Etat de conservation (SOC)

Montant total accordé au bien : 139 000 dollars EU (Convention France-UNESCO) 

Demandes approuvées : 0 (de1997-1997)
Montant total approuvé : 11 500USD

2006 : mission commune Centre du patrimoine mondial / ICOMOS / ICCROM ; 2007 : mission dans le cadre de l’accord de coopération France-UNESCO ; février 2009 : mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS/ICCROM

a) Absence d’un mécanisme de suivi et de contrôle ;

b) Absence de plan de gestion et de conservation ;

c) Nouvelles constructions, modifications architecturales et projets urbains affectant l’authenticité et l’intégrité ;

d) Restauration inadaptée de l’habitat ;

e) Désordre environnemental dû à la modification de l’embouchure du fleuve Sénégal ;

f) Très mauvais état de conservation de nombreux bâtiments en ruine qui constituent un danger pour leurs occupants ;

g) Absence de gestionnaire de site. 

Le 29 janvier 2011, l’Etat partie a soumis au Centre du patrimoine mondial un rapport sur l’état de conservation du bien qui abordait les problèmes suivants :

a) L’absence de dispositifs de gestion et de conservation

L’Etat partie signale que la municipalité de Saint-Louis entend mettre sur pied un bureau technique pour assurer la gestion du patrimoine. Par ailleurs, un Comité de sauvegarde est toujours prévu, mais il n’a pas encore été créé.

b) Les ressources limitées dont disposent le Comité de sauvegarde et le bureau du gestionnaire du site pour fonctionner efficacement

L’Etat partie note qu’il est sur le point d’emprunter environ 12 millions d’euros à l’Agence française de développement afin de mettre en œuvre un projet en faveur du « Développement du tourisme à Saint-Louis et dans sa région ». Ce projet, qui vise à défendre une conservation durable du patrimoine public et privé de Saint-Louis, est en cours d’élaboration et le rapport précise qu’il devrait être finalisé d’ici mi-février 2011. Il sera dirigé par la municipalité de Saint-Louis.

c) L’absence de mécanismes de contrôle des constructions et d’octroi des permis de construire

L’Etat partie déclare qu’il existe quatre niveaux de contrôle pour les permis de construire. Le Service municipal d’urbanisme vérifie la conformité des demandes avec les réglementations en matière de construction, la Direction du patrimoine culturel vérifie la conformité avec les réglementations en matière de patrimoine, la municipalité délivre le permis et le Bureau du patrimoine local surveille les travaux en fournissant des conseils ou en signalant des problèmes si nécessaires.

d) L’absence de coordination entre les initiatives menées sur le site du bien

L’Etat partie note que le Comité de sauvegarde proposé se chargera de cette coordination. Cependant, ce comité n’a pas encore été créé.

e) L’absence d’un plan de gestion qui tienne compte des décisions relatives à la conservation du bien, des plans de tourisme et des communautés locales, qui sont les principaux acteurs et bénéficiaires des actions mises en œuvre

L’Etat partie indique que le projet de développement touristique susmentionné comportera une partie relative à l’élaboration d’un plan de gestion prenant en compte les soucis de conservation, le tourisme et les besoins de la communauté.

f) La construction potentielle d’un port à l’embouchure sud du fleuve Sénégal

L’Etat partie indique qu’il n’existe pas à l’heure actuelle de projet ou de plan officiels concernant un nouveau port et qu’il informera le Comité du patrimoine mondial avant de prendre toute initiative en ce sens.

Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives notent que, grâce au prêt de l’Agence française de développement, l’Etat partie progresse dans l’élaboration d’un projet touristique qui se concentrera sur la conservation du patrimoine de Saint-Louis. Ils considèrent qu’un tel projet démontre l’engagement de l’Etat partie en faveur d’un développement durable du bien reposant sur le besoin de maintenir sa valeur universelle exceptionnelle.

Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives notent qu’aucun gestionnaire de site n’a encore été nommé par l’Etat partie pour gérer le bien et le Comité de sauvegarde n’a pas encore été créé. Ce n’est que grâce à ces mécanismes que l’Etat partie pourra contrôler à la fois les activités quotidiennes menées sur le site et les éventuels travaux à réaliser dans le cadre du projet en faveur du « Développement du tourisme à Saint-Louis et dans sa région ». Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives soulignent aussi la nécessité pour l’Etat partie de soumettre toute proposition détaillée relevant de ce projet touristique au Centre du patrimoine mondial afin qu’elle soit examinée par les Organisations consultatives avant son approbation.

Une inquiétude demeure aussi concernant le fait que les autorités nationales et municipales doivent définir des responsabilités claires et complémentaires pour protéger le bien.

Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives attirent également l’attention du Comité du patrimoine mondial sur la dégradation de l’état de conservation d’une grande partie du tissu urbain historique et par le remplacement d’édifices traditionnels par de nouvelles constructions non conformes.