Île de Mozambique

• Plan de gestion non encore finalisé
• Nombre croissant de bâtiments effondrés ou sérieusement détériorés
• Menaces pour l’authenticité du fait de réparations inopportunes
• Absence de contrôle du développement
• Absence de réseaux d’égouts et d’assainissement adéquats
• Manque de ressources humaines et financières

Montant total accordé au bien : pour la réhabilitation de la forteresse de San Sebastian : fonds-en-dépôt japonais : 1 108 078 dollars EU ; UCCLA : 526 015 dollars EU et Portugal/IPAD : 397 122 dollars EU ; fonds-en-dépôt flamand : 270 000 dollars EU ; fonds-en-dépôt néerlandais : 729 729 dollars EU. Pour les autres projets de conservation et de gestion : Programme des Villes du patrimoine mondial (Pays-Bas) : 50 000 dollars EU ; IPAD : 89 000 dollars EU ; Africa 2009 : 23 175 dollars EU ; AWHF : 13 450 dollars EU. 

L’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation le 4 février 2014 disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/599/documents/. Le rapport souligne les progrès accomplis concernant un certain nombre de problèmes de conservation traités par le Comité à ses sessions précédentes, notamment :

• Recrutement de quatre nouveaux membres du personnel technique pour renforcer le Bureau de conservation de l’île de Mozambique (GACIM) ainsi qu’un architecte pour la réhabilitation de la Forteresse de Saint-Sébastien ;
• Création d’un Centre de documentation à la Forteresse de Saint-Sébastien ;
• Signature d’un Protocole d’accord en 2013 entre les ministères de la culture et de la santé et l’Association de l’île de Mozambique pour la réhabilitation de l’Hôpital de l’île de Mozambique ;
• Identification de 400 parcelles de terre à Lumbo en réponse à la densification de la population sur l’île et lancement de mesures pour sensibiliser les communautés locales ;
• Pavage de 9 km de route, qui a contribué aux besoins de drainage des eaux pluviales et résiduelles afin d’améliorer les conditions durables environnementales et sanitaires ;
• Réhabilitation de plusieurs bâtiments en 2012 et 2013, qui a contribué à rénover le paysage urbain ;
• Concernant la Protection sanitaire et environnementale, construction de toilettes publiques et nettoyage quotidien de certaines plages ;
• Réhabilitation du réseau d’adduction d’eau dans le cadre d’un projet de la Banque mondiale de 2012, à la suite d’un diagnostic indiquant un accroissement de la population menaçant sérieusement le réseau d’adduction d’eau, qui a profité à 43 000 habitants ;
• Réhabilitation en cours de 12 maisons macuti dans le cadre d’un programme pédagogique et de sensibilisation ;
• Organisation d’un atelier de préparation aux risques pour les communautés locales et les gestionnaires lusophones de sites africains du patrimoine mondial, avec l’aide du Fonds africain du patrimoine mondial (30 juin - 11 juillet 2014).

Des problèmes subsistent concernant plusieurs autres questions de conservation, notamment la dégradation continuelle de propriétés de l’État, telles que l’Hôpital et le Palais de justice, et de ruines, (dont beaucoup sont des propriétés privées) ; le manque de fonds alloués à la conservation ; l’absence de cadre juridique pour la gestion du patrimoine et l’abandon des techniques traditionnelles de construction utilisées pour les maisons macuti.

Deux projets ont été développés, l’un pour la réhabilitation de l’Hôpital de l’île de Mozambique en un hôtel et un centre culturel, le second pour la transformation de la Forteresse de Saint-Laurent  en un ensemble touristique. L’aval de l’UNESCO et des Organisations consultatives est recherché avant leur mise en œuvre.

L’État partie a accompli des progrès considérables en matière de conservation et de développement durables du bien. L’augmentation du nombre de membres du personnel contribuera à améliorer et garantir la gestion du bien. Leur participation à des activités de formation pour améliorer la conservation et la gestion des risques devrait être encouragée, de même que le développement de relations de travail étroites avec le nouveau responsable du Bureau national de l’UNESCO à Maputo et le bureau régional de l’UNESCO à Harare.

La signature en 2013 du Protocole d’accord (MoU) entre le Bureau de conservation de l’île de Mozambique (GACIM), l’Université de Lurio et l’UNESCO pour la création d’un Centre de documentation à la Forteresse de Saint-Sébastien qui aidera à s’assurer de la conservation et de la dissémination du savoir scientifique concernant le bien, devrait être soulignée.

Concernant le deuxième MoU signé en 2013 pour la réhabilitation de l’Hôpital de l’île de Mozambique, l’État partie rapporte qu’il attend les commentaires du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives ; toutefois, aucune demande officielle de commentaires ni aucun copie du dossier du projet ne sont encore parvenues au Centre du patrimoine mondial. En outre, l’État partie rapporte qu’un autre projet de réhabilitation préparé par un investisseur privé vise à transformer la Forteresse de Saint-Laurent  en un centre touristique. Il est par conséquent recommandé que les dossiers décrivant ces deux projets soient soumis au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives aussitôt que possible, accompagnés de leurs évaluations d’impact sur l’environnement et le patrimoine.

L’État partie devrait aussi accorder sans tarder la priorité à la formalisation et à l’adoption de la zone tampon et envisager de faire appel à l’aide internationale, si nécessaire, afin de parvenir rapidement à un résultat ;

Bien que l’État partie rapporte qu’une attention particulière a été accordée en 2012 et 2013 à l’actualisation de la législation sur la préservation du patrimoine culturel matériel et immatériel, il ne mentionne aucun détail spécifique dans son rapport au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives. Il est rappelé à l’État partie que toute nouvelle législation devrait être soumise à l’UNESCO pour inclusion dans la base de données de l’UNESCO sur les législations nationales du patrimoine culturel.

Les efforts déployés par l’État partie pour la mise en œuvre réussie du Plan de gestion et de conservation pour l’île de Mozambique (2010 – 2014) sont notés ; il est suggéré que le Plan soit dûment évalué et actualisé en 2015 avec l’étroite participation de toutes les parties prenantes, y compris les communautés locales.

Malgré les progrès réalisés, les questions d’assainissement demeurent particulièrement préoccupantes, surtout sur les plages. Les techniques traditionnelles utilisées pour la construction des maisons macuti sont abandonnées en raison du manque de macuti et des changements de mode de vie ; toutefois, les progrès accomplis pour faire revivre cette tradition grâce à un programme d’éduction et de sensibilisation, qui a conduit à l’élaboration de plans pour réhabiliter 12 maisons macuti, devraient être applaudis. Par ailleurs, les orientations préliminaires pour la construction macuti, fournies par l’État partie en 2010, doivent être prises en compte pour la réhabilitation des bâtiments de l’île dans la Ville de pierre et la Ville de macuti. Les efforts déployés pour sensibiliser les entités gouvernementales et les parties prenantes en faveur d’une conservation durable du patrimoine devraient être poursuivis.