Décision 41 COM 7A.57

Centre historique de Shakhrisyabz (Ouzbékistan) (C 885)

Le Comité du patrimoine mondial,

1. Ayant examiné le document WHC/17/41.COM/7A.Add,
2. Rappelant la décision 40 COM 7B.48, adoptée à sa 40^e session (Istanbul/UNESCO, 2016),
3. Accueille favorablement le plan d’action soumis par l’État partie, qui reflète une reconnaissance de la nécessité de transformer la protection, la gestion et la prise de décision non seulement pour Shakhrisyabz mais également pour d’autres biens du patrimoine mondial en Ouzbékistan ;
4. Note avec une extrême préoccupation les conclusions de la mission de suivi réactif de 2016 concernant les dommages dramatiques et irréversible causés à l’urbanisme timouride et aux maisons d’habitation traditionnelles dans le cœur de la ville médiévale, résultant de travaux entrepris dans le cadre du « Programme d’État de mesures complexes pour le développement et la reconstruction de la ville de Shakhrisyabz » ;
5. Note également avec une extrême préoccupation le déplacement de quelque 2 000 résidents et les grands travaux de conservation sur un certain nombre de monuments du patrimoine culturel, et autour de ceux-ci, parmi lesquels le palais Ak-Saray, l’ensemble du Dorus-Saodat, le bazar de Chor-su et les thermes médiévaux, en partie réalisés avec des matériaux inappropriés et des méthodes irréversibles, y compris certaines reconstructions, qui ont porté atteinte d’une manière significative à l’authenticité du bien ;
6. Déplore vivement qu’aucune information n’ait été fournie au Centre du patrimoine mondial sur ce projet majeur avant que des décisions irréversibles ne soient prises et que le travail commence, et comprend que, si le projet n’avait pas été stoppé comme demandé par le Comité en 2016, les démolitions se seraient étendues a d’autres districts des mahalla ;
7. Note qu’il n’a été réalisé aucune évaluation de l’impact sur le patrimoine (EIP), aucune documentation systématique détaillée et aucune opération de sauvetage archéologique avant le début des interventions majeures ;
8. Prend note avec inquiétude de la conclusion de la mission de suivi réactif selon laquelle, étant donné que les constructions monumentales ont désormais été dégagées de leurs environnements urbains, le noyau de l’urbanisme timouride a été perdu et que, comme les maisons d’habitation traditionnelles ont été détruites dans le cœur de la ville médiévale, les attributs clés de la valeur universelle exceptionnelle (VUE) ont été à ce point endommagés, et pour la plupart d’entre eux d’une manière irréversible, que le bien ne peut plus traduire la VUE pour laquelle il avait été inscrit ;
9. Prend également note avec inquiétude de la conclusion de la mission de suivi réactif selon laquelle une récupération d’attributs suffisants pour justifier la VUE identifiée au moment de l’inscription semble impossible à ce stade, mais considère néanmoins que l’État partie doit explorer toutes les options possibles pour la récupération d’attributs et examiner si une modification importante des limites pourrait être envisagée sur la base de tout attribut récupérable, conformément au paragraphe 165 des Orientations;
10. Demande par conséquent que l’État partie stoppe tout autre travail à Shakhrisyabz et fournisse au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1^er décembre 2017, des détails et de la documentation supplémentaires pour permettre une évaluation de ce qui pourrait, le cas échéant, être récupéré, pour examen par l’ICOMOS, comprenant :
    1. Plans détaillés du centre de la ville montrant la configuration et les constructions avant et après démolition,
    2. Plans détaillés des zones des mahalla restantes et descriptions de leurs caractéristiques,
    3. Inventaires des maisons traditionnelles ayant subsisté,
    4. Évaluation des modifications apportées aux maisons et aux rues depuis l’inscription, y compris des comparaisons avec les dessins de certaines maisons réalisés en 1983,
    5. Plans actuels pour d’autres améliorations et travaux de modernisation sur des maisons et voies d’accès, comme l’élargissement et le repavage de routes,
    6. Documentation sur des travaux réalisés sur les monuments et leurs environnements depuis l’inscription,
    7. Un plan directeur actuel de la ville ;
11. Décide que, sur la base de cette documentation, une décision sera prise à sa 42^e session en 2018 pour déterminer s’il existe un potentiel pour une nouvelle proposition d’inscription du bien ne comprenant que certains monuments et les zones urbaines restantes, ou si le bien s’est détérioré jusqu'à avoir perdu les attributs de la VUE définie au moment de l’inscription et devrait, en conséquence, être retiré de la Liste du patrimoine mondial, conformément au paragraphe 192 des Orientations ;
12. Prie instamment l’État partie de traiter toutes les autres recommandations de la mission de suivi réactif de décembre 2016, notamment en ce qui concerne la protection, la gestion et la détérioration de tuiles sur la façade du palais Ak-Saray ;
13. Demande au Centre du patrimoine mondial de fournir, pour la 42^e session du Comité du patrimoine mondial, un rapport concernant les clarifications des processus liés aux rapports périodiques et de suivi réactif relatifs à ce bien ;
14. Demande également à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1^erfévrier 2018, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 42^e session en 2018 ;
15. Décide également de maintenir le Centre historique de Shakhrisyabz (Ouzbékistan) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.