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Quartier historique de la ville portuaire de Valparaiso

Chili
Facteurs affectant le bien en 2023*
  • Cadre juridique
  • Développement commercial
  • Habitat
  • Infrastructures de transport maritime
  • Installations d’interprétation pour les visiteurs
  • Système de gestion/plan de gestion
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
  • Situation d'urgence due au grand incendie d'avril 2014 (problème résolu)
  • Interventions envisagées dans le quartier du port, comme Puerto Barón et le Dock de Prat, et contre les aménagements touristiques et les projets immobiliers
  • Fragmentation des compétences et des mandats par secteurs et par différents niveaux de gouvernement, ainsi que par les différents types de protection spécifique et l’utilisation des différentes zones, ne permettant pas de gérer le bien dans le respect de sa valeur universelle exceptionnelle et dans une plus vaste perspective
  • Développement commercial
  • Cadre juridique
  • Système de gestion/plan de gestion
  • Infrastructures de transport maritime
Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 2023
Néant
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2023
Demandes approuvées : 1 (de 2010-2010)
Montant total approuvé : 140 688 dollars E.U.
2010 Emergency repairs of the Matriz Church and other ... (Approuvé)   140 688 dollars E.U.
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2023

Le 14 mars 2023, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation, dont un résumé est disponible à l’adresse : https://whc.unesco.org/fr/list/959/documents/, qui présente comme suit les progrès réalisés dans le traitement des questions abordées par le Comité lors de ses précédentes sessions :

  • le soutien sous forme de coopération technique accordé par la Banque interaméricaine de développement (BID) a permis la mise en œuvre de toutes les réunions et études prévues ;
  • suite à l'accord conclu en décembre 2020 entre la municipalité de Valparaiso et le ministère des Cultures, des Arts et du Patrimoine, la gestion du site du patrimoine mondial a été renforcée, ainsi que la synergie financière, législative, administrative et décisionnelle entre tous les acteurs nationaux et locaux concernés ;
  • en janvier 2022, le « Conseil municipal pour l'administration du site patrimonial » a été créé, associant les acteurs institutionnels, universitaires et de la société civile de Valparaiso. Le mandat du Conseil est de promouvoir et de renforcer les partenariats public-privé pour le développement global de projets, de programmes et d'actions qui assurent la conservation de la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du site et la sauvegarde de ses caractéristiques architecturales, urbaines, culturelles, sociales et environnementales ;
  • la troisième étape du développement d'une plateforme technique pour la gestion des risques du site a été mise en œuvre, ce qui a permis d'achever l'évaluation des risques pour le site et d'identifier les facteurs de risque et les indicateurs. Un manuel destiné au gestionnaire du site a été publié. L'élaboration d'un plan de gestion des risques devrait commencer en 2023 ;
  • la création et la mise en place de directions régionales du patrimoine sous l'égide du Service national du patrimoine culturel ont progressé dans l'ensemble du pays. L'équipe du bureau technique du Conseil des monuments nationaux devrait être renforcée au cours du premier semestre 2023 ;
  • un programme de restauration et de conservation de neuf funiculaires et d'un certain nombre de bâtiments historiques est en cours, notamment le palais Subercaseaux, le Centre d'interprétation du site du patrimoine mondial de Valparaiso, le lieu de mémoire de l'ancienne prison, le cimetière de Valparaiso, la bibliothèque Santiago Severín, le musée universitaire de l'imprimerie et l'église San Francisco del Barón ;
  • s’agissant de l'amélioration de l'accessibilité du port de la ville, une série de consultations ont été menées en 2021 et un accord de collaboration entre la municipalité de Valparaiso et l’Entreprise portuaire de Valparaiso a été conclu afin d’assurer la participation et la synergie. Dans ce contexte, le projet d'extension du terminal 2 a été abandonné et un projet alternatif sera défini dans le cadre d'une démarche participative en 2023 ;
  • des informations détaillées sur le nouveau projet Paseo Barón, axé sur la création d'un parc public qui renforcera la relation sociale entre la côte et la ville, ont été annexées au rapport. Un appel d'offres pour les travaux d'excavation sera lancé en 2023 en vue de l'achèvement des travaux en 2025 ;
  • suite à la visite à Valparaiso de la Directrice générale de l'UNESCO en mai 2022, une mission de conseil du Centre du patrimoine mondial a eu lieu en novembre 2022 pour rencontrer des représentants des institutions et de la société civile et donner des conseils sur les questions liées à la conservation du site et à la mise en œuvre des décisions du Comité du patrimoine mondial. Dans l'annexe 39 du rapport sur l'état de conservation soumis en janvier 2023, l'État partie rend compte de l'état de la mise en œuvre des recommandations de la mission de conseil.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2023

