Centre historique de Vienne
Facteurs affectant le bien en 2021*
- Cadre juridique
- Habitat
- Vastes infrastructures et/ou installations touristiques / de loisirs
- Autres menaces :
Importance de la conservation de la toiture historique des bâtiments au sein du bien
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
- Habitat : Projets de construction de grande hauteur dans le centre de Vienne (projet « Club de patinage de Vienne – Hôtel Intercontinental – Salle de concert de Vienne »)
- Proposition de nouveaux projets, y compris le musée de Vienne et l’édifice Winterthur.
- Cadre juridique : Manque d'efficacité de la gouvernance globale du bien
- Cadre juridique : Manque de pertinence des instruments de planification du « Concept pour les bâtiments de grande hauteur de 2014 » et du « Plan directeur pour le Glacis »
- Vastes infrastructures et/ou installations touristiques / de loisirs
- Importance de la conservation de la toiture historique des bâtiments au sein du bien
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril
Mesures correctives pour le bien
Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2021
Montant total approuvé : 0 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 2021**
Mars 2006 : mission de suivi réactif conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS sur le site des Palais et jardins de Schönbrunn; Septembre 2012 : mission de suivi réactif conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS sur le site des Palais et jardins de Schönbrunn, et du Centre historique de Vienne ; novembre 2015 : mission de suivi réactif de l'ICOMOS sur le bien Centre historique de Vienne ; novembre 2018 : mission de conseil de haut niveau conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS sur le bien Centre historique de VienneProblèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2021
Le 3 février, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation, et les 29 janvier et 30 avril 2021, l’État partie a soumis des addenda, tous étant disponibles à http://whc.unesco.org/fr/list/1033/documents. Ces rapports fournissent des informations sur des mesures mises en œuvre par l’État partie en réponse à la décision 43 COM 7A.45, comme suit :
- La ville de Vienne a confirmé que l’immeuble de grande hauteur proposé pour Heumarkt – Club de patinage de Vienne – salle de concert de Vienne ne sera pas poursuivi comme planifié précédemment. Un processus a été engagé pour élaborer des solutions alternatives en matière de concept accordant une attention particulière à la hauteur et au volume du projet. Une étude visuelle et une nouvelle évaluation de l’impact sur le patrimoine (EIP) porteront une appréciation sur un nouveau concept, qui comprend actuellement deux structures en forme de disque de 56,5 et 48 mètres respectivement, et analyseront l’impact potentiel sur le bien, en prêtant une attention particulière à l’EIP de 2019 et à la mission de conseil de haut niveau conjointe UNESCO/ICOMOS sur le bien de 2018. Le Centre du patrimoine mondial et l’ICOMOS seront consultés ;
- L’achèvement du nouveau plan de gestion pour le bien est programmé pour la fin de l’automne 2021, le document final devant être soumis au Centre du patrimoine mondial avant son adoption. Une EIP complémentaire sera élaborée pour l’aménagement des jardins de Schwarzenberg. Le musée de Vienne a fermé en février 2020 et des travaux de construction ont commencé pour sa restauration et transformation. Il n’existe pas de plans actuels pour l’aménagement du bâtiment Winterthur. L’autorité autrichienne des monuments fédéraux, en coopération avec la ville de Vienne, étendra le cadastre des toits pour inclure des travaux de construction en fer et prêter une attention particulière à la zone de la Ringstraße. Le cadastre des toits sera mis en œuvre au travers du nouveau plan de gestion ;
- La protection améliorée du patrimoine mondial dans l’ensemble de l’Autriche sera fournie grâce à un programme publié par le gouvernement fédéral en janvier 2020, comprenant l’ancrage de biens du patrimoine mondial dans le système juridique autrichien, la protection et préservation durables du patrimoine culturel, et l’engagement dans les conventions de l’UNESCO sur la Diversité culturelle et la Sauvegarde du patrimoine culturel immatériel ;
- L’État de conservation souhaité proposé en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) et une série de mesures correctives associée ont été élaborés en coopération entre la ville de Vienne et des agences de l’État partie. Le DSOCR tient compte du « processus en trois étapes » et des résultats des missions de 2012, 2015 et 2018 et des décisions du Comité associées, et a été discuté en ligne de manière interactive entre l’État partie, la ville de Vienne, l’ICOMOS et le Centre du patrimoine mondial. Le DSOCR est en cours de soumission pour adoption par le Comité (voir ci-après).
