Ville historique de Djeddah, la porte de La Mecque

• pas de système de gestion en place
• Stratégie de conservation détaillée non finalisée
• projets et travaux de développement ayant un impact potentiel sur l'authenticité du bien
• taux de détérioration important des maisons historiques

L’État partie a soumis le 27 novembre 2017 un rapport sur l’état de conservation du bien, disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/1361/documents, qui donne des informations sur les avancées effectuées dans la mise en œuvre de la décision adoptée par le Comité à sa 40^e session comme suit :

• Une base de données complète et accessible de tous les édifices historiques est actuellement disponible. Les services d’urbanisme de l’amana (municipalité) de Djeddah et son service de SIG se sont associés avec l’université du Roi Abdel-Aziz pour développer plus avant la base de données grâce à de nouvelles technologies, dont les données tridimensionnelles et numériques, qui seront utilisées à des fins de suivi ;
• Malgré de nombreux efforts, une étude récente montre que plusieurs maisons sont fragiles et risquent de s’effondrer. Les actions visant à éviter l’effondrement et à stabiliser les édifices vulnérables sont en cours de planification et de mise en œuvre ;
• Les activités dans la ville historique de Djeddah sont menées par des acteurs non gouvernementaux et comprennent un programme de formation des artisans locaux qui pourraient contribuer aux activités de restauration ;
• Après que la mosquée Ash-Shafe’l ait été restaurée en 2015 dans le cadre du « Programme national de protection des mosquées historiques », le projet de rénovation de la mosquée Al-Me’mar devrait être achevé au cours du premier trimestre de 2018 ;
• Les communautés locales, la société civile et le secteur privé sont impliqués dans plusieurs activités de conservation et de restauration ;
• La Commission saoudienne pour le tourisme et le patrimoine national (SCTH) et l’amana ont pris des mesures pour appliquer l’approche centrée sur le paysage historique urbain (PUH) en matière de gestion du bien. Cela comprend un inventaire des ressources de la ville, la promotion des partenariats public-privé, l’intégration des valeurs du patrimoine et de leur vulnérabilité dans les plans d’aménagement de la ville, et la priorisation des actions de conservation et d’aménagement. Pour cette dernière, des indicateurs ont été développés concernant la conservation, l’urbanisme, l’aménagement et les partenariats ;
• Faisant suite à la demande du Comité d’incorporer une approche par l’évaluation d’impact sur le patrimoine (EIP) au cadre réglementaire et de gestion, la SCTH a mené une EIP pour la ville historique de Djeddah. L’adoption de la loi sur les antiquités, les musées et le patrimoine urbain (2014), la formalisation et l’adoption du règlement municipal de construction et la préparation de « directives pour la réglementation des constructions » visent à faciliter la mise en œuvre des lois et réglementations pour le bien afin de préserver son patrimoine au sein d’une stratégie globale résultant de l’EIP ;
• Des actions de prévention des incendies au sein du bien ont été entreprises par la protection civile, les représentants officiels de la ville historique de Djeddah et la municipalité. Ces actions comprennent la mise en œuvre d’un réservoir d’eau situé dans la partie nord de la zone enregistrée pour lutter contre les incendies qui se déclarent dans la ville historique de Djeddah, et la pose de plus de 600 extincteurs portatifs dans les édifices historiques.

D’importantes avancées ont été réalisées s’agissant de la base de données des édifices historiques avec la constitution en cours d’une base de données 3D. Toutefois, aucune information détaillée demandée par le Comité n’a été fournie pour savoir si ces données comprendront d’autres attributs relatifs à la valeur universelle exceptionnelle (VUE) comme les maisons-tours, d’autres maisons urbaines, les wikala, les mosquées et les zawiya.

L’État partie n’a pas soumis la stratégie de conservation globale demandée par le Comité. Bien que les efforts de l’État partie pour entreprendre des projets de conservation au sein du bien soient louables, il est recommandé que le Comité demande à l’État partie de fournir des informations détaillées sur les travaux réalisés et les plans et stratégies qui seraient mis en place, en particulier pour les édifices qui connaissent un risque d’effondrement. De plus, il est également recommandé que le Comité demande à l’État partie de fournir au Centre du patrimoine mondial des informations techniques sur la restauration et/ou les projets de conservation d’édifices emblématiques comme la mosquée Al-Me’mar, pour examen par les Organisations consultatives. De manière générale, les pratiques de conservation et de restauration doivent respecter l’authenticité des édifices et du tissu historiques.

L’État partie a fourni des explications détaillées sur le cadre légal et les responsabilités institutionnelles, et sur les initiatives prises pour établir et incorporer l’approche PUH dans la gestion du bien ; il a aussi mis en place des indicateurs de conservation urbaine/architecturale et d’aménagement sur le sujet.

L’État partie a également signalé qu’une EIP a été menée pour la ville historique de Djeddah, mais cette évaluation n’a pas été soumise au Centre du patrimoine mondial. Cette EIP semble avoir été préparée afin de faciliter les « plans de mise en œuvre » pour le bien plutôt que d’être un outil d’évaluation de projets particuliers. Il est souhaitable que la préparation des EIP s’agissant de projets importants fasse également partie du cadre de gestion du bien.

L’État partie a aussi pris plusieurs mesures d’atténuation des risques pour prévenir les incendies au sein du bien mais il doit toujours fournir un plan de prévention et de gestion des risques. Il est par conséquent recommandé que le Comité demande à l’État partie d’envoyer au Centre du patrimoine mondial des informations détaillées sur les initiatives mentionnées ci-dessus, pour examen par les Organisations consultatives.