Le soutien continu de la BID est noté, ainsi que la mise en œuvre en temps opportun des réunions et études prévues, dont le contenu n'a toutefois pas été précisé dans le rapport. Il conviendrait donc de demander des informations complètes sur les activités menées dans ce cadre.

La conclusion de l'accord entre la municipalité de Valparaiso et le ministère des Cultures, des Arts et du Patrimoine est saluée, car elle permet d'assurer une meilleure coordination et une meilleure synergie entre tous les acteurs nationaux et locaux et les parties prenantes concernées aux niveaux financier, législatif, administratif et décisionnel. L'État partie devrait être encouragé à mettre en œuvre concrètement l'accord et à rendre compte au Comité des résultats obtenus dans ce cadre.

Il conviendrait de féliciter l'État partie pour la création du « Conseil municipal pour l'administration du site patrimonial » dont le mandat est de promouvoir et de renforcer les partenariats public-privé. Le Comité pourrait souhaiter demander à l'État partie de rendre compte des décisions et des mesures qui seront prises par le Conseil municipal pour l'administration du site patrimonial.

La troisième étape du développement de la plateforme technique pour la gestion des risques du site est notée avec satisfaction, et il est également noté que l'élaboration d'un plan de gestion des risques devrait commencer en 2023. Il est recommandé que le Comité demande à l'État partie de soumettre le plan, une fois achevé, à l'examen du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives.

Il conviendrait également d’accueillir avec satisfaction les progrès réalisés dans la création et la mise en place de directions régionales du patrimoine sous l'égide du Service national du patrimoine culturel. En raison des besoins urgents des institutions concernées, il est suggéré que l'État partie soit invité à renforcer le bureau technique du Conseil des monuments nationaux.

Les informations sur le nouveau projet Paseo Barón, axé sur la création d'un parc public qui renforcera la relation sociale entre la côte et la ville, devraient être accueillies favorablement. Le Comité pourrait souhaiter demander à l'État partie de rendre compte au Centre du patrimoine mondial des travaux d'excavation qui devraient être lancés en 2023, pour examen par les Organisations consultatives.

La mise en œuvre en cours d'un programme de restauration et de conservation de neuf funiculaires et d'un certain nombre de bâtiments historiques est notée. L'État partie devrait être instamment prié, à titre prioritaire, d'accélérer la mise en œuvre des activités de restauration et de conservation, et de les étendre à tous les bâtiments du bien nécessitant une réhabilitation urgente, une mesure à envisager comme un moyen d'inverser les tendances avérées au dépeuplement du site, conformément aux recommandations de la mission de conseil de novembre 2022.

L'abandon du précédent projet d'extension du terminal 2 est noté. Des informations complètes sur le projet alternatif, dont la définition est prévue en 2023, devraient être soumises au Centre du patrimoine mondial et aux Organisations consultatives pour examen dès qu'elles seront disponibles.

Il conviendrait de féliciter l'État partie pour l'accord conclu entre la municipalité de Valparaiso et l’Entreprise portuaire de Valparaiso afin d’assurer la participation des principales parties prenantes et leur synergie sur les questions liées à l'accessibilité du port et à l'interaction entre le port et la ville.