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2021
L’État partie et la ville de Vienne ont réalisé d’importantes avancées pour répondre aux décisions antérieures du Comité et les mettre en œuvre et travailler progressivement au retrait du bien de la liste du patrimoine mondial en péril. Le programme visant à améliorer la protection au sein du système juridique national contribuera à la protection et à la conservation de tous les biens du patrimoine mondial de l’Autriche et autres atouts culturels. Les progrès accomplis avec le nouveau plan de gestion sont accueillis avec satisfaction, et ce plan devrait être examiné par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives préalablement à sa finalisation et mise en œuvre. L’extension du cadastre des toits et sa mise en œuvre prévue au travers du plan de gestion contribuera à la conservation de cet important attribut du bien et s’appuiera sur le travail accompli pour documenter et évaluer les lignes de toits historiques à l’intérieur du bien.
Le bien reste soumis à un risque découlant des contrôles de planification existants, tels que le « Concept pour les bâtiments de grande hauteur » et le « Plan directeur pour le Glacis » ainsi que d’aménagements inadéquats, il est donc approprié que le moratoire actuel soit maintenu pour de nouveaux projets ou des mesures de planification susceptibles d’avoir un impact sur des attributs qui contribuent à la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, dans l’attente de l’achèvement du nouveau plan de gestion, de l’adoption du DSOCR, de la mise en œuvre de mesures correctives associées, et des amendements concernant des contrôles de planification qui traitent avec succès l’impact cumulatif du développement urbain depuis l’inscription et fournissent de nouveaux outils permettant un développement durable qui protège les attributs contribuant à la VUE du bien.
Il est approprié et accueilli avec satisfaction qu’une EIP complémentaire soit préparée pour l’aménagement des jardins de Schwarzenberg. Il serait également approprié de rappeler à l’État partie la demande antérieure du Comité d’arriver à une protection juridique pour les jardins de Schwarzenberg. Des plans et concepts définitifs pour le musée de Vienne, y compris des détails techniques et visualisations complémentaires, notamment celle d’une nouvelle entrée, devraient être soumis au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives, avant de prendre toute décision qui serait difficilement réversible.
La décision de ne pas poursuivre comme prévu le projet proposé pour l’immeuble de grande hauteur Heumarkt – Club de patinage de Vienne – salle de concert de Vienne est accueillie très favorablement, de même que le processus engagé pour élaborer et évaluer des solutions alternatives concernant la conception, bien qu’il reste préoccupant qu’un bâtiment qui est plus haut que celui existant sur le site n’ait pas été exclu. Il est important que l’étude visuelle complémentaire proposée évalue le nouveau concept actuellement proposé et toute variation ultérieure, et apprécie l’impact potentiel sur le bien, en tenant compte des résultats de la mission de conseil de haut niveau conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS de 2018, et qu’une nouvelle EIP soit réparée en utilisant précisément les mêmes données, méthodologie et format que l’EIP de 2019.
L’État partie devrait être félicité pour l’élaboration du DSOCR et des mesures correctives associées, et particulièrement pour le processus collaboratif productif avec le Centre du patrimoine mondial et l’ICOMOS. Le DSOCR suivant a été élaboré par l’État partie, en consultation avec le Centre du patrimoine mondial, l’ICOMOS et des parties prenantes, et est proposé pour adoption par le Comité :
- État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR)
L’état de conservation souhaité pour le bien est défini comme suit :
- Les attributs qui reflètent et soutiennent la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien sont clairement définis et décrits.
- Les bons outils de planification et dispositions légales pour encourager la sauvegarde du bien sont en place.
- Un plan de gestion complet et un système de gestion associé constituent la base juridique pour toutes les décisions à venir concernant le bien du patrimoine mondial.
- Le plan de gestion comprend un processus complet pour le suivi et l’évaluation continus, qui est axé sur le maintien de la VUE tout en soutenant la croissance économique de la ville de Vienne.
- Le concept révisé du projet Heumarkt Neu est mis en œuvre, en respectant l’intégrité et l’authenticité de la VUE du bien dans son ensemble telles que mesurées au travers d’une évaluation de l’impact sur le patrimoine indépendante (EIP), sur la base des résultats de l’EIP de 2019 et en suivant sa méthodologie.
