Sikhote-Aline central

• Processus de désignation de la zone tampon du bien inachevé
• Nécessité de finaliser la préparation du plan de gestion intégrée pour l’extension

Néant

L’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien le 1^er décembre 2022, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/766/documents/ et il a soumis des informations complémentaires le 20 mars 2023, à la demande du Centre du patrimoine mondial, en faisant état des éléments suivants :

• Des avancées ont été réalisées en vue d’agrandir la réserve de Sikhote-Aline de 500 ha supplémentaires de territoire terrestre et des 1 200 ha de la zone marine de la mer du Japon ;
• Des travaux cadastraux ont été réalisés par le personnel du département scientifique de la réserve de Sikhote-Aline afin de délimiter les limites étendues envisagées de la réserve et de la zone tampon, et l’inclusion de ces zones dans la réserve a été justifiée sur le plan scientifique. Un dossier est actuellement préparé en vue d’être soumis au gouvernement de la Fédération de Russie pour approuver l’extension de la réserve ;
• La préparation de la justification, du projet de réglementation et des limites de la zone tampon du parc national de la Bikine est terminée, et il ne reste qu’à obtenir l’approbation de l’administration des Kraïs du Primorié et de Khabarovsk. Les documents nécessaires seront envoyés en 2023 au ministère russe des Ressources naturelles pour approbation ;
• Un conseil de coordination du bien a été créé en 2019, qui comprend des représentants de la réserve de Sikhote-Aline et du parc national de la Bikine. Les tâches du Conseil comprennent l’élaboration d’un plan d’action conjoint visant à développer le tourisme éducatif et la recherche scientifique, notamment l’étude du tigre de l’Amour. Des réunions du Conseil sont organisées, le cas échéant, pour régler les questions d’actualité relatives à la gestion commune du bien ;
• Des parcelles de suivi ont été établies sur tous les itinéraires touristiques de la réserve et des activités de suivi de la flore et de la faune ont été menées au moyen d’inventaires floraux et de pièges photographiques ;
• En 2022, un nouvel itinéraire touristique intitulé « La piste des tigres » a été ouvert dans la partie centrale de la réserve et dans la zone de taïga des cèdres à feuilles larges. Cette piste réduira la charge du flux touristique dans d’autres parties du bien, ce qui permettra d’augmenter le nombre annuel de visiteurs dans la réserve sans pour autant nuire aux écosystèmes naturels uniques.

La création d’un Conseil de coordination pour la gestion intégrée du bien est appréciée, et l’État partie devrait être encouragé à s’assurer que ce Conseil continue à mettre en œuvre les projets d’intervention envisagés dans le plan d’action conjoint du plan de gestion intégrée (PGI), ce qui renforcera la gestion intégrée du bien. L’État partie devrait être encouragé à veiller à ce que des représentants de tous les éléments constitutifs du bien siègent à ce Conseil.

Les avancées sur la finalisation de la zone tampon autour de la réserve de Sikhote-Aline et des éléments du parc national de la Bikine sont notées. Cependant, aucune information n’est fournie concernant la superficie de ces zones tampons, qui doivent être d’une taille et d’une configuration adéquates pour assurer efficacement la continuité écologique de l’ensemble du bien et le protéger des menaces provenant de l’extérieur des limites du bien, comme indiqué dans le rapport d’évaluation de l’UICN de 2018 et dans les décisions correspondantes du Comité. Le Comité devrait donc réitérer sa demande à l’État partie de veiller à ce que la désignation d’une zone tampon adéquate pour le bien soit engagée de manière coordonnée dans tous les éléments et de finaliser la formalisation des zones tampons pour l’ensemble du bien, conformément aux conditions requises par les Orientations et en accord avec les recommandations de l’évaluation de l’UICN de 2018.

Les efforts visant à étendre le territoire de la réserve de Sikhote-Aline dans le cadre des mesures visant à améliorer la continuité de l’habitat du tigre sont notés avec satisfaction. Une fois l’extension achevée dans le cadre de la législation nationale, l’État partie devrait être encouragé à élaborer une proposition de modification mineure des limites pour aligner les limites du bien du patrimoine mondial sur celles de la réserve étendue et, en outre, à désigner officiellement la zone tampon susmentionnée dans le cadre de la Convention, conformément aux demandes antérieures du Comité. Toutefois, les préoccupations antérieures restent d’actualité concernant la continuité paysagère, notamment en ce qui concerne l’efficacité des zones tampons et l’utilisation mesurée des terres et des ressources. Par conséquent, l’État partie devrait être instamment prié de donner suite aux recommandations formulées par le Comité afin de concevoir et d’adopter une politique à long terme visant à assurer la continuité paysagère de l’habitat du tigre de l’Amour au moyen de diverses stratégies, notamment en renforçant la continuité avec d’autres aires protégées et en étudiant des stratégies de continuité conservatoires en dehors du système formel des aires protégées. 

Des informations contradictoires ont été fournies par l’État partie concernant l’élaboration d’une stratégie d’écotourisme pour la réserve de Sikhote-Aline et la mise en œuvre d’activités de suivi exhaustives pour contrôler les impacts de la fréquentation sur les espèces clés. Il conviendrait donc de demander à l’État partie de clarifier l’état de cette stratégie et de la soumettre au Centre du patrimoine mondial, pour examen par l’UICN, dès qu’elle sera disponible. Pour garantir sa mise en œuvre durable, cette stratégie devrait inclure un plan de suivi et d’action qui définit clairement le type d’activités autorisées et décrit la manière dont les impacts du tourisme et des activités récréatives seront suivis et contrôlés dans l’ensemble du bien.