Zones archéologiques de Pompéi, Herculanum et Torre Annunziata

• Série d'effondrements de structures au sein du bien 
• Projets de construction à proximité du bien 
• Système de gestion 
• Restauration et entretien inadéquats, insuffisance de compétences 
• Financement inadapté
• Systèmes de drainage inefficaces 
• Pression touristique

Montant total accordé : 183 487 dollars EU : Fond-en-dépôt italien

L’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien le 1^er décembre 2016, ainsi que le plan de gestion finalisé. Ces deux documents sont disponibles à https://whc.unesco.org/fr/list/829/documents/. Les avancées concernant divers problèmes de conservation examinés par le Comité lors de ses sessions précédentes sont présentées comme suit dans le rapport :

• Des avancées ont été signalées avec l’extension du Grande Progetto Pompei (GPP) et l’allocation de ressources financières. Les travaux de sauvegarde et de restauration de cinq édifices ont été commandés et sont partiellement en cours ;
• La plupart des difficultés juridiques ont été réglées, permettant les travaux de consolidation de la Schola Armaturarum et l’ouverture de l’Antiquarium aux visiteurs en avril 2016. Le différend concernant l’achèvement du bâtiment du magasin de la Porta Nola n’a pas encore été réglé ;
• Des avancées supplémentaires ont également été effectuées avec de grands travaux d’évacuation des eaux presque terminés, principalement dans les régions III et IX ;
• Des mesures d’atténuation des risques hydrogéologiques dans les régions I, III, IX, IV et V commenceront au premier trimestre 2017 ;
• Les fonctions du chef de projet général et les activités de la structure de soutien sont maintenues jusqu’au 31 janvier 2019 ;
• Le projet de nouveau bâtiment du centre des visiteurs est en cours d’élaboration et sera fourni au Centre du patrimoine mondial. Sa conception prend en compte les environs archéologiques et la découverte de la façade maritime de la Villa A, à Oplontis.

Une demande de modification mineure des limites, accompagnée d’une proposition de modification de la zone tampon, a été soumise à nouveau au Centre du patrimoine mondial, conformément aux recommandations de la décision 38 COM 8B.51. Cette demande a été jugée incomplète par le Secrétariat, qui a fourni des conseils à l’État partie sur une future demande.

Les efforts de l’État partie pour répondre aux problèmes de conservation et de gestion ont conduit à des améliorations importantes pour le bien. Le plan de gestion comporte dans l’ensemble d’excellentes caractéristiques et constitue une amélioration du projet précédemment examiné par l’ICOMOS. Toutefois, son contenu présente toujours des manques importants. La gestion du bien n’est en particulier pas liée à la protection de la valeur universelle exceptionnelle (VUE) par l’utilisation du projet de Déclaration de VUE ou l’identification des attributs. Des précisions sur l’état des composantes du bien font défaut, et le plan d’action ou le programme de travaux doit encore être amélioré. Le plan de gestion identifie également des problèmes liés à la structure de gestion du bien.

Il semble à première vue que la création du parc archéologique d’Herculanum affaiblit la gestion d’ensemble de ce bien en série, et des clarifications sont souhaitables sur les conditions d’exercice d’une gestion coordonnée efficace. Il serait également utile de clarifier les conditions de la coordination entre les gestionnaires de site et le service du Grand Pompéi, lequel est responsable de ce qui survient dans la zone tampon élargie. Une déclaration claire sur les responsabilités de chacun des acteurs en matière de mise en œuvre du plan de gestion est très souhaitable.

Si la prolongation du GPP jusqu’en 2019 et les contributions financières importantes sont très favorablement accueillies, il est toutefois essentiel que les ressources humaines et financières à long terme, c’est-à-dire après 2019, soient identifiées et garanties pour traiter de manière appropriée les besoins continus au sein du bien en matière de conservation et de gestion des visiteurs. L’inclusion des cinq édifices menacés au sein du GPP est notée, et on peut espérer que les travaux de consolidation et de restauration progressent conformément au plan. La stabilité structurelle des édifices du bien fait l’objet à juste titre d’un traitement prioritaire ; toutefois, il est recommandé que le Comité encourage l’État partie à élaborer un programme de conservation et de restauration à long terme des surfaces décoratives.

L’État partie a réglé presque toutes les questions juridiques, et la sauvegarde nécessaire ainsi que les travaux de restauration de la Schola Armaturarum ont commencé. Il est recommandé que le Comité encourage également l’État partie à régler la difficulté restante de la Porta Nola afin de finaliser la conservation du bâtiment important du magasin.

Les travaux pour mettre fin aux problèmes d’évacuation des eaux dans les régions III et IX sont presque terminés. Il est recommandé que ces travaux soient suivis avec attention et que les mesures d’atténuation dans les régions I, III, IX, IV et V du site archéologique soient partagées avec le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives.

Il est en outre recommandé que les plans du bâtiment de service de la Villa A à Torre Annunziata soient envoyés dès que possible au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives.