Shiretoko

• Infrastructures hydrauliques (aménagement des cours d’eau, en particulier barrages, empêchant ou limitant la migration des poissons, notamment montaisons importantes de salmonidés) 
• Aquaculture (gestion de la pêche commerciale, notamment coordination et coopération avec les États parties voisins) 
• Surabondance d’espèces (densité excessive de population du cerf Sika affectant la régénération forestière et d’une façon plus générale la végétation) 
• Impacts du tourisme/visiteurs/loisirs et Système/plan de gestion (gestion du tourisme et des visiteurs) 
• Changement climatique et phénomènes météorologiques violents (effets anticipés du changement climatique)
• Gestion des populations de lions de mer de Steller  

Le 27 novembre 2020, l’État Partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien qui est disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/1193/documents/ et présente les informations actualisées suivantes :

• La recherche menée conjointement par le Japon et la Fédération de Russie indique que les lions de mer de Steller (Eumetopias jabatus) qui migrent vers le détroit de Nemuro proviennent presque exclusivement des îles Kouriles. L'État partie a introduit une méthode de capture-marquage-recapture pour étudier les niveaux de population au lieu d'un comptage direct à partir de la côte et prévoit de concevoir un modèle dynamique de population et un modèle de gestion en utilisant les données relatives aux lions de mer capturés dans le détroit de Nemuro ;
• Des mesures non létales (déplacement des filets de pêche, tir de balles non létales et utilisation de filets maillants renforcés) sont appliquées pour réduire les dommages financiers continus occasionnés par les lions de mer de Steller à l'industrie de la pêche. Cependant, ces méthodes ont une efficacité limitée et l'abattage se poursuivra donc aux niveaux actuels ;
• Le Plan de suivi à long terme du bien, qui date de 2012, a été révisé en 2019 afin d’améliorer les activités de suivi du changement climatique. En 2018, la Loi sur l'adaptation au changement climatique a été adoptée et le Plan d'adaptation au changement climatique a ensuite été approuvé par le Cabinet, ce qui a conduit à l'élaboration des Directives pour l'examen des mesures d'adaptation au changement climatique dans les aires protégées telles que les parcs nationaux en 2019. L’élaboration d'une stratégie de gestion adaptative à Shiretoko sera accélérée sur la base des politiques susmentionnées, en se référant à un Cahier du patrimoine mondial :L’adaptation au changement climatique pour les sites du patrimoine mondial naturel - Guide pratique (2014).

La mission consultative de l’UICN s’est rendue sur le territoire du bien du 23 au 25 septembre 2019 et le rapport de mission est également disponible à l’adresse ci-dessus mentionnée. L’État Partie répond comme suit aux recommandations de la mission :

• Les variables biologiques telles que les grands débris ligneux ne peuvent pas être incluses dans le modèle de simulation, mais les modifications du barrage progressent dans le cadre d'un plan de six ans basé sur les expériences du modèle hydraulique ;
• Une approche de gestion adaptative est adoptée avec, entre autres, des consultations du Groupe de travail sur les constructions de rivière et des acteurs locaux ;
• L’installation de barrages flottants à l'embouchure de la rivière n’est pas possible pour des raisons techniques et de sécurité ;
• Les impacts du projet pilote de création d’un sentier dans le lit de la rivière seront suivis et des mesures d'amélioration seront prises en conséquence ;
• Le Comité régional de liaison du site naturel du patrimoine mondial de Shiretoko se réunit régulièrement avec des experts qui sont membres du Comité scientifique du bien.

La coopération positive continue entre les États parties du Japon et de la Fédération de Russie pour recueillir des données sur les populations de la sous-espèce occidentale de lions de mer de Steller autour des îles Kouriles est accueillie avec satisfaction. L'État partie rend à nouveau compte de ses plans visant à élaborer un modèle dynamique de population pour éclairer les décisions en matière de gestion, en utilisant une nouvelle méthode pour estimer le niveau de population. Toutefois, compte tenu des intentions de l'État partie de poursuivre l'abattage des lions de mer aux niveaux actuels jusqu'à ce que des données supplémentaires soient disponibles, il est de la plus haute importance que l’élaboration du modèle de population soit accélérée dans la mesure du possible. Comme indiqué précédemment, les préoccupations relatives aux tendances de population de cette sous-espèce restent valables, et la nécessité d'une approche de précaution devrait être à nouveau soulignée. Il est en outre recommandé que les avis scientifiques internationaux soient pris en compte dans l'approche de précaution nécessaire, notamment par le biais de la Commission de la sauvegarde des espèces de l'UICN.

La révision en 2019 du Plan de suivi à long terme, destinée à améliorer le suivi des impacts induits par le changement climatique, est appréciée. Cependant, il est recommandé de demander à l'État partie de revoir le plan pour s'assurer que la définition de la biodiversité reconnue selon le critère (x) fasse bien référence à la biodiversité aquatique, en particulier les espèces de salmonidés et les mammifères marins, et ce, afin de garantir que la VUE est entièrement et précisément prise en compte dans les plans de suivi à long terme sur le territoire et autour du bien. 

L'accent mis au niveau national sur l'adaptation au changement climatique est une évolution bienvenue, étant donné que les impacts attendus du changement climatique sur la VUE du bien demeurent incertains. En raison des interactions complexes entre les écosystèmes aquatiques et terrestres du bien, il est nécessaire de comprendre et d'évaluer la vulnérabilité afin d'étayer les efforts de préparation. Il est recommandé de partager la stratégie de gestion d’adaptation au changement climatique pour le bien avec le Centre du patrimoine mondial dès qu'elle sera disponible, et de veiller à ce que les efforts aillent au-delà de l’élaboration d'une stratégie et que la mise en œuvre des actions nécessaires fasse l’objet d’un soutien total.

La mission consultative de l'UICN de 2019 a observé que les simulations utilisées pour orienter les activités de restauration de la rivière Rusha étaient utiles, mais que les modèles ne représentaient pas correctement les fonctions biologiques naturelles des écosystèmes des rivières, qui sont nécessaires pour éclairer avec précision la prise de décision. Tout en prenant note de la réponse de l'État partie quant aux limites techniques de la modélisation par simulation, il est recommandé que l'État partie continue à rechercher des outils supplémentaires qui pourraient améliorer la compréhension actuelle de l'approche et des options de restauration des rivières. Il est noté que l'utilisation de barrages flottants, une option suggérée par la mission pour retenir et récupérer les gros débris ligneux, n'est pas réalisable. L'État partie devrait donc être encouragé à envisager d'autres moyens d'équilibrer les besoins de restauration des rivières avec les préoccupations des pêcheurs. La confirmation par l'État partie qu'il poursuit le suivi des impacts du projet pilote de sentier dans le lit de la rivière est appréciée, en particulier en raison de la perturbation périodique que ce projet peut causer à l'habitat benthique, à l'érosion et au passage des poissons. Comme recommandé par la mission, des actions correctives rapides devraient être mises en œuvre si nécessaire, sur la base d'une compréhension scientifique complète.