Églises baroques des Philippines

• Projet de plan de construction d'un ossuaire afin de remplacer l'inhumation initiale de 159 corps (problème résolu) 
• Nécessité d'une solution à long terme pour contrôler le flux d’eaux pluviales (problème résolu)
• Infrastructure de transport terrestre (projet de construction du pont Binondo-Intramuros)

Le 1er décembre 2020, l'État partie a soumis un rapport sur l'état de conservation ainsi qu'une évaluation d'impact archéologique (EIA), une évaluation d'impact sur le patrimoine (EIP) et des détails sur le projet modifié de construction du pont Binondo-Intramuros (BIB), en plus du plan de gestion de la conservation d'Intramuros (Conservation Management Plan - CMP). Le rapport, disponible à  https://whc.unesco.org/fr/list/677/documents/, présente les mises à jour suivantes :

• Le BIB a été proposé en 2018 comme un itinéraire alternatif, traversant le fleuve Pasig, destiné à atténuer les embouteillages et contribuer à l'amélioration de la capacité du réseau de transport routier dans le Grand Manille (Metro Manila). L'emplacement prévu du BIB se trouve à la limite nord d'Intramuros (à environ 550 m de l'église San Agustin, une composante du bien), qui est incluse dans la zone tampon du bien ;
• Les conclusions de l’EIA suggèrent qu’aucun vestige archéologique susceptible de contribuer à la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien n’a été identifié sur le site de construction envisagé ;
• L’EIP indique qu’il n’y aurait pas d’impact physique ou visuel direct du projet sur l’église San Agustin en raison de son éloignement et du nombre de structures plus hautes entre le site du projet et l’église ;
• D'autre part, l'EIP démontre également que, tant pendant la période de construction que lors de l'exploitation du pont, le volume plus important de la circulation automobile entraînera une augmentation des vibrations et de la pollution atmosphérique, ce qui aura de graves effets cumulatifs sur la VUE du bien, même si seuls des véhicules légers seront autorisés à traverser le pont, comme indiqué dans la proposition de projet modifiée ;
• Afin d'éviter les impacts négatifs sur la VUE du bien, l'EIP recommande une série de mesures d'atténuation telles que la fermeture des rues et routes environnantes du bien aux véhicules et la création de zones piétonnes, la réalisation d'une évaluation structurelle et quelques modifications des espaces publics, ainsi que l'adaptation de la conception de l'approche du pont aux particularités d'Intramuros, et l'organisation de travaux réguliers de suivi et d'entretien du bien et des biens patrimoniaux environnants qui pourraient contribuer à la VUE du bien.

En mars 2021, un examen technique par l’ICOMOS de l’EIA, de l’EIP et du CMP a été transmis à l’État Partie.

La mise en œuvre par l'État partie des études pertinentes, notamment l'EIA, l'EIP et le CMP pour évaluer l'impact potentiel du projet BIB sur la VUE du bien est accueillie avec satisfaction. 

Selon l'EIP, le site du projet BIB étant éloigné de l'église San Agustin, des impacts immédiats et directs sur le bien ne sont pas prévus. Néanmoins, d’importants impacts potentiels, indirects et à long terme ont été identifiés comme résultant des deux phases du projet : la construction du pont puis sa présence visuelle et son exploitation éventuelles. Ces impacts et certaines questions découlant de l'EIA, de l'EIP et du CMP ont été identifiés par l'examen technique de l'ICOMOS.

Pendant la période de construction du pont, on s'attend à une augmentation des vibrations, de la poussière et de la pollution sonore dues aux travaux de construction et aux mouvements réguliers des équipements lourds. Lorsque le pont sera pleinement opérationnel, l'augmentation de l'activité automobile dans Intramuros et ses environs générera des vibrations au sol supplémentaires, une pollution atmosphérique et sonore, ainsi que des embouteillages. Ces facteurs pourraient avoir de graves répercussions sur la stabilité structurelle, affaiblir le plâtre et mettre en péril l'adobe qui constitue le matériau de base de l'église.

Bien que le BIB soit situé à plus de 500 mètres de l'église San Agustin, il aurait un impact visuel direct sur le cadre général et l'esprit du lieu du bien, y compris la muraille fortifiée de la ville coloniale, ainsi que la Maestranza et la Plaza México, le corridor visuel du fleuve Pasig et les vestiges sous-jacents du Baluarte de Santo Domingo qui seront directement et physiquement touchés par la partie Intramuros du pont. Compte tenu des conclusions de l'EIP relatives aux impacts négatifs sur les attributs de la VUE, notamment les échappées, les bassins visuels et le cadre du bien, qui ne pourraient être que partiellement atténués par la mise en œuvre de mesures d'atténuation coûteuses, il est recommandé que le Comité demande à l'État partie de reconsidérer la conception du pont, son emplacement et la possibilité d'une « option sans projet », et notamment d'envisager de convertir les rues et routes environnantes de l'église San Agustin en zones piétonnes, de réaliser une évaluation structurelle de l'église et d'adapter la conception de l'approche du pont aux particularités d'Intramuros. L'EIP devrait être révisée et mise à jour en conséquence, l'EIA devrait être révisée et élargie conformément aux conclusions de l'examen technique de l'ICOMOS et le CMP devrait également être révisé afin de faciliter la gestion et la conservation à long terme de tous les attributs qui traduisent l'importance du bien. Le Comité peut également demander à l'État partie de communiquer des informations complémentaires concernant le projet de reconstruction du Baluarte de Santo Domingo qui est mentionné dans l'EIP et l'EIA.

Enfin, il est recommandé que le Comité encourage l'État partie à communiquer des informations précises et exactes au public sur le projet et à échanger avec les parties prenantes, y compris les experts du patrimoine et les communautés locales, afin d’établir une structure de gestion solide et d'assurer la conservation du bien.