- Aucune autre construction de grande hauteur n’est réalisée au sein du bien ni dans les zones affectant son intégrité visuelle.
- Il n’existe pas d’autres transformations de toits pour les toitures ayant une importance historique et artistique, ou qui aient un impact négatif sur la ligne d’horizon historique et l’intégrité générale du bien et une sauvegarde améliorée est fournie aux toitures historiques.
- Aucun aménagement inapproprié n’intervient au sein de l’aire de la Ringstraße et du Glacis.
- Il n’y a aucune autre perturbation de la configuration baroque et de l’intégrité visuelle de l’ensemble Belvedere / Schwarzenberg (palais et jardins), y compris les vues formant une partie intégrante de la logique originale de ce Gesamtkunstwerk Baroque.
- La zone Karlsplatz / Musée de Vienne / Bâtiment Winterthur a été remodelée conformément aux résultats de la mission de conseil de haut niveau conjointe UNESCO/ICOMOS de 2018 et du rapport de mission associé.
- La priorité est donnée à la préservation du parc immobilier historique / original du bien.
- Les jardins historiques et espaces verts bénéficient d’une forte protection statutaire et jouent un rôle majeur dans des stratégies de préservation et de gestion pour soutenir et améliorer les conditions climatiques dans l’aire urbaine.
- Le palais et les jardins de Schwarzenberg sont reconnus comme un attribut principal reflétant la VUE du bien, assurant sa protection au travers d’un nouveau système de gestion complet pour le centre historique de Vienne et un plan d’entretien des jardins actualisé.
- La déclaration rétrospective de VUE (RSOUV) est interprétée de manière cohérente avec les intentions initiales telles qu’adoptées par le Comité du patrimoine mondial au moment de l’inscription du bien sur la Liste du patrimoine mondial.
- Des interventions contemporaines dans le bien, sa zone tampon environnante et toutes les zones qui ont des impacts visuels potentiels sur cette dernière sont basées sur de bonnes évaluations donnant la priorité aux exigences d’un bien du patrimoine mondial.
ANTÉCÉDENTS
Le Comité du patrimoine mondial a inscrit le bien sur la liste du patrimoine mondial en péril sur la base de la décision 41 COM 7B.42 essentiellement pour deux raisons :
- “les contrôles actuels de la planification constituent des menaces graves et spécifiques pour la VUE du bien” ;
- “ insuffisance des modifications proposées pour le projet « Club de patinage de Vienne - Hôtel Intercontinental – Salle de concert de Vienne ».”
En conséquence, le Comité a demandé la préparation d’un DSOCR y compris des mesures correctives et un calendrier pour leur mise en œuvre en vue d’une soumission pour permettre leur examen à sa session annuelle de 2018.
Afin de faciliter ces mesures, l’État partie a lancé un processus inclusif en trois étapes impliquant toutes les principales parties prenantes du bien et le projet particulier de 2018. Il comprenait un atelier d’experts, une EIP exhaustive (comme demandé par le Comité du patrimoine mondial dans ses décisions de 2016 et 2017) et de plus une mission de conseil de haut niveau conjointe UNESCO/ICOMOS dans le bien.
La procédure était un exercice préparatoire nécessaire ayant pour but de rétablir une coopération étroite entre le Centre du patrimoine mondial, l’ICOMOS et les autorités chargées de la sauvegarde du bien et d’obtenir une base solide pour l’élaboration du DSOCR demandé. Le Comité du patrimoine mondial a accueilli favorablement cette approche dans sa décision 42 COM 7A.5, de même que les résultats communiqués au Comité en mars 2019. Ces derniers ainsi que les rapports de mission de 2012, 2015, 2018 et les décisions correspondantes du Comité du patrimoine mondial constituent le cadre pour les mesures correctives et le DSOCR tel qu’il doit être défini à l’intérieur de ce cadre.
Une grande partie du parc immobilier et de la configuration historique du premier district viennois de Vienne est dans un très bon état de conservation. Néanmoins, les aménagements depuis l’inscription, mentionnés ci‑avant, ont conduit (et conduiraient encore) à des modifications du paysage urbain, ceci étant un des principaux éléments pour soutenir la VUE du bien. Des modifications du parc immobilier, moins importantes mais en progression permanente, par rapport à son état au moment de l’inscription, de même que quelques interventions contemporaines irrespectueuses à l’intérieur ou à proximité d’importantes zones historiques ont contribué à réduire l’authenticité matérielle du bien et d’autres attributs, ce qui a entraîné une détérioration de la VUE.
