Grande montagne Burkhan Khaldun et son paysage sacré environnant

• Systèmes de gestion/plan de gestion (nécessité de définir la protection offerte par la zone tampon ; absence d'une structure de gestion globale avec ressources)
• Cadre légal (absence de protection légale pour le bien couvrant les attributs aussi bien culturels que naturels) (problème résolu)
• Exploitation minière (industrie minière ou extractive) (problème résolu)

L’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation le 30 novembre 2020, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/1440/documents. Les avancées concernant plusieurs questions de conservation soulevées par le Comité lors de ses précédentes sessions sont présentées comme suit dans ce rapport :

• Le Bureau d’administration de la Grande montagne Burkhan Khaldun et son paysage sacré environnant, patrimoine mondial, créé le 1^erjanvier 2020, est l’autorité responsable de la gestion et de la conservation du bien et de sa zone tampon ;
• Le Bureau d’administration a commencé ses activités en avril 2020, guidé par des orientations officiellement adoptées, et est doté d’un effectif de 12 personnes. Ce bureau fonctionne comme un département du ministère de la Culture, et l’administration de la zone d’État protégée de Khan Khentii lui a transféré la garde des zones qui font partie du bien du patrimoine mondial ;
• Les caractéristiques culturelles et historiques de la zone tampon sont actuellement identifiées, étudiées et répertoriées dans une base de données afin de préciser la nature de la protection que la zone tampon doit offrir au bien. Une étude préliminaire du patrimoine culturel immatériel des habitants du bien a également été réalisée et documentée, entre autres ;
• La zone tampon a été balisée par cinq stèles de 1,7 m de hauteur en cinq endroits ;
• L’élaboration du plan de gestion est en cours, sous la direction du Bureau d’administration. Ce processus a été lancé à l’occasion d’une réunion de consultation à laquelle ont participé des parties prenantes gouvernementales et universitaires de haut niveau. Le projet de plan de gestion, qui comprend des précisions quant à la protection que la zone tampon offre au bien, un cadre pour les futures activités de recherche et des protocoles d’évaluation des risques, a été soumis au Centre du patrimoine mondial pour examen en tant qu’annexe au rapport de l’État partie. L’examen technique de l’ICOMOS a été transmis à l’État partie pour qu’il mette en œuvre des actions de suivi ;
• L’État partie ne signale aucun nouveau problème de conservation ou de développement qui pourrait nuire à la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien.

L’État partie a mis en œuvre toutes les actions de conservation auxquelles il s’était engagé dans son précédent rapport sur l’état de conservation. Il a précisé les compétences des différentes administrations liées au bien et a simplifié et renforcé la structure de gestion du bien. La création du Bureau d’administration du bien et de son paysage sacré environnant est une étape importante dans la gestion du bien et la sauvegarde de sa VUE. Les premières activités de conservation menées par le Bureau d’administration sont déjà terminées.

Ce Bureau a également achevé un projet de plan de gestion du bien, qui a fait l’objet d’un examen positif par l’ICOMOS. Il convient de noter que le projet de plan de gestion comprend un résumé des amendements apportés à la Loi de 2014 sur la protection du patrimoine culturel, qui comprend une ordonnance sur l’exploitation minière, les activités agricoles et industrielles et la construction d’infrastructures sur les sites historiques et culturels commémoratifs et leurs zones tampons, y compris les biens du patrimoine mondial. Le projet de plan de gestion comprend également des programmes de conservation qui prévoient des mesures préventives et actives.

L’examen technique par l’ICOMOS, du projet de plan de gestion a cependant mis en évidence certaines insuffisances qui devraient être traitées avant sa mise en œuvre, notamment :

• Le suivi de l’état de conservation, de la protection et de la gestion du bien et de sa zone tampon au moyen d’indicateurs clés ;
• Une politique et des plans détaillés en matière de développement des infrastructures touristiques et de pèlerinage et de maîtrise de la fréquentation ;
• Un plan d’action détaillé (à moyen ou à court termes) assorti d’un calendrier, d’actions, de priorités et d’une durée, d’un budget prévisionnel et de sources de financement, et précisant les agences responsables de sa mise en œuvre et les indicateurs de suivi.

Il est recommandé que le Comité encourage l’État partie à traiter ces questions avant de soumettre à nouveau le projet final pour examen et de mettre en œuvre le plan de gestion.

L’État partie a répondu de manière satisfaisante à toutes les demandes formulées par le Comité du patrimoine mondial lors de l’inscription du bien sur la Liste du patrimoine mondial (Décision 39 COM 8B.15). Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives concluent qu’il n’est pas nécessaire pour l’instant que le Comité procède à un nouvel examen, mais le Comité pourrait néanmoins rappeler les dispositions du paragraphe 172 des Orientations, si l’État partie devait envisager à l’avenir des projets importants au sein ou à proximité du bien.