Établissements de chefferies précolombiennes avec des sphères mégalithiques du Diquís

• Gouvernance
• Installations d’interprétation pour les visiteurs (fournir aux visiteurs l’interprétation et le futur accès aux composantes qui ne sont pas encore ouvertes au public)
• Ressources humaines (gardes et gestionnaires)
• Habitat (futur développement urbain)
• Infrastructures hydrauliques (discussions sur la construction d’un barrage hydroélectrique)
• Infrastructures de transport aérien
• Ressources financières
• Système de gestion/plan de gestion

Montant total accordé : 95 260 dollars EU pour le projet « Faire participer les jeunes des communautés locales et des peuples autochtones à la gestion participative et à la conservation des Établissements de chefferies précolombiennes avec des sphères mégalithiques du Diquís » (Ministère allemand des affaires étrangères), actuellement en cours de mise en œuvre

L'État partie a soumis un rapport intermédiaire le 3 décembre 2018, pour faire suite à la décision 42 COM 7B.36, et un rapport sur l'état de conservation du bien le 4 décembre 2019, qui est disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/1453/documents et contient les informations suivantes :

• La mise en place de mécanismes de gestion conjointe avec les communautés locales progresse, notamment grâce à un nouveau projet sur deux ans avec l'Université du Costa Rica, mais va demander plus de temps, compte tenu des difficultés administratives et juridiques. Des initiatives spécifiques ont débuté avec les communautés autochtones de Curré et Boruca afin de renforcer les liens avec le bien et de contribuer à leurs propres initiatives de conservation et de muséologie ;
• De nombreuses initiatives d'éducation et de communication visent à améliorer les liens interinstitutionnels entre le bien et les communautés et organisations locales. Plusieurs d'entre elles sont axées sur la participation des jeunes à la protection du patrimoine, notamment un nouveau projet participatif financé par le gouvernement allemand ;
• Des améliorations ont été apportées pour faciliter l'interprétation des quatre sites archéologiques, avec notamment l'installation d'une nouvelle signalétique et l'agrandissement du centre d'accueil des visiteurs de Finca 6, qui propose de nouveaux espaces d'exposition et d'information ;
• La proposition de réglementation spécifique des zones tampons présentée au conseil municipal d'Osa va exiger de nouvelles consultations des propriétaires terriens et reste à l'étude sur le plan juridique depuis 2018 ;
• Des avancées majeures ont eu lieu concernant l'élaboration du plan de gestion des risques et des catastrophes du bien, qui sera achevé et présenté pour approbation formelle en 2020 ;
• Le recrutement de personnel supplémentaire reste limité par les politiques nationales ;
• Une nouvelle unité de gestion, rattachée à la Direction générale du Musée national du Costa Rica, est en cours de création afin de définir la structure de gestion optimale du bien ;
• Le projet d'aéroport international Sud reste au stade de la faisabilité et aucune décision n'a été prise quant à son avenir ; la réalisation de l'évaluation d'impact sur le patrimoine (EIP) dépendra de cette décision. En attendant, le gouvernement investit dans la modernisation de l'aéroport régional existant de Palmar Sur, situé dans le delta du Diquís ;
• Le projet hydroélectrique du Diquís a été annulé jusqu'à nouvel ordre par les autorités responsables en novembre 2018 et toutes les activités liées à ce projet ont été suspendues ;
• Une Commission de haut niveau ainsi qu'une équipe technique interinstitutionnelle ont été créées par décret présidentiel en 2018 pour assurer la gestion complète du bien ; elles ont, depuis, tenu plusieurs réunions ;
• Un calendrier détaillé fait état des actions importantes, des institutions responsables et des échéances prévues pour la résolution des problèmes de conservation et de gestion en suspens. Tous devraient être achevés d'ici 2020 et sont intégrés au plan de gestion actualisé du bien ;
• Les travaux de conservation et de recherche archéologique sur les sphères mégalithiques se poursuivent, bénéficiant d'un programme de coopération avec le Mexique et de la participation d'universités des deux pays.

Les deux rapports détaillés soumis depuis la dernière décision du Comité montrent clairement l'engagement de l'État partie à résoudre rapidement et consciencieusement les problèmes de conservation et de gestion du bien.

L'État partie devrait être encouragé à poursuivre ses efforts pour mettre en place des mécanismes de gestion conjointe avec les communautés locales et autochtones. En attendant, les nombreuses activités de sensibilisation et de communication, variées et empreintes de dynamisme, qui visent à renforcer les liens avec les communautés locales et autochtones ainsi qu'avec les jeunes, méritent d'être saluées. Les travaux de recherche et de conservation en cours ont également contribué positivement à la préservation des sites ; des visites régulières permettent par ailleurs aux communautés locales et aux étudiants d'en suivre l'évolution. Au vu des améliorations récemment apportées aux installations touristiques, notamment la nouvelle signalétique, et des activités de conservation en cours sur les quatre sites archéologiques, l'État partie a accompli des progrès remarquables pour faire du bien une référence en matière de reconnaissance et de protection du patrimoine culturel au Costa Rica.

Néanmoins, des efforts restent à faire pour :

• Achever et mettre en œuvre un plan de réglementation adéquat pour les zones tampons, qui continue de connaître des retards ;
• Achever le plan de gestion des risques et des catastrophes ;
• Renforcer les ressources humaines et financières consacrées à la conservation et à la gestion à long terme du bien.

À cet égard, les efforts visant à établir formellement une unité de gestion consolidée et multidisciplinaire rattachée à la Direction générale du Musée national du Costa Rica constituent une excellente initiative. De la même manière, la création d'une Commission de haut niveau et d'une équipe interinstitutionnelle chargées du bien est vivement appréciée, traduisant l'engagement des institutions compétentes au plus haut niveau envers sa protection.

Étant donné que le projet d'aéroport international Sud est en suspens depuis plusieurs années, qu'une EIP est en attente, et que le projet hydroélectrique du Diquís est annulé jusqu'à nouvel ordre, il sera important que l'État partie tienne le Centre du patrimoine mondial informé de l'évolution de ces projets, et qu'il lui transmette les éventuels documents et études correspondants pour évaluation par les Organisations consultatives. En attendant, étant donné la proximité directe de l'aéroport régional de Palmar Sur avec trois des quatre sites archéologiques du delta du Diquís, il est recommandé au Comité de demander à l'État partie de fournir des informations complémentaires sur la nature et l'ampleur des modernisations prévues, afin d'en évaluer les impacts potentiels sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien.