Aphrodisias

Facteurs identifiés lors de l'inscription:

• Nécessité d'actualiser le plan de gestion 
• Absence de protection juridique pour l’ensemble de la zone tampon
• Nécessité d'intégrer la communauté locale dans le système de gestion du bien
• Mise en œuvre trop lente du plan de réhabilitation du drainage dans la cité fortifiée,
• Absence d'un plan d’intervention en cas d’incendie
• Nécessité d'étendre les patrouilles des gardes agricoles pour qu’elles comprennent l’élément constitutif des carrières et l’ensemble de la zone tampon
• Nécessité de réaliser un inventaire 3D complet des fronts de taille des carrières afin de fournir un registre du niveau de référence de leur état
• Nécessité de mettre en œuvre des mesures de conservation correctives dans l’élément constitutif des carrières

Le 6 décembre 2019, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/1519/documents, qui apporte les éléments de réponse suivants aux recommandations formulées lors de l’inscription :

• Une évaluation de la mise en œuvre quinquennale du plan de gestion a été réalisée, ainsi qu'une évaluation du plan, des réglementations légales, des recommandations de l'évaluation de l'ICOMOS et de la décision du Comité du patrimoine mondial. Une décision officielle de révision du plan de gestion a été prise en mars 2019, et les études techniques et juridiques pertinentes sont en cours ;
• Une grande partie de la zone tampon appartient au Trésor et est protégée par la loi sur les Forêts. Pour les terres relevant du domaine privé, le contrôle du développement et de l’aménagement est assuré par le plan de développement de la municipalité. Les approches de conservation pour ces zones pourraient être définies dans le cadre du plan de gestion révisé ;
• Les populations locales ont l’obligation légale de participer au système de gestion par l'intermédiaire de représentants. Toutes les décisions relatives aux travaux relevant du plan de gestion sont prises avec ces représentants ;
• L'équipe en charge des fouilles a défini et mis en place des indicateurs de suivi pour les carrières, une composante du bien ;
• Les mesures prises dans le cadre du plan de réhabilitation du drainage pour faire face à la montée des eaux souterraines dans la ville sont décrites. Le point essentiel est toutefois l'évacuation des eaux de ruissellement des collines situées au nord-est avant qu'elles n'atteignent la propriété. Des travaux d'assainissement et d'infrastructure ont été réalisés pour contrôler le débit des eaux, et d'autres travaux pourraient être envisagés ;
• Des plans d'intervention en cas d'incendie et des formations sont mis en œuvre par l'équipe en charge des fouilles et la direction du musée. Les caméras de sécurité du musée couvrent le bien qui est surveillé en permanence. Le bien est maintenu dégagé d’herbes hautes et de végétation. Il y a des extincteurs et des armoires de sécurité incendie dans le musée et le centre de fouilles, et deux réservoirs d'eau mobiles sur le site ;
• Les patrouilles ont été étendues. La gendarmerie effectue des patrouilles dans et autour de la ville ainsi qu'autour des carrières et de la zone tampon ;
• L'équipe en charge des fouilles a dressé un inventaire complet en 3D des fronts de taille des carrières afin de fournir un registre de référence de leur état ;
• En réponse à la recommandation du Comité de mettre en œuvre des mesures de conservation correctives dans les carrières, une composante du bien, il est signalé que celles-ci sont en bon état de conservation, globalement dans le même état que dans l'Antiquité, et nécessite une protection plutôt qu'une conservation.

S'agissant de certaines des recommandations du Comité, des progrès ont été réalisés et des précisions utiles sont apportées, par exemple, sur la participation de la communauté locale au système de gestion et sur les patrouilles de police sur le territoire du bien. Toutefois, certains éléments n'ont pas été abordés et nécessitent un travail supplémentaire. Il est notamment préoccupant de constater que la révision formelle du plan de gestion en est apparemment encore à un stade préliminaire. Le plan précédent couvrait la période 2014-2018 et doit donc être actualisé, notamment afin de tenir compte des nouvelles limites et des nouvelles mesures de protection. Par exemple, à la lecture de la carte, on ne saurait dire si les carrières, une composante du bien, sont une zone de conservation archéologique de 1^er degré. Il est recommandé au Comité de demander à l'État partie de soumettre à titre prioritaire le plan de gestion au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives, avant son adoption.

Il conviendrait de réitérer la demande du Comité à l'État partie de fournir une protection juridique pour l'ensemble de la zone tampon. À cet égard, il serait approprié d'étendre la zone de conservation archéologique de 3^e degré afin de couvrir l'ensemble de la zone tampon. Cela contribuerait également à contrôler le développement et l’aménagement dans le cadre du plan municipal.

En ce qui concerne la composante des carrières, il conviendrait de féliciter l'État partie d’avoir réalisé un inventaire 3D complet des fronts de taille des carrières afin de fournir un registre de référence de leur état. Aucune précision n’est toutefois donnée quant aux modalités d’utilisation de ce relevé 3D dans le cadre du suivi des carrières. L'évaluation de l'ICOMOS a détaillé certaines utilisations et intrusions passées et actuelles qui nécessitent une attention particulière et a noté qu'il n'y avait pas de programme de conservation pour les carrières. Dans ce contexte, il est recommandé au Comité de demander des éclaircissements concernant le programme de suivi et de réitérer sa recommandation à l'État partie afin qu’il mette en œuvre des mesures de conservation correctives dans les carrières, une composante du bien.

On note les progrès réalisés dans le cadre du plan de réhabilitation du drainage pour résoudre le problème de la montée des eaux souterraines à l'intérieur de la ville, y compris l'étude détaillée de l'hydrologie de la propriété. L'État partie devrait fournir une mise à jour sur ces travaux et leurs résultats. Des travaux d'assainissement et d'infrastructure ont été mis en œuvre dans le quartier de Dortyol afin d’atténuer le problème majeur de l'écoulement des eaux de pluie des collines situées au nord-est de la ville. Il convient de noter que le quartier de Dortyol se trouve dans la zone tampon et, au moins en partie, dans la zone actuellement protégée en tant que zone de conservation de 3^e degré. Il est recommandé au Comité de demander à l'État partie de préciser s'il s'agit d'une « infrastructure obligatoire », si une étude d'impact a été réalisée avant ces travaux et comment l'État partie évalue officiellement les impacts de cette infrastructure.

Si les progrès réalisés en matière d'installations et de formation pour atténuer le risque d'incendie doivent être reconnus et salués, il est clair qu'il est nécessaire de disposer d'un plan d'intervention détaillé et coordonné en cas d'incendie sur le territoire du bien, comme cela a été fait pour le centre de fouilles. Il est recommandé au Comité de demander à l'État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial un plan complet de prévention des incendies, comprenant des dispositions pour un système permanent d'extinction des incendies.