Ruines archéologiques de Mohenjo Daro

a) Absence de travaux de conservation appropriés

b) Détérioration des structures

c) Suspension du système de gestion.

Montant total accordé au bien : 23 500 000 dollars EU (total des contributions à la campagne internationale pour la sauvegarde de Mohenjo Daro).

a) Situation d’urgence consécutive aux inondations d’août 2010

Le 12 août 2010, selon les données disponibles, l’impact des inondations sur les Ruines archéologiques de Mohenjo Daro a été jugé critique, avec environ 1 100 000-900 000 pi³/s d’eau coulant devant le bien du patrimoine mondial, lequel est protégé par des digues et des épis construits lors de la campagne internationale de sauvegarde de l’UNESCO (1974-1997). A l’époque, le programme de correction du cours d’eau avait consisté à construire des digues extérieures en pierre et des épis en T afin d’empêcher le fleuve, avec son cours très variable et ses crues saisonnières, d’éroder le site. Au nord du site archéologique, à partir du village d’Hassan Wahan, les digues et les épis n’ont pas été recouverts de pierres.

Face à l’urgence générée par les inondations d’août 2010 au Pakistan, le Directeur général de l’UNESCO a constitué un groupe de travail chargé de faire face à la situation à tous les niveaux des programmes de l’UNESCO. A la demande de l’Etat partie et du Directeur général, une mission du Centre du patrimoine mondial a été effectuée du 7 au 15 octobre 2010 sur les sites des biens du patrimoine mondial du Pakistan touchés par les inondations afin de faire le point sur la situation. La mission a constaté qu’il fallait de toute urgence envisager un éventuel renforcement des digues et des épis en terre vulnérables situés au nord du bien. Il convient également de déterminer si la structure interne des autres digues et épis a été touchée. Pour cela, une proposition de projet a été élaborée ; elle comprend une étude géotechnique et de la hauteur de submersion qui s’appuie sur des cartes topographiques haute définition. Bien que les structures en briques aient subi quelques dégâts à cause des fortes pluies, le problème pourrait être réglé dans le cadre de la maintenance habituelle. La mission a également recommandé que des progrès soient faits en matière de présentation et d’interprétation du site, comme l’avait préconisé la mission de 2006.

La mission a constaté que le plan de réponse d’urgence fonctionnait bien. Mais elle estime que cette catastrophe est l’occasion de réexaminer le bien, de revoir tous les locaux de stockage en rez-de-chaussée qui peuvent contenir des objets ou des papiers et d’associer les communautés locales pour qu’elles contribuent à l’efficacité du plan en termes de protection du site et de préservation des vies et des moyens de subsistance des citoyens des villages environnants.

L’Etat partie a soumis le 31 janvier 2011 au Centre du patrimoine mondial un rapport sur l’état de conservation du bien. Plusieurs questions de gestion mentionnées dans la décision 33 COM 7B.81 ont été abordées ou restent non réglées et sont présentées ci-après :

b) Schéma directeur

Un schéma directeur actualisé pour la préservation, le développement et le tourisme à Mohenjo Daro est en cours d’étude au sein du gouvernement fédéral du Pakistan depuis février 2009, mais aucune résolution n’est mentionnée dans le rapport 2011 de l’Etat partie. 

Un plan d’action à moyen terme mis à jour serait en cours de mise en œuvre, mais aucun éclaircissement sur le lien entre ce document et les recommandations de la mission de 2006, comme il est demandé dans la décision 33 COM 7B.81, n’a été fourni.

c) Redéfinition des limites

Le travail de détermination de l’étendue des vestiges archéologiques hors des limites du bien du patrimoine mondial par prélèvement de carottes de forage à sec a été interrompu à cause du manque de fonds et des inondations, mais devrait être achevé d’ici juin 2011.

d) Stratégie de recherche archéologique

L’Etat partie n’a pas fait mention de progrès concernant l’élaboration de la stratégie de recherche archéologique, demandée par la décision 33 COM 7B.81 en tant que préalable indispensable à toute autre intervention archéologique sur le bien.

e) Utilisation des terres qui empiète sur des vestiges archéologiques susceptibles de faire l’objet d’une extension du bien

L’Etat partie juge nécessaire d’édifier un mur ou une barrière pour empêcher le pacage des animaux et autres activités de villageois à l’intérieur du bien. Cela laisse entendre que les zones visées par l’extension future subissent également l’impact de cet empiètement. 

Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives notent que le schéma directeur actualisé pour la préservation, le développement et le tourisme à Mohenjo Daro est en cours et estiment que l’Etat partie devrait finir par approuver un schéma directeur actualisé.

Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives considèrent également que l’Etat partie devrait mettre en œuvre les mesures recommandées par la mission d’octobre 2010, notamment l’actualisation du plan de gestion des risques et des interventions de prévention, ainsi que la définition de l’étendue du bien par l’extraction de carottes forées à sec et l’élaboration d’une stratégie de recherche archéologique.

Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives notent que l’Etat partie a jugé nécessaire d’édifier un mur ou une clôture d’enceinte et encouragent l’Etat partie à étudier plus avant la question de l’empiètement lié à l’utilisation des terres à la fois à l’intérieur des limites du bien et dans la zone qui pourrait donner lieu à une extension du bien.