Palais royaux d'Abomey

• Absence d’un mécanisme législatif national régissant la protection du patrimoine culturel (problème résolu) 
• Dégradation importante de près de 50 % des éléments physiques construits en terre (problème résolu) 
• Absence et perte de la documentation concernant la gestion du bien (problème résolu) 
• Absence de mise en valeur et d’interprétation du bien 
• Absence de communication entre les gestionnaires du bien et les autorités locales et nationales 
• Absence de distinction entre le musée et le bien du patrimoine mondial 
• Absence de mesures efficaces de lutte contre les incendies
• Nécessité d'améliorer la gouvernance, l’organisation et la mise en œuvre des mécanismes de suivi, de coordination et d’implication des différentes parties prenantes
• Nécessité de réviser le plan de gestion des risques, ainsi que le plan de gestion, de conservation et de mise en valeur
• Nécessité de prendre des mesures prioritaires de prévention des risques d’incendie

Montant total accordé : 450 000 dollars EU par le gouvernement du Japon et par Riksantikvaren (Direction du patrimoine culturel norvégien).

Une mission de suivi réactif conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS/ICCROM a visité le bien en avril 2016. Par la suite, l'État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien le 8 décembre 2016, et des informations mises à jour le 2 mars 2017. Un résumé de ce rapport et le rapport de mission sont disponibles à https://whc.unesco.org/fr/list/323/documents/. L’État partie fournit les informations suivantes :

• Suite à l’incendie survenu le 14 janvier 2015, le ministère en charge de la Culture a mis en œuvre un programme de travail permettant la restauration des huit cases du palais Houégbadja et la réhabilitation des parties endommagées du palais Gbéhanzin ;
• Le ministère du Tourisme et de la Culture a nommé un responsable chargé de la gestion des collections et de l’administration du Musée historique d’Abomey et prévoit de nommer un responsable des collections et des bâtiments ;
• La construction non conforme de résidences privées des familles royales a eu lieu sur le bien et dans la zone tampon ;
• Le quartier de Dosseme n’est plus occupé par les Dadassi ;
• Il y a une dégradation avancée de l’ensemble du bien due à différents facteurs et notamment le vandalisme, les incendies, les intempéries, l'insécurité et l’insalubrité (termites, grandes herbes).

Les actions suivantes sont prévues en 2017 :

• Renforcement du personnel du bien ;
• Restauration de la toiture de la tombe des 41 épouses du roi Glèlè ;
• Évaluation du plan de gestion (2007-2011) et rédaction du nouveau plan de gestion du bien (mise en œuvre 2018) ;
• Enrichissement des équipements et des collections du musée, ouverture d’un espace « archéologique » et aménagement de nouvelles expositions permanentes sur le bien.

La mission de suivi réactif a permis de collecter les informations complémentaires suivantes :

• Bouche d’incendie installée par le projet d’Albi, non-opérationnelle faute de branchement au réseau d’adduction d’eau ;
• Travaux de réhabilitation de composantes du bien non conformes aux règles et principes de protection du patrimoine ;
• Dysfonctionnement des organes chargés de la gestion ;
• Existence de divers projets culturels proposés par les partenaires nationaux et étrangers.

Dans le cadre de la stratégie nationale de faire d'Abomey un des pôles touristiques par la valorisation du patrimoine, l’État partie a informé le Centre que des études de faisabilité sont en cours pour des travaux de restauration et des projets muséaux à Abomey (coût estimé : 123 milliards de FCFA – approx. 204 millions de dollars EU).

Les informations transmises dans le rapport de l’État partie reflètent les efforts déployés par celui-ci pour répondre aux principales préoccupations exprimées dans les récentes décisions du Comité. Il est encourageant de constater que l’État partie a prévu des fonds pour l’évaluation du plan de gestion caduque de 2007-2011 et pour l’élaboration d’un nouveau plan de gestion du bien. L’achèvement du plan de gestion demeure la plus grande priorité. Il est recommandé que le Comité prenne note de l’intention de l’État partie de réviser le plan de gestion et le prie instamment de le finaliser dans les meilleurs délais.

Les travaux de restauration sur les parties du bien endommagées par les incendies de janvier et décembre 2015 ont été achevés. Cependant il est regrettable que le rapport ne fournisse pas suffisamment d’information sur le dernier incendie. Il est également recommandé que le Comité prenne note que l’État partie a effectué les travaux de restauration sur les parties du bien endommagées par les incendies.

Tout en reconnaissant les progrès accomplis, l’état de conservation général du bien demeure préoccupant. Il est impératif que des mesures soient prises pour empêcher des dégradations liées notamment aux actes de vandalisme, aux incendies, à l’insécurité, à l’insalubrité et aux attaques de termites. Il est regrettable que l’État partie ne fournisse aucune information sur l’élaboration du plan de gestion des risques et sur les mesures de prévention des risques d’incendie. Il est également préoccupant que certains travaux de réhabilitation des composantes du bien, y compris la construction de résidences privées des familles royales sur le bien et dans la zone tampon, ne soient pas conformes aux règles et principes de la conservation, sauvegarde et protection du patrimoine.

La décision de l’État partie de nommer un responsable chargé spécialement de la gestion des collections et de l’administration du Musée historique d’Abomey et un responsable des bâtiments est salutaire, néanmoins, le recrutement n’est toujours pas effectué.

Divers projets touristiques et culturels proposés par l’État partie, les partenaires nationaux et étrangers et notamment les activités entreprises dans le cadre de la coopération avec la ville d’Albi, devraient être poursuivis. Les résultats des études de faisabilité en cours pour la valorisation d'Abomey en tant que pôle touristique seront soumis au Centre pour examen par les Organisations consultatives.

Il est recommandé que le Comité encourage l’État partie à élaborer une stratégie de gestion touristique holistique dans le cadre du plan de gestion.

Dans la mesure où les différents dysfonctionnements constatés continuent de constituer une sérieuse menace pour le bien, il est recommandé que le Comité reconnaisse les actions réalisées, mais exprime sa préoccupation quant à l’état général de conservation du bien et à l’insuffisance de progrès depuis le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril en 2007 et qu’il encourage l’État partie à mettre en œuvre, dans les plus brefs délais et en collaboration étroite avec les différentes parties prenantes, toutes les recommandations des rapports de mission de 2012 et 2016.