Parc national des Everglades

• Infrastructures hydrauliques (volume et qualité de l’eau entrant sur le bien)
• Habitat (Empiètement urbain)
• Pollution des eaux de surface et Pollution des océans (Pollution provoquée par les engrais agricoles, Contamination des poissons, de la faune et de la flore par le mercure)
• Infrastructures hydrauliques (Baisse du niveau des eaux provoquée par des mesures de contrôle des flux)
• Tempêtes (Dégâts provoqués par les ouragans)
• Espèces envahissantes / exotiques d’eau douce (Espèces animales et végétales exotiques envahissantes)

Le bien a été réinscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril à la demande de l’État partie qui s’inquiétait de voir l’écosystème aquatique du bien continuer à se détériorer, en particulier sous l’effet des facteurs suivants :

• Altérations du régime hydrologique (quantité, rythme et répartition des apports de Shark Slough);
• Croissance urbaine et agricole dans la zone adjacente (les exigences de protection contre les inondations et d’approvisionnement en eau ont une incidence sur les ressources du bien en abaissant le niveau de l’eau) ;
• Pollution accrue par les nutriments à cause des activités agricoles en amont ;
• Protection et gestion de la baie de Floride provoquant une réduction significative de la biodiversité marine et des estuaires.

Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/4348

Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/1275
Mises à jour, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/4348 

L’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation le 26 janvier 2017, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/76/documents/, qui décrit les progrès accomplis dans la mise en œuvre des mesures correctives adoptées en 2010 comme suit :

• Afin de supprimer d’autres barrières qui empêchent l’écoulement de l’eau après l’achèvement du pont Tamiami Trail, d’une longueur d’un mile, la construction de la phase 1 du projet Tatiami Trail Next Steps (TTNS), d’une longueur de 2,3 miles, a été lancée et doit s’achever en 2019. La phase 2 du projet TTNS, destinée à surélever la partie restante de la chaussée, est en cours de conception. Tous les terrains ont été acquis. Le Projet central de planification des Everglades (The Central Everglades Planning Project, ou CEPP) a été approuvé en 2016, il doit être achevé en 2030 ;
• Afin d’améliorer la volumétrie de l’eau, un nouveau Plan de contrôle de l’eau (Water Control Plan, ou COP) sera mis en œuvre d’ici 2019, il aura recours aux infrastructures de restauration en place. Toutefois, le COP et le projet de modification des flux d’eau (Modified Water Deliveries, ou MWD) ne suffiront pas pour atteindre les objectifs de volume d’eau fixés avant l’achèvement du CEPP et du TTNS. Les projets de gestion des infiltrations sont sur le point de s’achever, y compris une barrière d’une longueur de cinq miles conçue pour les eaux peu profondes. La fin de la construction de la zone nord de rétention C-111 est prévue pour la mi-2017. Le CEPP prévoit le doublement des capacités de pompage d’ici 2026. En 2016, tous les échanges de terres nécessaires à la réalisation du projet ont été finalisés ;
• Afin d’améliorer la qualité de l’eau, la construction de bassins de régularisation des débits (flow equalization basins, ou FEB) et de zones de traitement des eaux pluviales d’orages (storm water treatment areas, ou STA) se poursuit, plus rapidement que prévu, dans le cadre du projet de l’État de Floride, « Stratégies de restauration ». Le CEPP prévoit la construction d’un FEB supplémentaire ;
• Le Plan général de gestion (General Management Plan, ou GMP) a été approuvé en octobre 2015, avec cinq ans de retard sur la date initialement prévue. Son Comité consultatif, prévu pour 2016, n’a pas encore été établi.

Le rapport note qu’il faudra encore au moins dix ans avant que les changements nécessaires à la réalisation des mesures correctives permettent d’atteindre l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR). Le rapport souligne également un retard dans la mise en œuvre des mesures correctives en raison de l’évènement climatique lié au phénomène El Niño en 2015. Une saison exceptionnellement sèche suivie d’une saison de très fortes pluies ont eu pour conséquence des niveaux de salinité de l’eau sans précédent, une disparition des herbiers marins et une prolifération des algues, ainsi qu’une impossibilité d’atteindre les objectifs hydrologiques fixés dans le DSOCR.

Un Plan d’action sur les espèces exotiques envahissantes et un décret présidentiel visent à traiter le problème lié à la recrudescence d’espèces envahissantes, mais les ressources nécessaires à la mise en œuvre des mesures restent limitées.

Enfin, le rapport fait état d’une proposition d’installation d’une ligne à haute tension sur la limite orientale du bien ainsi que d’une possibilité de projets de fracturation hydraulique près du bien.

La mise en œuvre des mesures correctives a progressé de façon significative. Toutefois, les conséquences de l’évènement climatique de 2015 lié au phénomène El Niño et la recrudescence d’espèces exotiques envahissantes ainsi que les projets de fracturation hydraulique et de lignes à haute tension soulèvent de vives préoccupations.

Il est précisé dans le rapport que le poisson-lion semble avoir un impact plus limité que prévu sur le bien, mais qu’un certain nombre d’autres espèces de faune et de flore marines, terrestres et d’eau douce menacent la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien. Plusieurs espèces exotiques envahissantes ayant été identifiées à l’extérieur des limites du bien et n’ayant pas encore été découvertes à l’intérieur, des mesures proactives visant à prévenir leur introduction sur le territoire du bien sont essentielles.

Il est pris note des détails relatifs à la ligne à haute tension sur la limite du bien, et il est recommandé au Comité de demander à l’État partie de tenir le Centre du patrimoine mondial informé de toute évolution du projet, conformément au paragraphe 172 des Orientations.

S’agissant de la fracturation hydraulique, il est extrêmement préoccupant qu’en 2013, une société intervenant aux alentours du bien ait eu recours à des « méthodes d’acidification ». Prenant note du potentiel de contamination des eaux de surface et des nappes aquifères souterraines, il est recommandé au Comité de rappeler sa position selon laquelle l’exploration et l’exploitation pétrolières et gazières sont incompatibles avec le statut de patrimoine mondial, et de demander à l’État partie de veiller à ce qu’aucun projet pétrolier ou gazier ne soit autorisé, près ou en amont du bien, s’ils sont susceptibles d’avoir des conséquences négatives sur la VUE du bien.

L’approbation du Plan général de gestion (GMP) en 2015 et le lancement de sa mise en œuvre sont accueillis avec satisfaction. Compte tenu du retard apporté à son approbation, la priorité absolue devrait être accordée à sa mise en œuvre rapide.

Bien que des progrès aient été accomplis, un grand travail reste à entreprendre pour atteindre le DSOCR. Dix années seront encore nécessaires afin que les changements et évolutions permettent de réaliser les objectifs définis dans le DSOCR et les mesures correctives de 2010. Il est donc recommandé au Comité du patrimoine mondial de maintenir le bien sur la Liste du patrimoine mondial en péril.

La mise en œuvre des mesures correctives est bien en cours, toutefois, son achèvement prendra au moins dix années. Il est donc recommandé au Comité de demander à l’État partie de soumettre un rapport d’ici deux ans.