Peuplement et momification artificielle de la culture chinchorro dans la région d'Arica et de Parinacota

• Gestion et gouvernance
• Documentation, inventaire et suivi à développer
• Entretien général, y compris pour les vestiges archéologiques non protégés en surface
• Sécurité des visiteurs et protection du bien
• Impacts potentiels de l’exploitation avicole industrielle située dans la vallée de la Camarones
• Etablissement illégal dans l’élément constitutif Desembocadura de Camarones

2009 : 20 000 dollars E.U. du Fonds-en-dépôt espagnol

L’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation le 22 décembre 2022. Un résumé de ce rapport est disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/1634/documents. Les avancées sur un certain nombre de sujets de conservation abordés par le Comité lors de ses précédentes sessions sont présentées dans ce rapport comme suit :

• L’Université de Tarapacá (UTA) a apporté des améliorations aux bureaux du Centre de gestion chinchorro de l’UTA et a installé des caméras de sécurité et un réseau d’éclairage dans la zone Estanques de Agua de l’élément 1, Faldeos del Morro. Les travaux de renforcement de la clôture du périmètre et d’aménagement d’un sentier de visite sont toujours en cours. Les sites archéologiques de l’élément 1 ont été nettoyés et des panneaux d’information ont été installés dans l’élément 3, Desembocadura de Camarones, afin de guider les visiteurs ;
• Le litige juridique concernant la terrasse sud de l’élément 3 est tranché et la zone est maintenant considérée comme terrain public par les services du cadastre. Toutefois, on ignore encore si tous les litiges juridiques concernant la zone ont été tranchés de manière définitive ;
• Une documentation systématique et un inventaire des informations archéologiques sont en cours. Dans le cadre de ces activités, l’UTA prévoit de construire un nouveau musée anthropologique régional et les inventaires du matériel culturel chinchorro disponible devront être actualisés. La construction du musée devait s’achever en février 2024, mais une prolongation du délai est actuellement à l’étude ;
• La Chinchorro Marka Corporation a effectué un suivi semestriel des éléments en examinant l’état général de conservation ainsi que la gestion du site. Le Centre de gestion chinchorro de l’UTA a également assuré le suivi de l’élément 1. Les résultats de ces activités de surveillance indiquent que l’établissement illégal de l’élément 3 se développe et que l’élément 1 a subi des pillages, des dépôts d’ordures et est affecté par la présence d’animaux domestiques. À la suite de ces constatations, une ordonnance municipale visant à mieux protéger le patrimoine chinchorro sera rédigée et des activités de sensibilisation ainsi que des séances de formation ont été organisées avec des membres de la communauté installée dans l’élément 3 ;
• Des mesures de conservation ont été mises en œuvre concernant les vestiges affleurant à la surface du secteur dénommé Reserva Estanques, dans l’élément 1. Cette méthode sera évaluée et reproduite dans d’autres secteurs. Une évaluation de terrain de l’élément 3, axée sur les fouilles archéologiques à ciel ouvert, a abouti à la recommandation de couvrir ou de stabiliser la plupart de ces fouilles et d’exposer certains des profils archéologiques in situ. Les projets correspondants seront conçus en 2023 ;
• Les questions éthiques relatives aux restes humains font l’objet d’une réflexion permanente de la part des responsables locaux et nationaux et le dialogue entre les différents groupes concernés se poursuit. Des répliques de corps ont récemment été présentées dans le cadre d’une exposition sur la culture chinchorro ;
• Afin de rendre la gestion du bien plus inclusive, la Chinchorro Marka Corporation est en train d’officialiser la participation des présidents des trois conseils de quartier avoisinant le bien en tant que membres ordinaires de la Corporation, avec droit de parole et de vote ;
• L’intégration officielle de l’évaluation d’impact sur le patrimoine (EIP) dans la gestion du bien est prévue pour le plan de gestion actualisé (2027-2031), après formation et identification des ressources ;
• Le Secrétariat ministériel régional de la santé a effectué en août 2022 une inspection de l’exploitation avicole d’Ariztía et a constaté que les pratiques de cette exploitation n’étaient pas conformes à la réglementation en matière de protection de l’environnement ;
• Le projet de modification du plan réglementaire de la commune d’Arica est en cours ;
• La procédure d’amendement de la législation actuelle sur le patrimoine culturel (loi n° 17288 sur les monuments nationaux) est en cours et tient compte des consultations participatives et autochtones ;
• L’État partie a soumis des cartes actualisées avec les délimitations révisées des éléments 1, 2 et 3, ainsi que leurs zones tampons.

L’approbation officielle du plan de gestion du bien (2020-2026), les avancées concernant la préparation des sites (par exemple la signalisation, les clôtures, la stabilisation des fouilles et des découvertes de surface ainsi que l’enlèvement des ordures), les avancées en matière de résolution des conflits de propriété et les mesures prises pour rendre la structure de gestion du bien plus inclusive sont accueillies favorablement. L’entité de gestion, la Chinchorro Marka Corporation, comprend actuellement l’UTA et les municipalités d’Arica et de Camarones. Cependant, le rapport sur l’état de conservation fait la distinction entre les activités de la Corporation, d’une part, et celles de l’UTA, d’autre part. Cela laisse supposer que la structure de gestion n’est pas encore complètement intégrée. De plus, le projet de nouvelle ordonnance municipale ne mentionne pas la Chinchorro Marka Corporation, ce qui dénote une absence apparente d’intégration. Or, il convient de souligner l’importance que revêt l’adoption d’une approche cohérente de la gestion du site.

Il est préoccupant que l’intégration officielle de l’EIP dans la gestion du bien ne soit prévue qu’à l’occasion de l’actualisation du plan de gestion (2027-2031). Il est noté que les élevages avicoles situés dans la vallée de la rivière Camarones ne sont pas conformes à la réglementation en vigueur et cela souligne l’importance des mesures à prendre afin de résoudre ce problème. Parmi les autres questions en suspens figurent le plan de réglementation communal d’Arica, qui est sur le point d’être soumis au gouvernement régional d’Arica et de Parinacota, ainsi que la procédure d’amendement de la législation actuelle sur le patrimoine culturel (loi n° 17288 sur les monuments nationaux) afin de tenir compte des consultations participatives et autochtones. Aucun calendrier précis n’est fourni quant à la finalisation de ces procédures. La relocalisation de l’établissement illégal de l’élément 3, Caleta de Camarones, est également toujours en suspens en raison de la pandémie de COVID-19 et d’une alternance des autorités aux niveaux national, régional et local.

Les avancées en matière de diffusion d’informations sur le bien du patrimoine mondial et la participation des communautés locales sont également bien notées. Néanmoins, le développement signalé de l’établissement illégal dans l’élément 3, l’impact de la pose souterraine de fibres optiques sur le bord de la terrasse sud de l’élément 3, ainsi que le pillage, la présence d’animaux et le dépôt d’ordures dans l’élément 1, montrent qu’il est encore nécessaire d’améliorer le contrôle du bien et d’accroître la communication, la sensibilisation et l’implication des acteurs locaux.