L'État partie devrait également être félicité d’avoir invité une mission de conseil du Centre du patrimoine mondial en novembre 2022 afin de favoriser la consultation des institutions et de la société civile sur toutes les questions liées à la conservation du site et à la mise en œuvre des décisions du Comité. La mission de conseil a invité l'État partie à envisager un ensemble de recommandations générales et spécifiques, parmi lesquelles l'élaboration, l'approbation et la mise en œuvre d'un plan de gestion participative intégrale comme moyen d'intégrer les instruments juridiques actuels et les compétences administratives pertinentes. L'État partie rend compte de l'état de la mise en œuvre des recommandations ; une première étape pour l'élaboration du plan de gestion intégrale est prévue pour 2023.

Décisions adoptées par le Comité en 2023
45 COM 7B.111
Quartier historique de la ville portuaire de Valparaiso (Chili) (C 959rev)

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/23/45.COM/7B,
  2. Rappelant la décision 44 COM 7B.165, adoptée à sa 44e session élargie (Fuzhou/en ligne, 2021),
  3. Prend note du soutien continu de la Banque interaméricaine de développement et de la mise en œuvre en temps opportun des réunions et études prévues, et demande à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial des informations complètes sur les activités menées dans ce cadre ;
  4. Accueille favorablement la conclusion de l’accord entre la municipalité de Valparaiso et le ministère des Cultures, des Arts et du Patrimoine, encourage l’État partie à mettre en œuvre concrètement l'accord et lui demande également de rendre compte au Centre du patrimoine mondial des résultats obtenus dans ce cadre ;
  5. Félicite l’État partie pour la création du « Conseil municipal pour l’administration du site patrimonial » dont le mandat est de promouvoir et de renforcer les partenariats public-privé, et demande en outre à l'État partie de rendre compte au Centre du patrimoine mondial des décisions et des mesures qui seront prises par ce « Conseil municipal pour l'administration du site patrimonial » ;
  6. Prend également note de la troisième étape du développement d’une plateforme technique pour la gestion des risques du site et que le début de l'élaboration d'un plan de gestion des risques est prévu en 2023, et demande, qu’une fois achevé, le plan soit soumis à l'examen du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives ;
  7. Accueille favorablement également les progrès réalisés dans la création et la mise en place de directions régionales du patrimoine sous l'égide du Service national du patrimoine culturel et prie instamment l’État partie de renforcer le bureau technique du Conseil des monuments nationaux ;
  8. Accueille en outre favorablement le nouveau projet Paseo Barón, axé sur la création d'un parc public, qui renforcera la relation sociale entre la côte et la ville et demande en outre à l’État partie de rendre compte au Centre du patrimoine mondial des travaux d’excavation, dont le lancement est prévu en 2023, pour examen par les Organisations consultatives ;
  9. Note la mise en œuvre en cours d’un programme de restauration et de conservation de neuf funiculaires et d'un certain nombre de bâtiments historiques, et prie également instamment l’État partie d’accélérer, de toute urgence et à titre prioritaire, la mise en œuvre d’activités de restauration et de conservation et de les étendre à tous les bâtiments du bien nécessitant une réhabilitation urgente, une mesure à envisager comme un moyen d'inverser les tendances avérées au dépeuplement du site, conformément aux recommandations de la mission de conseil du Centre du patrimoine mondial de novembre 2022 ;
  10. Note également l’abandon du précédent projet d’extension du terminal 2 et demande par ailleurs à l’État partie de soumettre à l’examen du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives, dès que possible, les informations complètes sur le projet alternatif qui doit être défini en 2023 ;
  11. Félicite également l’État partie pour la conclusion de l’accord entre la municipalité de Valparaiso et l’Entreprise portuaire de Valparaiso afin d’assurer la participation des principales parties prenantes et leur synergie sur les questions liées à l'accessibilité du port et à l'interaction entre le port et la ville ;
  12. Félicite en outre l’État partie d’avoir invité une mission de conseil du Centre du patrimoine mondial afin de favoriser la consultation des institutions et de la société civile sur toutes les questions liées à la conservation du site et à la mise en œuvre des décisions du Comité, et demande à nouveau à l’État partie de mettre pleinement en œuvre les recommandations de la mission ;
  13. Demande enfin à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1erdécembre 2024, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 47e session. 
Projet de décision : 45 COM 7B.111

