Ville historique de Zabid

• Sérieuse dégradation du patrimoine de la ville (beaucoup de maisons et l'ancien souk sont sérieusement délabrés) 
• Un fort pourcentage des maisons de la ville est remplacé par des bâtiments en béton inappropriés
• De grandes parties des espaces ouverts de la ville ont été privatisées, illégalement ou de manière informelle, et plus de 30 % d'entre elles sont construites
• Absence de mesures de conservation et de développement de soutien

• Sérieuse détérioration du patrimoine bâti (un fort pourcentage des maisons d’habitation est remplacé par des immeubles à plusieurs étages en béton) ;
• Les maisons qui subsistent dans la ville se dégradent rapidement en raison du faible revenu des habitants ;
• Comme les activités du souk ont été transférées en dehors de la ville, l’ancien souk est presque vide, sans la moindre activité, et les échoppes se délabrent ;
• Disparition du rôle économique traditionnel de la ville ;
• Absence générale de toute stratégie de conservation et de réhabilitation dans la ville.

Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/4357

Adoptées; voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/1282

Montant total accordé : 14 000 dollars EU provenant du fonds-en-dépôt italien  et de l'Accord de coopération France-UNESCO. 

L’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien le 31 janvier 2015. Un résumé de ce rapport est disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/611/documents/.

L’État partie signale que le Yémen continue de souffrir d’importants troubles politiques et socio-économiques, ce qui affecte la préservation et la mise en valeur du patrimoine.

Toutefois, l’État partie fait savoir que, malgré la rareté des ressources disponibles, le ministère de la Culture s’est employé à exercer ses responsabilités pour la protection du patrimoine culturel, en particulier des lieux situés dans les limites du bien, en réponse à la décision 38 COM 7A.13 du Comité du patrimoine mondial (Doha, 2014).

Le ministère de la Culture, représenté par l’Organisation générale pour la préservation des villes historiques au Yémen (GOPHCY) en collaboration avec l’Agence allemande de coopération internationale (GIZ), a préparé un projet de « Politique nationale pour la préservation des villes, sites et monuments historiques 2016 – 2020 », (République du Yémen, ministère de la Culture, GOPHCY).

Courant 2015, il est proposé qu’un plan d’action soit élaboré en adéquation avec les objectifs stratégiques de cette Politique. Cette Politique est par ailleurs considérée comme un document clé pour attirer les ressources qui font cruellement défaut.

D’autres mesures de conservation ont été entreprises, notamment :

• mise en œuvre continue des projets d’infrastructures tels que construction d’une chaussée en pierre, et entretien d’édifices traditionnels ;
• installation et entretien d’équipements techniques ;
• travaux de restauration sur deux mosquées historiques de la ville ;
• création d’un fonds pour la réhabilitation de cinq constructions traditionnelles privées ; et
• progrès dans la restauration de deux écoles historiques.

L’État partie signale en outre que des réunions ont eu lieu avec la population et que la GIZ a également participé à des réunions de concertation avec le forum de développement urbain de Zabid en vue d’élaborer des plans pour une plus grande sensibilisation de la collectivité.

L’État partie reconnaît le soutien assidu reçu de la GIZ et le projet pilote en cours financé par le Centre régional arabe pour le patrimoine mondial (ARC-WH), centre de catégorie 2 établi au Bahreïn. Il a également demandé un soutien accru de l’ensemble de la communauté internationale en vue de prévenir la détérioration et d’encourager le développement durable.

L’État partie indique avoir soumis, deux ans plus tôt, des précisions sur les limites du bien lors de l’inscription mais n’a pas finalisé la zone tampon ni soumis de demande de modification mineure des limites.

L’État partie reconnaît que des progrès limités ont été faits en ce qui concerne l’état de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) mais fait part d’un engagement permanent, incluant la participation envisagée du Haut comité ministériel de coordination de Zabid.

L’État partie n’a pas encore lancé la mise en œuvre de la demande d’assistance internationale sur le « Programme de participation communautaire pour un meilleur processus de conservation » (IA2014-2664) en raison de la situation actuelle mais entend le faire dès que possible avec des ressources locales.

La préparation du projet : Politique nationale pour la préservation des villes, sites et monuments historiques 2016 – 2020 est favorablement accueillie, tout comme ses dispositions spécifiques en matière de préservation et objectifs stratégiques, à savoir :

• Amélioration de l’environnement juridique et législatif,
• Amélioration de la configuration institutionnelle,
• Renforcement des capacités en ressources humaines,
• Activation des processus de conservation et protection pour se conformer aux exigences de la Convention du patrimoine mondial,
• Garantie et diversification des financements,
• Sensibilisation et participation de la population,
• Soutien des activités économiques et développement des produits faits main traditionnels,
• Développement de la collaboration entre institutions et autorités concernées.

Les objectifs stratégiques de cette politique nationale correspondent à des éléments du ‘plan d’action d’urgence’ et de l’état de conservation souhaité précédemment adopté par le Comité du patrimoine mondial pour Zabid. En 2015, un plan d’action résultant des objectifs stratégiques de la Politique nationale va être produit. Lorsque le plan d’action sera rédigé, la Politique sera adoptée en 2016. Toutefois, sans soutien politique ni allocation substantielle de ressources du secteur public, la mise en œuvre de ces objectifs risque de se révéler difficile.

Dans le rapport soumis en 2014, l’État partie indiquait qu’un règlement d’application visant à soutenir la Loi sur la protection des sites, des monuments et des villes historiques ainsi que leur patrimoine urbain et culturel, adoptée en 2013, allait être préparé. Or, celui-ci n’a pas été soumis et il semble qu’il n’y ait eu aucune mise en œuvre matérielle de ce règlement.

La situation politique et sécuritaire au Yémen continue de créer un contexte extrêmement difficile pour la préservation du patrimoine. Il convient de saluer le fait qu’en dépit de ces grandes difficultés des progrès ont été réalisés grâce à des initiatives de conservation de petite envergure ou encore des discussions sur ce qui peut encourager un plus grand engagement des collectivités locales.

Il demeure urgent de veiller à ce que ces progrès réguliers se poursuivent afin d’inverser le processus de déclin dans la ville et de s’assurer que le précieux travail accompli jusqu’à présent ne soit pas invalidé ; il serait souhaitable qu’une autre mission de suivi réactif visite le bien et qu’une avancée des mesures correctives soit envisagée, dès que la situation le permettra.