En conséquence, l’État partie et la ville de Vienne envisagent un rétablissement rapide d’un cadre de gestion et de planification statutaire qui garantisse le maintien de ces attributs du centre historique de de Vienne contribuant à la VUE du bien.
Les menaces actuelles qui ont conduit à l’inscription sur la liste du patrimoine mondial en péril et le DSOCR sont exposées dans le tableau ci-après. Parmi les mesures correctives exigées pour atteindre le DSOCR, les plus importantes étapes sont :
- Mise en œuvre d’amendements des contrôles de planification légaux afin d’éviter davantage de détérioration et de conserver la VUE du bien
- Refonte du projet Heumarkt Neu (Club de patinage de Vienne – Hôtel Intercontinental – Salle de concert de Vienne) et élaboration d’une étude visuelle exhaustive incluant une évaluation des impacts sur la VUE du bien sur la base des résultats de l’évaluation de l’impact sur le patrimoine de 2019 et ré-évaluation du nouveau concept au travers d’une EIP indépendante pour assurer que la VUE du bien n’est pas compromise par le projet.
- Préparation, mise en œuvre et démonstration de l’efficacité d’un plan de gestion global et d’un système de gestion correspondant (incorporant identification, description et cartographie d’attributs matériels et immatériels du bien) qui garantisse la sauvegarde de la VUE du bien.
MÉTHODOLOGIE
Le présent rapport est basé sur les décisions du Comité de 2011 et 2019 et sur les rapports de mission de 2012, 2015 et 2019. Il prend également en compte les résultats de l’EIP de 2019 concernant l’évolution du bien depuis son inscription et les impacts prévisibles du projet Heumarkt Neu.
Le programme des buts et mesures se concentre sur les principaux objectifs et ne comprend pas de listes de taches détaillées avec des mesures correctives. Ces dernières sont fournies par une « feuille de route – un programme de mesures correctives » qui sera actualisée et soumise au Comité du patrimoine mondial dans le cadre de rapport sur l’état d’avancement. Pour donner un exemple : le nouveau plan de gestion (PG) (qui est une demande principale selon les décisions du Comité, les rapports de mission et les EIP) comprendra de plus amples détails qui sont recommandés par les rapports de mission et/ou les décisions du Comité ; comme des réglementations et des dispositions pour :
- La coopération entre autorités locales et fédérales sur une base institutionnelle,
- La création d’un Organe consultatif indépendant,
- Des stratégies de développement durable pour le bien,
- Le suivi continu du bien,
- L’élaboration d’EIP,
- L’utilisation d’un modèle numérique de hauteur de la ville de Vienne et modélisation 3D pour les EIP.
Le nouveau plan de gestion sera soumis au Centre du patrimoine mondial pour examen. En conséquence, les tâches plus détaillées peuvent être évaluées par l’examen du plan de gestion.
Ce principe s’applique aussi à la révision des outils de planification et des réglementations légales. Cette dernière fera partie intégrante du plan de gestion qui exposera les amendements et sera cohérent avec les amendements respectifs de ces dispositions, qui seront légalement mises en œuvre au moyen de leur adoption par les autorités régionales et nationales après acceptation du PG par le Comité du patrimoine mondial.
L’élaboration d’une liste d’attributs reflétant la VUE, les principaux lieux, les principales vues etc. est un outil principal distinct à concevoir en tant que donnée d’entrée essentielle pour le plan de gestion et sera intégrée dans ce dernier ainsi que les réglementations de planification. De ce fait, aucune liste détaillée de ces outils et réglementations ne sera fournie dans ce rapport, étant donné que cela déborderait son cadre.
La structure du programme de buts et mesures suit le modèle fourni par le Centre du patrimoine mondial. Il comprend, entre autres, deux colonnes indiquant l’état des mesures respectives au moment de la soumission du rapport et la date cible pour leur achèvement. Par exemple, le plan de gestion figure actuellement comme travail en cours et il est proposé qu’il devienne opérationnel en juillet 2021 après acceptation par le Comité du patrimoine mondial.
