Palestine : terre des oliviers et des vignes – Paysage culturel du sud de Jérusalem, Battir

• Construction potentielle d’une barrière (mur) de séparation
• Abandon et boisement des terrasses
• Impact de changements socioculturels et géopolitiques
• Perturbations du mode de vie et des systèmes de savoir traditionnels
• Identité, cohésion sociale, modifications de la population locale / des communautés
• Espèces envahissantes/exotiques terrestres

• construction potentielle d’une barrière (mur) de séparation
• abandon et boisement des terrasses
• impact de changements socioculturels et géopolitiques

Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/6245

Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/6245

En cours d'identification

L'État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien le 28 janvier 2016, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/1492/documents/, fournissant des informations sur les mesures correctives entreprises afin d’atteindre l’Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) et sur d’autres mesures correctives importantes, qui ont été adoptées par le Comité du patrimoine mondial (décision 39 COM 7A.29), comme suit :

• La construction du mur par le gouvernement israélien a été gelée par la Cour de justice israélienne en janvier 2015. Toutefois, aucune décision contraignante, stipulant qu’aucun mur ne doit être construit dans le bien ou son cadre immédiat, n’a encore été adoptée ;
• Un plan de conservation et de gestion (PCG), traitant de politiques de conservation et de gestion, ainsi que de facteurs comme le réseau d’eau et d’assainissement, est en cours de préparation, et comprendra un calendrier de mise en œuvre des mesures correctives du DSOCR ;
• La construction illégale d’établissements, qui a des répercussions négatives sur le bien, est reportée, en tant que conséquence de facteurs géopolitiques et socioculturels menaçant l’intégrité du bien et limitant ou empêchant le maintien de pratiques agricoles par les agriculteurs ;
• Il a été fourni une liste de projets et initiatives qui sont envisagés, lancés ou terminés avec le financement des communautés locales. Parmi les projets achevés en 2015 figure la réhabilitation de portions de murs en pierre sèche, de terrasses agricoles, de canaux d’eau, de bassins et de sources, de bâtiments historiques et de routes, et du réseau d’eau de Battir. Les travaux en cours concernent la réhabilitation de l’école, du jardin ouvert et des boutiques. Battir 2020, une initiative promotionnelle visant à encourager le développement de la culture et du tourisme a été lancée, tandis que d’autres projets sont en attente, en l’absence de fonds (approvisionnement en eau et assainissement, réseau d’égouts et installation de traitement des eaux usées, réhabilitation de revêtements routiers, système d’irrigation) ;
• Le Bureau de l’UNESCO à Ramallah a proposé et soumis, dans le Plan cadre des Nations unies pour le développement 2014-2016 (PCAD), un projet intégré pour les villages occidentaux de Bethlehem (y compris Battir), traitant de la protection de l’environnement, du soutien de l’agriculture et des moyens de subsistance, de la préservation du patrimoine, de la planification du paysage et du renforcement du rôle des communautés. L’UNESCO, la FAO, et l’ONU‑Habitat sont impliqués dans ce plan. Ce projet est en suspens, dans l’attente des réactions des bailleurs de fonds potentiels.

Suite à la soumission du rapport, l’État partie a informé le Centre du patrimoine mondial que les nouvelles constructions présentées dans son rapport sont mineures, et exprimé qu’il était conscient de la nécessité de mettre un terme à de telles pratiques.

Afin de préparer le PCG conformément au DSOCR, l’État partie a soumis en novembre 2015 une demande d’assistance internationale, qui a été approuvée et dont la mise en œuvre doit commencer à la mi‑2016. 

Le rapport montre les efforts de l’État partie pour gérer les menaces et commencer à donner suite aux recommandations du Comité du patrimoine mondial et du DSOCR. Le rapport décrit les mesures entreprises par les autorités nationales et locales et les communautés en ce qui concerne les actions de conservation et les initiatives de sensibilisation.

Il est reconnu que le traitement de la gestion et de la conservation du bien exige une approche holistique qui aborde également à des facteurs socioéconomiques. Le PCG doit faire participer les instances et parties prenantes concernées qui peuvent garantir sa mise en œuvre correcte et son efficacité, et devra comprendre une protection juridique et réglementaire, pour autant qu’elle n’ait pas été mise en place, pour le bien et sa zone tampon, de manière à définir une panoplie complète de mesures pour la sauvegarde de la VUE du bien et de ses attributs. L’efficacité du PCG sera renforcée avec l’intégration appropriée des mesures correctives adoptées par le Comité du patrimoine mondial à sa 39e session. Un calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives, qui est d’une extrême importance pour atteindre le DSOCR, n’a pas été soumis jusqu’à présent.

L’élaboration du PCG devrait permettre d’intégrer des améliorations en matière d’infrastructure et de revitalisation économique. Les six projets mentionnés comprennent un projet pour les villages occidentaux de Bethlehem, qui pourrait déclencher des mécanismes de revitalisation économique, et un autre pour la relance de pratiques agricoles mais, parmi ces projets, un seul bénéficie d’un financement provenant de la Banque mondiale et est en cours de mise en œuvre en coopération avec le ministère du Développement local.

Il est essentiel que des mesures soient prises maintenant pour mettre en place, dès que possible, un système de gestion solide, avec du personnel adéquat, capable d’assumer ses responsabilités pour faire avancer l’élaboration et l’adoption d’un plan de gestion et de projets nécessaires pour permettre une gestion durable du bien – que l’on arrive ou non à obtenir un financement extérieur.

En attendant l’adoption du PCG, tous les projets de nouvelles constructions doivent être soumis au Centre du patrimoine mondial pour examen, avant leur mise en œuvre, afin d’assurer qu’ils n’ont pas d’impacts négatifs sur la VUE du bien.  

Le Comité pourrait souhaiter exprimer sa déception devant le fait que, deux ans après inscription, aucun calendrier clair pour la mise en œuvre de mesures correctives n’a été soumis par l’État partie, comme demandé au moment de l’inscription.