Parc national de Mana Pools, aires de safari Sapi et Chewore

• Braconnage (problème résolu)
• Programme d'exploration pétrolière (problème résolu) 
• Projet d'exploitation minière
• Développement touristique

L’État partie du Zimbabwe a soumis un rapport sur l’état de conservation le 6 février 2014, qui est disponible à l’adresse suivante : https://whc.unesco.org/fr/list/302/documents.

Le rapport fournit des informations sur les progrès accomplis concernant un certain nombre de problèmes de conservation soulevés par le Comité à ses sessions précédentes :

• L’application du principe de « 0 activité minière dans les biens du patrimoine mondial » par le retrait des permis de prospection des sables minéraux dans les lits des rivières Rukomechi et Chewore ;
• Les mesures prises pour atténuer l’impact potentiel du développement d’infrastructures touristiques dans le bien, grâce au réexamen de la précédente étude d’impact environnemental potentiel (EIE) concernant le développement du Camp de Vine et l’inclusion de mesures d’atténuation plus complètes dans l’EIE révisée ;
• La Commission nationale du Zimbabwe pour l’UNESCO a conseillé aux autorités du parc d’étendre le projet de plan de gestion du parc national de Mana Pools en un projet de plan de gestion globale pour la totalité du bien, y compris les aires de safari Sapie et Chewore ;
• Aucune information n’est fournie sur l’état des populations fauniques et la surveillance de la vie sauvage ni sur les progrès accomplis dans la réalisation d’une étude de faisabilité d’une possible réintroduction de rhinocéros noirs.

L’État partie de la Zambie n’a pas donné d’information sur la mise en œuvre des recommandations de la mission de suivi réactif de 2011, comme le demandait le Comité à sa 35e session (UNESCO, 2011), ni sur les développements prévus à proximité du bien, ni sur les résultats des EIE de ces plans.

Le Centre du patrimoine mondial a écrit une lettre à l’État partie de la Zambie le 3 février 2014 lui demandant des informations complémentaires sur la décision récente du gouvernement de la Zambie d’autoriser l’ouverture d’une mine d’extraction de cuivre à ciel ouvert dans le parc national du Bas-Zambèze, de l’autre côté du Zambèze par rapport au bien. Au moment de la rédaction du présent rapport, aucune réponse à cette lettre n’a été reçue de l’État partie de la Zambie. Toutefois, des rapports de Media indiquent que la haute cours de Lusaka a ordonné la suspension de l’autorisation d’exploitations minières à grande échelle dans l’attente de l’audience de l’appel présenté par plusieurs ONG. Au moment de la rédaction du présent rapport, aucune information n’est a été reçue concernant le résultat de cet appel.

La décision de l’État partie d’appliquer le principe de « 0 activité minière dans les biens du patrimoine mondial », avec le retrait des permis de prospection des sables minéraux dans les lits des rivières Rukomechi et Chewore, est une évolution très positive.

Les améliorations signalées concernant l’EIE du camp semi-permanent de Vine, grâce à une prise en compte plus complète des préoccupations des parties prenantes et au développement de mesures d’atténuation, sont notées. Toutefois, la construction a été largement terminée avant l’achèvement de l’EIE révisée. Il est recommandé que le Comité prie instamment l’État partie de garantir que les futures EIE pour des projets ayant des impacts potentiels sur le bien inscrit sur la Liste du patrimoine mondial soient entreprises conformément à la Note de conseil de l’UICN pour les évaluations de l’impact environnemental appliquées au patrimoine mondial, en particulier afin de garantir que des EIE complètes soient réalisées en amont du processus de prise de décision et qu’elles fassent intervenir des experts ayant une connaissance du patrimoine mondial.

Il est également recommandé que le Comité demande à l’État partie de soumettre le nouveau plan de gestion pour le bien incluant les aires de safari Sapi et Chewore au Centre du patrimoine mondial lorsqu’il aura été achevé.

L’État partie de la Zambie n’a pas tenu le Centre du patrimoine mondial informé de l’état des activités minières et des développements touristiques qui pourraient affecter le bien. Par conséquent, il est recommandé que le Comité exprime ses plus vives inquiétudes concernant les autorisations accordées récemment par le Gouvernement de la Zambie pour l’ouverture de la mine à ciel ouvert de Kangaluwi et Chisawa dans le parc national du Bas-Zambèze, et qu’il demande à l’État partie de la Zambie de clarifier l’état de ces autorisations. Selon les informations reçues, cette mine inclurait, entre autres, des installations de stockage de déchets miniers et des ouvrages de stockage d’eau pour une production minière d’environ 8 millions de tonnes par an, ainsi que des installations d’alimentation en eau pour des programmes d’approvisionnement en eau et de séchage non encore définis. Cette mine a été autorisée alors que le projet avait été rejeté en 2012 par l’Autorité de gestion de l’environnement de la Zambie sur la base des impacts environnementaux. Par ailleurs, l’évaluation de l’EIE par l’UICN montre que l’étude a échoué dans son évaluation des impacts potentiels sur la valeur universelle exceptionnelle du bien, malgré les inquiétudes soulevées à cet égard. En outre, il n’est pas certain que l’État partie de la Zambie ait progressé concernant la mise en œuvre de la recommandation de la mission conjointe réactive de 2011 sur l’élaboration de règlementations et la formulation de conditions particulières garantissant que le drainage et l’écoulement provenant des morts-terrains dus aux activités minières n’affectent pas le fleuve Zambèze.

Enfin, il est recommandé que le Comité rappelle à l’État partie de la Zambie l’article 6 de la Convention qui stipule que «  Chacun des États parties à la présente convention s'engage à ne prendre délibérément aucune mesure susceptible d'endommager directement ou indirectement le patrimoine culturel et naturel [...] situé sur le territoire d'autres États parties à cette convention. »