Édifice royal de Mafra – palais, basilique, couvent, jardin du Cerco et parc de chasse (Tapada)

• Gestion et facteurs institutionnels (nécessité de renforcer les activités de recherche, les activités de gestion, le système de gestion/plan de gestion)

Néant

Le 14 novembre 2022, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation. Un résumé analytique de ce rapport est disponible à l’adresse : https://whc.unesco.org/fr/list/1573/documents/. Les progrès réalisés dans le traitement d’un certain nombre de questions de conservation abordées par le Comité à ses précédentes sessions sont présentés comme suit dans ce rapport :

• les précédentes recommandations du Comité concernant l’Unité consultative et l’Unité de coopération ont été mises en œuvre et le règlement intérieur a été adopté. Les membres potentiels ont été invités à faire partie de l’Unité consultative et la plupart d’entre eux ont accepté l’invitation. L’Unité consultative se réunira pour la première fois en 2023 et ensuite chaque année. L’Unité de coopération se réunira deux fois par an ;
• la Tapada nationale de Mafra a poursuivi l’élaboration de son plan stratégique et de son plan de gestion, qui comprennent un programme de recherche, d’innovation et d’activités scientifiques pour le parc de chasse. Le plan stratégique, qui comprend un plan de communication, devait être achevé avant la mi 2023. Un projet financé, intitulé « Paysages anciens de la Tapada de Mafra : carte archéologique et caractérisation paléo environnementale 2022 2030 » a débuté et comprend des études LiDAR (Light Detection and Ranging) et des études paléontologiques et archéologiques sur site ;
• un protocole d’accord (PA) entre l’école des Armes et le conseil municipal de Mafra est en cours de mise en œuvre pour développer un projet visant à renforcer la tradition équestre portugaise et à améliorer et réhabiliter le terrain de parade militaire. Le projet comprend la démolition de bâtiments abandonnés datant du milieu du XX^e siècle, le déplacement d’un entrepôt pour les véhicules militaires tactiques, des recherches archéologiques et le rétablissement de l’usage équestre de certaines zones ;
• une « étude préliminaire » pour le plan de gestion du jardin du Cerco a été annexée au rapport de l’État partie (également désignée sous le nom de « plan de conservation du jardin du Cerco »). Elle traite des questions générales, des études préliminaires à entreprendre, des rôles et des responsabilités, des principes d’action et d’une structure de gestion. Elle comprend également un vaste programme de mise en œuvre pour la période 2021 2030. Le plan de gestion du jardin Cerco sera présenté en 2025 ;
• le projet d’installation du Musée national de la musique dans l’aile nord du palais de Mafra a fait l’objet d’une étude technique par l’ICOMOS.

L’État partie a poursuivi le traitement des précédentes décisions du Comité avec diligence, en réalisant des progrès notables dans le programme de recherche pour le parc de chasse. Le programme de recherche pluridisciplinaire et pluri-institutionnel de caractérisation paléontologique et de cartographie archéologique intitulé « Paysages anciens de la Tapada de Mafra » est accueilli avec satisfaction. Les progrès réalisés dans la mise en place de l’Unité consultative et de l’Unité de coopération, ainsi que la réponse positive à la demande du Comité que ces organes ne soient pas présidés par la même personne pour des raisons d’indépendance, sont notés. L’État partie a également communiqué des informations en temps voulu sur le projet de transfert du Musée national de la musique au palais de Mafra. Cela a permis un processus constructif d’échanges dans le cadre duquel l’étude technique de l’ICOMOS a aboutie à la conclusion que la proposition devait être accueillie favorablement en tant qu’amélioration globale de l’authenticité du bien. L’ICOMOS a toutefois noté que l’Unité de coopération et le système de gestion en général devraient être modifiés pour donner au Musée national de la musique une place dans la gestion et l’élaboration d’un plan de gestion intégrée du bien.

L’élaboration des différents plans, tels que le plan stratégique et le plan de gestion du parc de chasse, le plan de gestion (également appelé « plan de conservation », conformément à la décision 44 COM 7B.54) du jardin du Cerco et le plan de gestion intégrée de l’ensemble du bien, est accueillie avec satisfaction. La gestion intégrée du bien est nécessaire au bon fonctionnement de l’Unité de coopération. Il est donc essentiel que les plans constitutifs et le plan de gestion intégrée soient élaborés rapidement. Il est recommandé que le Comité demande à l’État partie d’accélérer l’élaboration de ces plans et de les soumettre à l’examen des Organisations consultatives.

Le PA entre l’école des Armes et le conseil municipal de Mafra devait expirer en juillet 2023. Étant donné qu’une grande partie de ce qu’il propose n’a pas encore été exécutée, le Comité pourrait souhaiter demander qu’il soit prorogé. Cette possibilité est prévue dans le PA. Avant d’achever la démolition des bâtiments identifiés, datant du milieu du XX^e siècle, il conviendrait de les documenter soigneusement dans le cadre de la mise en valeur historique du bien. Il serait également souhaitable que l’État partie fournisse un rapport de l’architecte paysagiste qui a participé à la révision de l’utilisation du terrain, comme demandé par le Comité au moment de l’inscription. Ce rapport serait ensuite soumis au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives. Le PA prévoit également la construction, à l’intérieur du bien, d’un nouvel entrepôt pour les véhicules militaires tactiques. Le plan de mise en œuvre inclus dans l’ « étude préliminaire » pour le plan de gestion du jardin du Cerco décrit un nombre important de projets de construction à mettre en œuvre à moyen terme dans le jardin du Cerco. Parmi ces projets, on peut citer une nouvelle volière et l’agrandissement de la serre d’hiver, du bureau de l’administration et de la boutique destinée aux visiteurs. Il conviendrait de demander à l’État partie de veiller à ce que les détails de conception et les plans des projets de construction pour l’école des Armes et le jardin du Cerco soient soumis en temps voulu au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives, afin de s’assurer de leur adéquation avec le maintien de la valeur universelle exceptionnelle du bien. Il serait utile de recevoir des informations actualisées sur le fonctionnement de l’Unité consultative et de l’Unité de coopération dans le prochain rapport de l’État partie sur l’état de conservation du bien.