VII.13 Parc national des Galapagos (Equateur)
Le Comité a pris note d'un rapport sur le si te présenté par l'DICN. Tout en reconnaissant les mesures prises par les autorités équatoriennes concernant la législation et la coopération avec les autorités locales, le rapport soulignait les menaces auxquelles est actuellement confronté le site, à savoir :
(a) des menaces pour la biodiversité terrestre avec l'introduction d'espèces d'animaux vertébrés met tant en danger la flore et la faune endémiques, ainsi que la population humaine croissante qui entraîne des répercussions très négatives, comme des décharges de déchets solides par exemple.
(b) des menaces pour la biodiversité marine avec des pêches illégales et croissantes à des fins d'exportation (langoustes, concombres de mer, requins, thons' etc.)
Des mesures devraient être recherchées pour résoudre les problèmes d'immigration, d'introduction d'espèces étrangères, l'obtention de fonds supplémentaires, la préparation d'une stratégie de gestion renforcée et son application effective pour les habitats tant terrestres que marins et le contrôle du tourisme.
Le représentant de l'UICN a conclu qu'au vu de la menace grave constituée par l'introduction d'espèces et l'augmentation de la population, le Comité pourrait souhaiter inscrire le site sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Le Délégué de l'Equateur a saisi l'occasion pour expliciter la situation dans le site et a présenté au Comité une lettre précisant la position équatorienne concernant la situation des Galapagos.
Il a souligné les points suivants :
(a) la structure juridique et administrative inadéquate, la croissance de la population, la pêche illégale dans la Réserve de ressources marines des Galapagos, les activités touristiques excessives et l'impact des espèces étrangères introduites dans l'île ;
(b) selon les scientifiques, les Galapagos demeurent un trésor exceptionnel du monde dont aucune espèce n'a disparu; (c) que la communauté scientifique internationale fasse un diagnostic précis et obj ectif de la situation au vu des informations disponibles ;
(d) de nombreuses mesures ont été prises pour sauvegarder les Galapagos, parmi lesquelles des réformes constitutionnelles, des plans de gestion et des projets d'assistance internationale du FEM, du PNUD, de l'USAID et d'autres.
Il a conclu que le site ne devrait pas être inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Le Directeur du Centre a proposé d'apporter une assistance au Parc national des Galapagos en tant qu'un des sites exceptionnels, d'une importance mondiale, méritant une attention toute particulière. Après de vastes discussions sur la question de l'inscription du site sur la Liste du patrimoine mondial en péril par les Délégués d'Allemagne, des États-Unis, du Canada, du Niger, de Cuba et d'Australie, le Président a demandé aux Délégués de l'Australie et de l'Equateur d'élaborer une proposition à présenter au Comité.
Le Comité a examiné le texte proposé conjointement par les Délégués de l'Australie et de l'Equateur.
Le Délégué des États-Unis a rappelé les Articles 77 à 90 des Orientations et souligné, tout en reconnaissant le caractère sensible de cette question, que le Comité devrait examiner les menaces pesant sur le site. Le Délégué de l'Allemagne a souscrit à cette remarque et suggéré la création d'une commission ad hoc d'aide pour les Galapagos vu la nécessité d'une assistance internationale. Le Délégué du Niger a appuyé les suggestions faites par les États-Unis et l'Allemagne et a souligné la nécessité d'une aide internationale dans cette affaire'. Le Délégué du Japon a proposé de revoir l'alinéa 3 du texte concernant les acteurs internationaux opérant dans la zone.
Le Délégué de l'Equateur a remercié le Délégué d'Allemagne pour sa suggestion d'une commission d'aide mais a cependant insisté sur le fait que la décision concernant cette question devrait être prise par son gouvernement. L'Equateur serait reconnaissant de toute aide apportée par des voies officielles. Il a en outre souligné que le texte proposé était un texte de consensus et qu'il devrait être adopté.
Le Président, prenant note des inquiétudes manifestées par l'Equateur, a demandé au Comité de mettre aux voix l'adoption du texte suivant (14 délégués ont voté en faveur du texte et il y a eu 5 abstentions) :
1. Le Comité prend note des cinq problèmes les plus importants menaçant la conservation des Iles Galapagos identifiés dans la déclaration présentée par le Délégué de l'Equateur.
2. Le Comité prend aussi note des différentes mesures juridiques et techniques prises par l'État partie pour remédier à ces problèmes.
3. Le Comité prend note de l'avis de l'État partie selon lequel certaines menaces pesant sur les Galapagos sont dues à des facteurs internationaux comme la surpêche par des flottes étrangères pour des marchés étrangers, et demande une coopération internationale pour réduire ces menaces.
4. Le Comité a aussi convenu avec l'État partie que le tourisme dans le site devrait s'orienter vers l'éducation, la photographie, l'observation et l'appréciation des valeurs de patrimoine.
5. Le Comité recommande que le Directeur du Centre du patrimoine mondial accepte l'invitation de l'État partie à se rendre dans les Iles Galapagos avec le Président du Comité et des conseillers techniques adéquats afin de discuter des pressions subies par le site et de son état actuel et d'identifier des mesures à prendre pour remédier à ces problèmes.
6. Le Comité invite l'État partie et le Directeur à rendre compte du résultat de la visite pour plus ample examen par le Bureau lors de sa vingtième session, y compris sur la question de savoir s'il conviendra alors de recommander l'inscription du bien sur la Liste du patrimoine mondial en péril.