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/23/45.COM/7B,
  2. Rappelant la décision 44 COM 7B.165, adoptée à sa 44e session élargie (Fuzhou/en ligne, 2021),
  3. Prend note du soutien continu de la Banque interaméricaine de développement et de la mise en œuvre en temps opportun des réunions et études prévues, et demande à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial des informations complètes sur les activités menées dans ce cadre ;
  4. Accueille favorablement la conclusion de l’accord entre la municipalité de Valparaiso et le ministère des Cultures, des Arts et du Patrimoine, encourage l’État partie à mettre en œuvre concrètement l'accord et lui demande également de rendre compte au Centre du patrimoine mondial des résultats obtenus dans ce cadre ;
  5. Félicite l’État partie pour la création du « Conseil municipal pour l’administration du site patrimonial » dont le mandat est de promouvoir et de renforcer les partenariats public-privé, et demande en outre à l'État partie de rendre compte au Centre du patrimoine mondial des décisions et des mesures qui seront prises par ce « Conseil municipal pour l'administration du site patrimonial » ;
  6. Prend également note de la troisième étape du développement d’une plateforme technique pour la gestion des risques du site et que le début de l'élaboration d'un plan de gestion des risques est prévu en 2023, et demande, qu’une fois achevé, le plan soit soumis à l'examen du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives ;
  7. Accueille favorablement également les progrès réalisés dans la création et la mise en place de directions régionales du patrimoine sous l'égide du Service national du patrimoine culturel et prie instamment l’État partie de renforcer le bureau technique du Conseil des monuments nationaux ;
  8. Accueille en outre favorablement le nouveau projet Paseo Barón, axé sur la création d'un parc public, qui renforcera la relation sociale entre la côte et la ville et demande enutre à l’État partie de rendre compte au Centre du patrimoine mondial des travaux d’excavation, dont le lancement est prévu en 2023, pour examen par les Organisations consultatives ;
  9. Note la mise en œuvre en cours d’un programme de restauration et de conservation de neuf funiculaires et d'un certain nombre de bâtiments historiques, et prie également instamment l’État partie d’accélérer, de toute urgence et à titre prioritaire, la mise en œuvre d’activités de restauration et de conservation et de les étendre à tous les bâtiments du bien nécessitant une réhabilitation urgente, une mesure à envisager comme un moyen d'inverser les tendances avérées au dépeuplement du site, conformément aux recommandations de la mission de conseil du Centre du patrimoine mondial de novembre 2022 ;
  10. Note également l’abandon du précédent projet d’extension du terminal 2 et demande par ailleurs à l’État partie de soumettre à l’examen du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives, dès que possible, les informations complètes sur le projet alternatif qui doit être défini en 2023 ;
  11. Félicite également l’État partie pour la conclusion de l’accord entre la municipalité de Valparaiso et l’Entreprise portuaire de Valparaiso afin d’assurer la participation des principales parties prenantes et leur synergie sur les questions liées à l'accessibilité du port et à l'interaction entre le port et la ville ;
  12. Félicite en outre l’État partie d’avoir invité une mission de conseil du Centre du patrimoine mondial afin de favoriser la consultation des institutions et de la société civile sur toutes les questions liées à la conservation du site et à la mise en œuvre des décisions du Comité, et demande à nouveau à l’État partie de mettre pleinement en œuvre les recommandations de la mission ;
  13. Demande enfin à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er décembre 2024, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 47e session.
Année du rapport : 2023
Chili
Date d'inscription : 2003
Catégorie : Culturel
Critères : (iii)
Documents examinés par le Comité
Rapport de lʼÉtat partie sur lʼétat de conservation
Rapport (2023) .pdf
arrow_circle_right 45COM (2023)
Exports

* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).

** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.


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