagers ; mesures inadaptées pour le suivi systématique de la population aviaire)
• Déchets solides (dépôt de carcasses de bovins à proximité du bien)
• Autres modifications du climat (forte variabilité naturelle des précipitations)
• Autres facteurs : disparition des grues sibériennes

Montant total accordé au bien : 80 000 dollars EU (projet « Mise en valeur de notre patrimoine » sur l'évaluation de l'efficacité de la gestion). En 2008, la Fondation des Nations Unies a alloué au programme de l’Inde sur le patrimoine mondial un financement dont a bénéficié le projet (en vue d’améliorer l’efficacité de la gestion et de renforcer les compétences du personnel ; d’accroître l’engagement des communautés locales dans la gestion du site et de promouvoir le développement durable ; et de sensibiliser par la communication et le plaidoyer)

L’État partie a soumis le 3 décembre 2019 un rapport sur l’état de conservation qui est disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/340/documents, et qui signale les points suivants :

• Le volume d’eau alimentant le bien continue de fluctuer : 190 millions de pieds cubes (pi³), soit 5,4 millions de m³ environ, ont alimenté le bien en 2017, 715 millions de pi³ en 2018 (20,2 millions de m³ environ), et 392 millions de pi³ (11,1 millions de m³ environ) entre janvier et septembre 2019 ;
• Deux stations d’épuration des eaux usées de la ville de Bharatpur sont en phase finale de mise en service. Elles produiront environ 110 millions de pi³ (3,1 millions de m³ environ) d’eaux usées traitées par an, lesquelles pourraient alimenter le bien. Des consultations d’experts sont en cours pour mettre au point un dispositif fiable de surveillance de la qualité de l’eau ;
• D’autres solutions sont envisageables pour maintenir un approvisionnement en eau adéquat : capter davantage d’eau dans le canal de Govardhan et la rivière Chambal ; utiliser le bien comme réservoir temporaire d’eau potable de la ville de Bharatpur ; construire des canalisations spéciales à partir du barrage de Panchna et de Bandh Baretha pour garantir en temps voulu l’approvisionnement en eau du bien ; restaurer les réseaux fluviaux du Gambhiri et du Banganga ; augmenter la capacité de rétention d’eau du bien et créer un canal périphérique pour stocker l’eau afin d’alimenter le bien en cas de besoin ;
• Des plans d’action annuels sont mis en œuvre pour éliminer les espèces exotiques envahissantes (EEE) présentes au sein du bien, à savoir le poisson-chat africain, Prosopis juliflora et les jacinthes d’eau. Un projet de plan de gestion est toujours en préparation et intégrera une stratégie en matière d’EEE ; sa version finale sera soumise au Centre du patrimoine mondial ;
• La zone naturelle sensible du bien a été notifiée par l’ordonnance SO2606(E) datée de juillet 2019 en l’absence d’objections de la part des parties prenantes. La bande de 500 m de large qui entoure l’ensemble du bien s’étend jusqu’à 1,5 km au sud afin d’élargir la zone située en amont. Les consultations des parties prenantes se poursuivent afin d’élaborer un plan directeur zonal de la zone naturelle sensible. Le plan directeur zonal ne modifiera pas le plan d’occupation des sols approuvé, mais interdira ou réglementera certaines activités de développement et prévoira également la restauration et la conservation des étendues d’eau existantes, y compris les eaux de surface et souterraines ;
• Les estimations démographiques dans les héronnières sont effectuées par comptage des nids pendant la saison de reproduction. L’estimation du nombre d’oiseaux d’eau est réalisée par des équipes d’experts et de bénévoles par comptage des oiseaux ;
• Des discussions entre l’autorité de gestion du parc et le gouvernement régional sont en cours pour empêcher le dépôt de carcasses de bovins à proximité du bien.

Il est regrettable que l’État partie n’ait pas invité la mission de suivi réactif de l’UICN sur le bien demandée par le Comité dans sa décision 42 COM 7B.68. Afin d’évaluer l’état de conservation du bien et de fournir un soutien technique, il est recommandé que le Comité prie instamment l’État partie d’inviter cette mission dès que possible, en tenant compte du fait que la saison hivernale offrira les meilleures conditions pour évaluer la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien.

La question de l’insuffisance de l’approvisionnement en eau a été constamment soulevée par le Comité depuis 1990 (décision 14 COM IX), et il est extrêmement préoccupant qu’elle ne soit toujours pas réglée à ce jour. Les données du rapport de l’État partie indiquent que le bien est toujours soumis à des variations annuelles considérables du volume d’eau entrant. Bien qu’il soit noté que l’État partie envisage diverses mesures pour assurer un débit adéquat, il est de la plus haute importance que des solutions durables et fiables soient mises en œuvre pour garantir au minimum un débit de 550 millions de pi³ (15,574 millions de m³ environ) entrant dans le bien, débit nécessaire au maintien de sa fonction écologique de base. Cette question devrait être traitée en détail dans le nouveau plan de gestion. Un dispositif rigoureux de suivi de la qualité de l’eau est indispensable avant que l’eau des nouvelles stations d’épuration ne soit rejetée dans le bien, et ce, afin d’éviter toute possibilité d’apport d’eau contaminée dans les zones humides.

La déclaration finale de zone naturelle sensible est accueillie favorablement, en particulier l’extension vers le sud pour inclure les zones en amont et fournir ainsi une protection supplémentaire à l’ensemble du bassin versant. Les assurances de l’État partie selon lesquelles il est fait recours à un processus consultatif pour élaborer un plan directeur zonal de cette région sont appréciées. Il est recommandé que le Comité encourage l’État partie à envisager d’officialiser cette zone naturelle sensible en tant que zone tampon du patrimoine mondial en soumettant une modification mineure des limites, comme indiqué aux paragraphes 107, 163-164 et à l’annexe 11 des Orientations.

Les efforts continus de l’État partie pour éliminer les EEE et son intention d’intégrer une stratégie d’éradication au plan de gestion révisé sont accueillis favorablement. Il est recommandé que le Comité réitère sa demande à l’État partie de soumettre une copie du projet de plan de gestion au Centre du patrimoine mondial pour examen par l’UICN, afin que tout commentaire puisse être pris en compte dans sa version finale. Rappelant que le précédent plan de gestion a expiré en 2014 et a ensuite été prolongé jusqu’en 2017, l’État partie devrait être invité à soumettre le nouveau projet de plan de gestion au Centre du patrimoine mondial au plus tard le 1^er février 2021 afin d’assurer sa mise en œuvre dans les meilleurs délais.

Une méthodologie de recensement normalisée semble être en place pour la surveillance des héronnières, mais il n’est pas certain qu’un recensement annuel similaire s’applique aux oiseaux d’eau. Il est recommandé de demander à l’État partie de soumettre des données issues de recensements et d’analyses qui présentent clairement les tendances chronologiques de la démographie des héronnières et des oiseaux d’eau avant la mission de suivi demandée. Par ailleurs, il est important de rappeler qu’une approche de suivi systématique et à long terme devrait être décrite dans le plan de gestion révisé.

Il est pris note des réflexions visant à éviter tout dépôt de carcasses de bovins à proximité du bien. Toutefois, compte tenu des risques potentiels pour la santé de la faune et des personnes, il est recommandé que le Comité demande à l’État partie d’empêcher immédiatement tout nouveau dépôt.