Tiwanaku : centre spirituel et politique de la culture tiwanaku

• Absence de plan de gestion ;
• Absence de politique de conservation commune et d’interventions coordonnées entre le Gouvernement national et la Municipalité de Tiwanaku ;
• Nécessité de nomination d’un homologue national pour le projet du JFIT, et d’un gestionnaire de site au niveau local ;
• Absence de gouvernance.

Montant total accordé: 870.000 dollars EU pour le projet « Préservation et conservation de Tiwanaku et de la pyramide d’Akapana » (UNESCO/Fonds-en-dépôt japonais pour la préservation du patrimoine mondial). Moratoire de mars 2010 à mai 2012  

L’État partie a soumis un rapport d’état de conservation le 31 janvier 2014, qui est disponible sur https://whc.unesco.org/fr/list/567/documents/. L’État partie rapporte les progrès comme suit :

• Plan de gestion et de conservation : un directeur exécutif a été nommé au Centre de recherche archéologique, anthropologique et de gestion de Tiwanaku (CIAAAT), qui a pour mission de procéder au développement de ces plans. Des négociations sont en cours pour allouer des ressources humaines et financières nécessaire au développement des plans de conservation et de gestion, avec l’aide d’un expert international. Un projet préliminaire a été soumis pour examen des critères généraux de préparation des deux plans et l’ICOMOS a proposé son évaluation technique pour soutenir le processus. Le processus d’élaboration du plan devrait être achevé en 2014 avec d’autres outils de planification.
• Dispositifs de gestion : le directeur du CIAAAT a été nommé et le conseil d’administration a approuvé la structure de gestion. Aucune information n’est fournie sur la question de savoir si des ressources ont été allouées au CIAAAT et si le personnel approuvé est devenu pleinement opérationnel.
•  Zone tampon : l’État partie rapporte que le processus de planification de la gestion devrait établir des critères supplémentaires pour la création de la zone tampon, élargissant le polygone de protection actuel d’une centaine de mètres (100 yards) par rapport aux zones protégées. Des dispositions devraient être également prises dans le cadre du plan de gestion urbaine et du plan d’utilisation des sols de la Municipalité en vue de protéger les vestiges archéologique dans la ville moderne et de contrôler l’extension de cette dernière.
• Projets et interventions prévus : les propositions de projets seront soumises pour examen après approbation du Conseil d’administration du CIAAAT. Toutefois, les informations incluses dans les Annexes du rapport montrent que le Gouvernement autonome municipal de Tiwanaku a réalisé d’importantes interventions dans le secteur sud de Puma Punku. Celles-ci vont de l’amélioration des systèmes de drainage à l’enlèvement de la végétation, la reconstruction de murs et l’application d’enduits en terre et de revêtements du haut des murets. Un nouveau système de signalisation pour les visiteurs a été mis en place. La Municipalité a également mis en œuvre un projet de conservation de la pyramide d’Akapana en 2013 qui incluait des travaux d’étanchéité, de revêtements de terre du haut des murets et d’application d’enduits sur les murs, ainsi que des interventions sur les systèmes de drainage. Des travaux ont aussi été signalés pour la conservation des gisements de matériels archéologiques.

Les mesures mises en œuvre pour améliorer la coordination du travail entre les gouvernements central et local, en particulier la nomination du directeur du CIAAAT, sont notées. Toutefois, compte tenu de la récente approbation de la structure de gestion, les progrès concernant l’établissement d’un système pleinement opérationnel ont été limités. D’importantes interventions ont continué d’être mises en œuvre dans le bien alors qu’il n’y a pas de plan de conservation global. On ne voit pas clairement comment les actions mises en œuvre répondent à des évaluations et des priorités de conservation. Un travail considérable a été accompli pour la reconstruction et l’application de nouveaux enduits, et ces interventions ne répondent pas à la valeur universelle exceptionnelle du bien.

On peut s’inquiéter du fait que, sans un cadre d’action défini et une bonne politique de conservation, la poursuite de ces nombreuses mesures risquerait d’éroder les conditions d’authenticité du bien et pourraient potentiellement menacer sa valeur universelle exceptionnelle. La nécessité d’assurer la stabilité du tissu physique est reconnue, à condition de définir des limites et des stratégies claires de conservation et de restauration dans le cadre d’une politique de conservation orientée vers la sauvegarde de la valeur universelle exceptionnelle du bien. Les prises de décision concernant la conservation doivent être fondées sur les résultats fournis par l’évaluation et le suivi des conditions ainsi que sur la considération de l’évaluation des résultats des interventions antérieures, en particulier les enduits et mortiers, comme le recommandait la réunion des experts.

Enfin, une zone tampon adéquate, répondant aux exigences de protection, doit être établie, et des mesures réglementaires devraient être définies par une démarche participative et inclusive afin d’assurer qu’elles seront adoptées par le gouvernement et les communautés locales. Cette mesure est essentielle pour garantir les conditions d’intégrité du bien.