Mosi-oa-Tunya / Chutes Victoria

• Pollution atmosphérique
• Sécheresses
• Habitat (développement urbain incontrôlé résultant d'un accroissement significatif de la population)
• Impacts des activités touristiques / de loisirs / des visiteurs
• Espèces envahissantes/espèces exotiques
• Vastes infrastructures et/ou installations touristiques / de loisirs
• Système de gestion/plan de gestion
• Déchets solides
• Pollution des eaux de surface
• Exploitation hydraulique
• Infrastructures hydrauliques (Projet de construction d'un barrage en travers des gorges) (problème résolu)

Montant total accordé : en 2015, le bien a reçu une dotation de 50 000 dollars EU dans le cadre du Programme sur le patrimoine mondial et le tourisme durable de l’UNESCO (Fonds-en-dépôt des Flandres)

Les États parties de Zambie et du Zimbabwe ont soumis un rapport conjoint sur l’état de conservation du bien le 28 novembre 2016, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/509/documents/, qui présente comme suit les progrès accomplis en réponse aux précédentes décisions du Comité :

• les propositions de ballon captif, une installation à câbles ou autre grande structure dans le voisinage du bien ne seront pas autorisées si elles ont un impact visuel négatif sur le bien ;
• une synthèse des résultats de suivi environnemental et touristique est soumise ;
• l’État partie de Zambie a de nouveau restreint le prélèvement d’eau du bien en renforçant la surveillance automatisée du niveau d'eau, en augmentant la durée de fermeture de la centrale pour la maintenance et en améliorant les autres sources de production d’énergie, à savoir en inaugurant, courant 2016, la centrale de charbon 300 MW Maamba ;
• les États parties n’ont pas été informés de l’intention de l’État partie du Botswana de prélever 495 millions de mètres cubes d’eau par an dans le fleuve Zambèze à des fins d’irrigation ;
• l’élaboration d’un plan durable de financement/affaires est en cours, 50% en a été réalisé à ce jour ;
• Une stratégie pour le développement durable du bien est en cours de finalisation dans le cadre du Programme sur le patrimoine mondial et le tourisme durable ;
• le projet révisé de plan de gestion intégrée commun (PGIC) 2016-2021 est soumis ;
• la distribution de Lantana camara sur le bien a été cartographiée et 70% de la zone envahie a été nettoyée ;
• un suivi constant du débit d’eau du Zambèze, en amont des chutes, indique un déclin sur les deux dernières années ;
• l’État partie de Zambie informe qu’un projet de construction d’une grande roue dans la zone écologiquement très sensible de la Cataracte Est, ainsi qu’un projet de construction d’un hôtel dans la zone de développement du bien.

Le Centre du patrimoine mondial a envoyé deux lettres aux États parties, en date des 23 novembre 2016 et 25 janvier 2017 pour demander des informations concernant l’hôtel proposé et les aménagements récréatifs à Livingstone, l’utilisation de Cataract Island à des fins touristiques et l’évaluation d’impact environnemental et social (EIES) du projet hydroélectrique de Batoka Gorge sur le Zambèze. Le 27 Avril 2017, l’État partie de Zambie a répondu à ces lettres en communiquant les informations suivantes :

• confirmation de son intention de s'associer avec des investisseurs privés pour construire un hôtel international ainsi que des aménagements récréatifs dans le bien à Livingstone (Zambie). Le projet n'a pas commencé et une EIES sera effectuée ;
• une EIES du projet hydroélectrique de Batoka Gorge est en cours et sera soumise au Centre du patrimoine mondial dès qu’elle sera finalisée. Les États parties de la Zambie et du Zimbabwe ont convenu de limiter la hauteur du barrage à 181 m afin de garantir la production d'énergie optimale sans impact sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien. Le rapport de l’étude préliminaire du EIES, daté d'octobre 2015, est soumis avec la lettre.

Le projet de construction d’une grande roue dans la zone écologiquement très sensible de la Cataracte Est, d’un hôtel international et des aménagements récréatifs proposés sur le bien est particulièrement préoccupant en raison de ses impacts significatifs sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, en particulier sur le critère (vii). Le projet de PGIC arrête les activités et installations autorisées et interdites au sein de zones spécifiques, et une grande roue est clairement incompatible. Malheureusement, aucune réponse n’a été reçue des États parties sur l’utilisation de Cataract Island à des fins touristiques. Pour l’ensemble de ces projets, il est recommandé que le Comité demande aux États parties de clarifier leurs emplacements exacts et d’entreprendre de rigoureuses EIES, incluant une évaluation spécifique des impacts sur la VUE conformément à la ‘note consultative de l’UICN sur le patrimoine mondial : l’évaluation environnementale’ et de s’assurer qu’aucune décision qu’il pourrait être difficile d’inverser ne soit prise, avant que ces EIE aient été remises au Centre du patrimoine mondial pour examen par l’UICN, conformément au paragraphe 172 des Orientations. Compte tenu des développements touristiques proposés, il est également recommandé que le Comité demande aux États parties de compléter la stratégie de tourisme durable actuellement en cours, ainsi que le plan durable de financement/affaires préalablement demandé par le Comité.

La décision de l’État partie de Zambie de restreindre encore le prélèvement d’eau du Zambèze est appréciée. Le projet du rapport de l’étude préliminaire du projet hydroélectrique de Batoka Gorge propose de construire le mur du barrage à 50 km en aval de Mosi-oa-Tunya/Chutes Victoria sur le Zambèze, et d'inclure la construction de nouvelles lignes de transmission, des centrales électriques, des voies d'accès et de nouveaux villages permanents. L’EIES en cours devrait inclure une évaluation des impacts du projet plus spécifiquement sur la VUE du bien, causés directement par le barrage ainsi que par l’ensemble des infrastructures annexes, conformément à la Note de conseil de l'UICN.

Aucune autre information n’est disponible sur l’intention de l’État partie du Botswana de prélever 495 millions de mètres cubes par an d’eau du Zambèze, notifiée dans l’étude de faisabilité de 2010 disponible sur le site web du Département des Eaux de la République du Botswana. Une évaluation environnementale stratégique (EES), comme demandée par le Comité (Décision 38 COM 7B.96), devrait être exigée si ce projet était amené à être poursuivi.

L’initiative des États parties, suivant l’enregistrement d’une baisse du débit d’eau moyen du Zambèze sur les deux dernières années, visant à déterminer la cause du déclin en analysant le débit fluvial et les données sur les précipitations, ainsi que les activités en amont susceptibles d’avoir un impact sur le débit d’eau, est favorablement accueillie. Ses résultats devraient orienter la gestion du bien et devraient également tenir compte des impacts à court et long termes du changement climatique.

L’effort constant des États parties et les progrès accomplis jusqu’à ce jour pour contrôler l’espèce envahissante hautement agressive Lantana camara sont accueillis favorablement. Rappelant que la mission de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/UICN de 2006 avait également identifié la présence d’une autre espèce hautement envahissante, la jacinthe d’eau (Eichhornia crassipes), il est recommandé au Comité de demander aux États parties de faire le point sur les efforts faits pour enrayer sa progression.