Kyiv : Cathédrale Sainte-Sophie et ensemble des bâtiments monastiques et Laure de Kyiv-Petchersk

• Pression liée au développement urbain 
• Hauts immeubles qui pourraient compromettre le panorama du paysage monastique historique du Dniepr (construits)
• Absence de protection juridique et de mécanismes de planification 
• Absence de système de gestion et de mécanismes de coordination entre toutes les parties prenantes, y compris la municipalité

Le 29 janvier 2016, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien dont le résumé, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/527/documents/, souligne un certain nombre de problèmes :

• L’absence de mesures légales et de mécanismes de planification et de protection appropriés a atteint un niveau alarmant et l’État partie reconnaît que le problème majeur à résoudre est celui des constructions non autorisées qui représentent la menace la plus importante pour la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien ;
• Plusieurs facteurs naturels affectant le bien ont été identifiés, y compris les mouvements tectoniques et sismiques de l’écorce terrestre, les inondations et la menace potentielle de l’émergence de phénomènes de glissement de terrain.

Le rapport rend également compte des progrès accomplis dans la mise en œuvre de la décision 39 COM 7B.85, y compris :

• L’approbation d’un projet de décision sur « l’introduction de l’interdiction temporaire (moratoire) de toute construction et vente de terres dans les zones (tampons) de protection de Kiev » par le Conseil municipal de Kiev, le 22 janvier 2015. Selon cette décision, l’interdiction sera effective jusqu’à l’approbation du Plan de zonage du secteur de planification centrale de Kiev à l’intérieur de la zone tampon, qui est encore en développement ;
• La signature d’un protocole d’accord et la démolition de deux étages du nouvel immeuble situé au 3-5 allée Desyatynnyi, dans la zone tampon d’un des éléments constitutifs de la cathédrale Sainte-Sophie. La construction d’un ensemble résidentiel de plusieurs étages avec un parking souterrain, 17-23 rue Honchara, dans la zone tampon de cette composante, a été temporairement suspendue ;
• La soumission d’un projet de plan de gestion dans le cadre d’une demande officielle au Centre du patrimoine mondial sollicitant l’aide internationale d’experts pour le finaliser ;
• Divers travaux de conservation et de restauration ont été entrepris, comme sur les façades des monuments suivants : le Consistoire (le fournil), l’église du Réfectoire, le beffroi, la palissade en brique de la cathédrale Sainte-Sophie, la Résidence métropolitaine et l’église Saint-André. Le projet de « travaux de réparation et de restauration des murs de la zone de conservation nationale ‘Sainte-Sophie de Kiev’, 24, rue Volodymyrska, district Shevchenskivskyi de Kiev » débutera en 2016.

L’État partie a donné en outre des informations sur le plan d’activités de réhabilitation de la cour « économique » du monastère de la réserve de Kiev-Pechersk, avec la reconstruction de l’entrepôt de stockage des légumes, ainsi que celle du bâtiment des Frères et des bâtiments économiques. L’évaluation de l’impact des projets de reconstruction sur la VUE du bien a été réalisée conformément à la législation nationale.

L’avancée de l’État partie relative au plan de gestion entré maintenant dans sa phase finale, est prise en compte. Étant donné que le statut juridique de ce document n’est pas défini dans la législation ukrainienne en vigueur, l’achèvement de l’ébauche de plan de gestion attend les amendements de la législation nationale. L’État partie a donc demandé de reporter l’échéance de soumission de la version finale au Centre du patrimoine mondial au 1er décembre 2016.

Un progrès est également noté dans la décision du Comité qui demande de réduire la hauteur des édifices non conformes et dissonants au sein de la zone tampon du bien. La démolition de deux étages du nouvel immeuble, 3-5, allée Desyatynnyi, est accueillie avec satisfaction, mais l’État partie n’a signalé aucune mesure prise pour réduire l’incidence négative du bâtiment sur le bien dans la descente Klovsky, achevé en dépit des demandes du Comité lors de ses précédentes sessions.

Malgré la décision du Comité au sujet des reconstructions entreprises et prévues sur le site, l’État partie a établi un plan d’activités de réhabilitation de la cour « économique » du monastère de la réserve de Kiev-Pechersk, qui inclut de nouveaux projets de reconstruction des bâtiments. Les aménagements proposés semblent susceptibles de provoquer des dommages irréversibles aux attributs qui maintiennent la VUE du bien et menacent son authenticité et son intégrité.

Malgré la somme des discussions du Comité et les assurances de l’État partie, il est recommandé que le Comité exprime sa préoccupation devant la situation actuelle et, en particulier, les travaux de reconstruction/construction envisagés dans les limites du bien qui pourraient avoir un effet délétère sur les attributs de la VUE, l’absence de protection juridique et de mécanismes de planification appropriés pour protéger le bien, ainsi que les problèmes non résolus des constructions non autorisées dans la zone tampon et le cadre général du bien.

Il est également recommandé que le Comité demande à l’État partie d’inviter une mission de suivi réactif afin d’étudier ces questions, d’évaluer les conditions actuelles sur le territoire du bien et de discuter de la manière dont la protection et la gestion du bien et de l’ensemble du paysage urbain historique de la ville de Kiev pourraient être renforcées, et d’émettre un avis sur la finalisation du plan de gestion. La mission de suivi réactif pourrait aussi se prononcer sur l’importance des menaces qui pèsent sur le bien et pourraient être préjudiciables pour sa VUE, et s’il répond aux critères d’inscription sur la Liste du patrimoine mondial en péril, conformément au paragraphe 179 des Orientations.