Site archéologique Nalanda Mahavihara à Nalanda, Bihar

Facteurs identifiés lors de l'inscription en 2016 :

• systèmes de gestion/Plan de gestion (absence d'un plan directeur intégré de Nalanda; nécessité d'approches renforcées pour la gestion et l'interprétation des visiteurs)
• autres (manque de documentation appropriée pour établir l'authenticité du bien)

Le 30 novembre 2017, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation, disponible sur http://whc.unesco.org/fr/list/1502/documents/, qui présente ci-après, les progrès réalisés dans le traitement de plusieurs problèmes de conservation évoqués par le Comité lors de ses précédentes sessions :

• les recherches historiques se poursuivent sur le territoire du bien : le monticule situé à la périphérie du site entre le temple et le principal chemin d’accès ainsi que le monticule de Rukmini Sthan, situé à environ 1 km de Nalanda, ont fait l’objet d’un travail de documentation en 2016-2017 tandis que les recherches sur les sculptures de Nalanda se poursuivent. Un rapport sur la conservation et la gestion du bien vient d’être achevé ;
• un siècle de dessins reproduisant les fouilles historiques a été conservé et numérisé ;
• des travaux de conservation et de consolidation ont été entrepris et se poursuivent encore sur les sites du temple et du monastère entre 2016 et 2017, tandis que le raccordement et la réparation de différentes structures se poursuivent. Les couches superficielles ont été retirées grâce à des procédés chimiques. Les travaux de conservation se distinguent très finement de la structure d’origine ;
• le paysage général du bien est en cours de réhabilitation, avec la création de jardins dans le secteur de la butte de Sarai qui débutera sous peu, et un nouvel aménagement paysager autour des sites des temples 12, 13 et 14 ;
• s’agissant du projet de modernisation et d’extension du musée de Nalanda, destiné à améliorer l’expérience des visiteurs notamment en leur proposant des équipements interactifs, un rapport de projet détaillé a été finalisé ;
• une Autorité régionale en charge de la planification de la zone a été créée en août 2017 afin de superviser la préparation et la mise en œuvre du plan directeur intégré que l’État partie espère voir achevé en 2018. L’agence en charge de la préparation du plan a soumis un rapport préliminaire de lancement qui présente les grandes lignes de la méthodologie et de la procédure de préparation du plan et inclut une proposition de désignation d’une «zone spéciale» s’étendant sur le territoire du bien et de sa zone tampon, et l’éventuelle mise en vigueur des réglementations de contrôle de l'aménagement et du développement afin de réguler l’occupation et l’utilisation des terrains dans la zone périphérique ;
• aucun aménagement, ni modification d’utilisation et d’occupation des terrains n’a été soumis. L’État partie assure que des évaluations d’impact sur le patrimoine (EIP) seront réalisées pour tout projet d’aménagement ou de développement envisagé sur le territoire du bien et aux alentours ;
• s’agissant de la documentation et de la conservation du bien, la méthodologie et les plans de mise en œuvre sont toujours en cours d’élaboration selon les normes établies, notamment le principe d’intervention minimale.

L’État partie a réalisé des progrès dans la mise en œuvre de plusieurs recommandations faites par le Comité lors de l’inscription. Les travaux de recherche historique et universitaire fort utiles se poursuivent. Toutefois, un programme de recherche spécifique destiné à établir l’authenticité du bien, accompagné de la documentation correspondante permettant de différencier le tissu archéologique authentique, constituerait un avantage certain. Comme recommandé lors de l'inscription en 2016, le plan de gestion intégrée devra inclure des recommandations et des approches pour tout projet d’aménagement et de développement, envisagé sur le territoire du bien ou de ses alentours, qui soit susceptible de porter atteinte à sa valeur universelle exceptionnelle (VUE), y compris son authenticité ou son intégrité. La confirmation par l’État partie qu’une EIP sera réalisée pour tout projet d’aménagement ou de développement est accueillie avec satisfaction, de même que l’engagement de l’État partie à poursuivre l’élaboration d’une méthodologie et d’un plan de mise en œuvre pour la documentation et la conservation du bien.

L’État partie n’a pas communiqué d’informations actualisées sur la demande du Comité d’élaborer un plan actualisé de conservation des vestiges du bien. Un plan officiel de conservation est un élément important dans l’ensemble des mécanismes destinés à sauvegarder la VUE et l’authenticité d’un bien tel que celui-ci, et il est donc recommandé au Comité de réitérer sa précédente demande. Par ailleurs, bien que l’État partie ait évoqué la modernisation et l’extension du musée de Nalanda, il n’a pas précisé de quelle façon il avait renforcé ses stratégies de gestion des visiteurs et d’interprétation du site en préparant et mettant en œuvre un plan de gestion des visiteurs, une autre demande du Comité lors de l'inscription. Un rappel de cette demande du Comité est également recommandé.