Cité de Jaipur, Rajasthan

• produire un plan patrimonial de zone spéciale dépendant du plan directeur 2025 de Jaipur
• achever un inventaire patrimonial détaillé
• améliorer la protection juridique en y introduisant des directives de contrôle architectural
• étendre le système de gestion
• élaborer un programme détaillé de suivi
• définir une politique et un programme global d’interprétation et de mise en valeur pour le bien

Néant

Le 13 janvier 2022, l'État partie a soumis un rapport sur l'état de conservation, qui est disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/1605/documents/ et répond aux recommandations formulées lors de l'inscription du bien en 2019 (Décision 43 COM 8B.16). Bien que certains retards aient été enregistrés en raison des restrictions liées à la pandémie de COVID-19, des progrès ont été réalisés dans les domaines suivants :

• Un plan patrimonial de zone spéciale est en cours d'élaboration par le Nagar Nigam Jaipur Heritage (NNJH) et six ateliers en ligne ont été consacrés à la gestion et à la planification du patrimoine en étroite coopération avec le bureau de l'UNESCO à New Delhi, qui a effectué une mission en avril 2022 ;
• Le nombre élevé d'éléments à étudier pose d’importants défis. La carte de base détaillée est en préparation à l'aide d'une plateforme SIG et d'images haute résolution prises par drones. Des études matérielles sont en cours, notamment une étude architecturale des quelque 40 000 bâtiments du bien. Les infrastructures de base pour deux chowkris ont été effectuées, et deux autres sont en cours de réalisation. Un inventaire préliminaire de 600 structures est en train d’être réalisé par l'Indian National Trust for Art and Cultural Heritage (INTACH) pour les structures classées au patrimoine dans six chowkris. Les dessins en élévation de l'état actuel de toutes les façades des principaux bazars ont été mis à jour ;
• Les études des infrastructures sociales ont été réalisées pour tous les chowkris et des travaux sont en cours pour étudier les infrastructures matérielles (notamment adduction d’eau, évacuation, égouts et lignes électriques) ;
• Un consultant a élaboré un rapport de projet détaillé pour la conservation du mur d’enceinte (Parkota) et l'appel d'offres pour les travaux prioritaires de la phase 1 sera bientôt ouvert ;
• Un arrêté de conservation et protection du patrimoine (cité fortifiée) du Nagar Nigam Jaipur Heritage a été instauré en 2020, répondant aux lacunes identifiées lors de l'inscription du bien, notamment composition et rôles du Comité du patrimoine de l’État du Rajasthan, du Comité technique du patrimoine et de la Cellule du patrimoine. Des orientations en matière de contrôle architectural ont été rédigées par la Cellule du patrimoine et rendues publiques à des fins de consultation. Une fois achevées, elles seront annexées aux arrêtés municipaux ;
• Des évaluations d'impact sur le patrimoine (EIP) ont été réalisées par la Cellule du patrimoine pour 15 projets répertoriés exécutés par Jaipur Smart City Ltd, et un guide EIP a été élaboré pour les futurs projets publics ;
• Une liste des projets de conservation en cours et achevés (2020-2021) et des neuf projets envisagés pour lesquels des EIP sont actuellement menées est fournie ;
• Un cadre de suivi détaillé a été élaboré par la Cellule du patrimoine.
• , La Development and Research Organisation for Nature, Arts and Heritage (DRONAH) a préparé un plan d'interprétation et de tourisme préliminaire en collaboration avec les organisations concernées. Des plaques de pierre indiquant le statut de patrimoine mondial de Jaipur ont été installées et la conception de nouveaux panneaux d'interprétation a été préparée par la Cellule du patrimoine.

Le 7 mars 2022, le Centre du patrimoine mondial a demandé des informations à l'État partie, conformément au paragraphe 174 des Orientations, à la suite de rapports de tiers faisant état d’activités de démolition dans le périmètre du bien. Au moment de la rédaction du présent rapport, l'État partie n'a pas encore répondu à cette demande.

Des progrès ont été accomplis s’agissant de plusieurs recommandations formulées lors de l'inscription du bien en 2019. L’avancement de la carte de base détaillée et de l'inventaire intégré des attributs sont des priorités continues importantes, tout comme le renforcement des capacités de la Cellule du patrimoine du Nagar Nigam Jaipur Heritage. Les améliorations apportées au système de suivi sont notées ; toutefois, il est considéré qu’elles nécessitent une élaboration plus poussée pour opérer efficacement pour ce bien. Des discussions sur le renforcement des capacités ont souligné la nécessité de mobiliser les communautés locales et les habitants de la cité fortifiée pour le suivi.

La mise en œuvre d’EIP pour un ensemble de projets de conservation, d'infrastructure et de développement est notée, l'État partie ayant reconnu la nécessité d'améliorer encore les procédures d'EIP par l'élaboration d’un guide complémentaire. Le Comité est invité à encourager l'État partie à mettre à jour ce guide, dans le sens du nouveau Guide d'évaluation d'impact dans le contexte du patrimoine mondial, élaboré en collaboration entre les Organisations consultatives et le Centre du patrimoine mondial. Plusieurs projets sont répertoriés dans le rapport de l'État partie ; toutefois, le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives ne peuvent présenter leurs observations en l’absence d’informations connexes. Il est donc recommandé que le Comité demande à l'État partie de fournir ces informations au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives, dès qu’il le pourra.

De plus, le Comité est invité à demander à l'État partie de soumettre des informations détaillées sur l'état d'avancement des projets mentionnés dans le rapport d'évaluation de l’Organisation consultative, notamment les projets du parking à niveaux multiples au stade Chaugan et de réaménagement de Jaleb Chowk, ainsi que sur tous les travaux en cours et envisagés au sein du bien ou de sa zone tampon qui pourraient affecter la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, pour examen par les Organisations consultatives. Par ailleurs, l'État partie n'a toujours pas donné de précisions en réponse aux rapports faisant état d'activités de démolition à l'intérieur du bien.

La finalisation de l’arrêté de conservation et protection du patrimoine (cité fortifiée) du Nagar Nigam Jaipur Heritage, la rédaction d’orientations en matière de contrôle architectural et un meilleur contrôle des démolitions devraient renforcer la protection et la gestion du bien. Par conséquent, le Comité peut demander à l'État partie d'améliorer et finaliser la protection juridique du bien en mettant en place des orientations en matière de contrôle architectural, avec contrôle des démolitions, et de veiller à ce que ces documents de planification soient conformes à la Recommandation de 2011 concernant le paysage urbain historique (HUL).

Le Bureau de l'UNESCO à New Delhi a organisé, avec les principales parties prenantes, un atelier de formation sur le plan patrimonial de zone spéciale à Jaipur (1-9 avril 2022) et a souligné la nécessité de renforcer les capacités des gestionnaires de site du bien. Le Comité est donc invité à demander à l'État partie de renforcer les capacités techniques et de gestion de la Cellule du patrimoine de la municipalité de Jaipur.