Zone de gestion des Pitons

• Vastes infrastructures et/ou installations touristiques / de loisirs
• Impact des activités touristiques/de loisirs des visiteurs
• Infrastructures liées aux énergies renouvelables (exploration d’énergie géothermale) 
• Absence de procédure de contrôle strict de l’aménagement (problème résolu)
• Espèces envahissantes/exotiques terrestres (problème résolu)

Le 5 décembre 2017, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien qu’il a complété, le 22 février et le 12 mars 2018, d’informations supplémentaires sur un éventuel projet géothermique. Le tout est disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/1161/documents/. L’État partie communique les informations suivantes :

• une récente évaluation a révélé que le taux de réussite de la campagne d’éradication des espèces botaniques exotiques envahissantes entreprise en 2015 atteignait 40%. La prochaine phase de la campagne d’éradication est en cours de planification et ses résultats contribueront à l’élaboration de mesures à long terme d’éradication et de gestion plus efficaces ;
• l’intégration de l'étude sur les limites de changement acceptable (LCA) dans les cadres juridiques et réglementaires a commencé, un financement sera sollicité auprès de l’Initiative pour le développement de l’énergie géothermique à Sainte-Lucie, par l’intermédiaire de la Banque mondiale, pour sa mise en œuvre. Les termes de référence (TdR) rédigés en 2015 pour l’élaboration des réglementations liées aux LCA ont été examinés par la Banque mondiale, sans objections de sa part, et la version finale est attendue pour la mi-2018 ;
• la démarcation des « secteurs stratégiques » ainsi que l’établissement de zones tampons pour protéger d’autres zones vulnérables de potentiels aménagements à venir sont en cours et les résultats de ces initiatives seront transmis au Centre du patrimoine mondial ;
• les études et travaux sur le projet d’aménagement de Freedom Bay n’ont pas beaucoup progressé depuis 2016 car les aménageurs poursuivent le dialogue engagé avec le Département du développement et de l’aménagement du territoire (Departement of Physical Development) afin de veiller à ce que le projet soit conforme aux paramètres définis par l’étude sur les LCA. Suite à cette coopération, quelques modifications au projet ont été proposées ;
• un autre exercice de suivi du paysage et des points de vue a été réalisé au terme duquel les changements observés depuis l’inscription du bien n’ont pas de conséquences sur sa valeur universelle exceptionnelle (VUE) ;
• les TdR de la révision du plan de gestion du bien ont été rédigés et un financement est demandé pour soutenir cette révision ;
• le projet d’énergie géothermique est actuellement en phase d’exploration et suit tous les protocoles nécessaires. L’État partie réaffirme sa volonté que le projet n’ait aucun impact négatif sur le bien.

L’ébauche d’évaluation d’impact environnemental et social (EIES) pour le Projet d’exploration des ressources géothermiques de Sainte-Lucie, les TdR de l’EIES et l’étude de préfaisabilité d’un projet d’énergie géothermique soumis par l’État partie, présentent les informations suivantes :

• trois grandes zones de potentiel géothermique (zones 1a, 1b et 2) ont été initialement identifiées par une étude scientifique. L’une d’entre elles chevauche partiellement le bien et a donc été exclue de tout examen ultérieur. Dans les deux zones restantes, trois zones cibles préliminaires ont été identifiées au stade de préfaisabilité, et dans ces zones cibles, des lieux précis de forage potentiel ont été définis. Bien qu’aucun des lieux de forage potentiel ne chevauche le bien, deux sont situés dans la « zone verte tampon » telle que définie par l’étude sur les LCA ;
• les impacts du projet d’exploration géothermique sur les paysages et les perspectives sont estimés « mineurs et temporaires », et les zones concernées par le projet ne seraient pas visibles depuis les points de vue touristiques reconnus.

Rappelant que l’étude sur les LCA a défini des niveaux appropriés de développement dans différentes zones ou « secteurs stratégiques » sur le territoire du bien, il est préoccupant de constater que l’intégration de cette étude dans le cadre réglementaire de Sainte-Lucie n’est pas encore achevée, et il est recommandé au Comité de prier instamment l’État partie de veiller à ce que les réglementations liées aux LCA soient élaborées et approuvées à titre prioritaire, et de soumettre ces réglementations, une fois achevées, au Centre du patrimoine mondial. Il est pris note du dialogue en cours entre les aménageurs du projet de Freedom Bay et le Département du développement et de l’aménagement du territoire afin de veiller à ce que l’aménagement soit conforme aux paramètres définis par l’étude sur les LCA. Par ailleurs, ce dialogue devrait se poursuivre. Toutefois, aucune information n’a été communiquée par l’État partie sur le projet d’aménagement de Sugar Beach qui avait été précédemment examiné par le Comité. Il est recommandé au Comité de demander à l’État partie de communiquer des informations détaillées sur tous les projets dont la mise en œuvre est actuellement à l’étude et de veiller à ce qu’ils soient en totale conformité avec le cadre des LCA.

Il est également pris note de l’élaboration des TdR pour la révision du plan de gestion du bien et d’une demande de financement destinée à soutenir cette révision. Il est recommandé au Comité d’encourager à nouveau l’État partie à reprendre la totalité des conclusions de l’étude sur les LCA dans la révision prévue du plan de gestion ainsi que dans les précisions apportées sur les limites et les zones tampons, et de demander que le plan de gestion révisé soit soumis au Centre du patrimoine mondial pour examen par l’UICN, une fois achevé.

Il est en outre pris note des informations selon lesquelles les zones de forage envisagées pour le Projet d’exploration des ressources géothermiques de Sainte-Lucie sont situées à l’extérieur des limites du bien et que les impacts des activités d’exploration sur les paysages et points de vue sont considérés comme mineurs et temporaires. La décision de l’État partie de ne pas envisager l’exploration d’une des vastes zones ayant un potentiel géothermique, mais qui chevauche partiellement le bien, est accueillie avec satisfaction, et il est recommandé au Comité de demander à l’État partie de veiller à ce que le bien demeure en dehors des limites de toute activité future de développement d’énergie géothermique, y compris l’exploration et l’exploitation. Il est noté que les conclusions de l’EIES ne s’appliquent qu’à la phase d’exploration du projet et qu’une nouvelle EIES, comprenant une évaluation spécifique des impacts potentiels sur la VUE du projet, sera nécessaire au cas où le projet se poursuivrait par une phase d’exploitation.

Il est également noté que les deux zones de forage envisagées pour le projet sont situées dans la « zone verte tampon » établie par l’étude sur les LCA. À ce sujet, il est recommandé au Comité de demander à l’État partie d’accélérer les opérations de démarcation des secteurs stratégiques définis par l’étude sur les LCA, d’établir officiellement une zone tampon du bien et de préciser les types d’activités autorisés dans cette zone tampon. Il est recommandé qu’une fois la zone tampon établie, celle-ci soit officiellement reconnue au titre de la Convention du patrimoine mondial au moyen d’une modification mineure des limites, conformément aux dispositions prévues par les Orientations.