Le programme est subdivisé en trois sections : Protection et gestion / Attributs / Intégrité. Certains buts et mesures apparaissent dans plus d’une seule section afin que soient traités des problèmes spécifiques et de souligner des aspects méritant une attention particulière – indépendamment de la nécessité d’une conformité générale des mesures respectives avec la VUE en général. Ceci s’applique par exemple au cadastre des toits qui doit être étendu aux constructions en fer et matériaux composites, qui apparaissent essentiellement dans la zone de la Ringstraße, cette dernière étant également un attribut principal reflétant la VUE du bien et offrant encore des possibilités de transformations et d’extensions de toits. Par conséquent, une mesure traite spécifiquement des transformations de toits dans cette zone.
Pour faciliter la traçabilité des buts et mesures, un tableau des décisions du Comité et des programmes renseignant sur les recommandations des rapports de mission de 2012, 2015 et 2018 sont fournis en tant qu’annexes à ce DSOCR.
Des rapports sur l’état d’avancement de la mise en œuvre de mesures correctives seront fournis au moyen de « feuilles de route » annexées aux rapports réguliers sur l’état de conservation.
PARTIES IMPLIQUÉES DANS LE DSOCR
Le DSOCR a été élaboré conjointement par le ministère fédéral des Arts, de la Culture, de la Fonction publique et des Sports, l’autorité responsable des monuments fédéraux et le gouvernement et les autorités responsables de la ville de Vienne. Conformément à la décision 41 COM 7B.42, les autorités autrichiennes ont étroitement impliqué et consulté le Centre du patrimoine mondial et l’ICOMOS International pour l’élaboration du DSOCR.
Afin de parvenir à une acceptation plus large et de permettre des mesures préventives, l’ICOMOS Autriche et la commission nationale de l’Autriche auprès de l’UNESCO ont été consultés au cours du processus.
ATTRIBUTS DU BIEN QUI SONT ACTUELLEMENT MENACÉS
Conformément aux rapports de mission de 2012, 2015, 2018, aux résultats de l’EIP de 2019 et aux décisions du Comité associées, les attributs suivants du bien sont reconnus comme étant actuellement menacés et/ou détériorés :
- Morphologie urbaine (Critère ii et déclaration d’intégrité) : apparence visuelle générale du bien dans son ensemble, intégrité du tissu historique et de la ligne d’horizon urbaine et principales vues et perspectives (en raison d’aménagements inappropriés, dont des transformations de toits excessives) ;
- Configuration urbaine de la Ringstraße et du Glacis (Critère iv) : en raison de la masse et de la hauteur des bâtiments autorisées par les contrôles actuels, comme en témoigne le projet Heumarkt Neu proposé (conformément à la décision 41 COM 7B.42) qui néglige la logique des développements du Gründerzeit ;
- Le paysage de toits du bien (Criterion ii et déclaration d’intégrité) en raison d’extensions et de transformations excessives affectant également les rares toits mansardés qui constituent un témoignage matériel majeur de la période baroque ;
- Configuration baroque et intégrité visuelle de l’ensemble du Belvedere (Palais et jardins) se situant dans la première logique moderne du « Gesamtkunstwerk » baroque (en raison de perturbations existantes et d’autres perturbations potentielles de la principale vue historique, celle-ci étant un élément essentiel du concept artistique général) ;
- Karlsplatz – Église St. Charles et musée de Vienne adjacent et Bâtiment Winterthur (Critères ii et iv) : en raison d’aménagements proposés dans les environs directs de l’église St. Charles, cette dernière étant une des œuvres d’art baroque majeures dans le monde ;
- Authenticité matérielle du parc immobilier historique / original du bien : l’authenticité matérielle du parc immobilier historique du bien en général est en très bon état. Néanmoins, en raison d’une interprétation très permissive du mémorandum de Vienne, l’accent a été déplacé ces dernières années de la conservation vers une rénovation du parc immobilier qui n’est pas couvert par une protection du patrimoine national et ne fait pas non plus partie d’une zone de protection conformément au code de construction viennois ;
- Jardins historiques et espaces verts : les jardins, parcs et espaces verts dans le centre historique de Vienne sont généralement très bien entretenus et en bon état. Étant donné que la protection statutaire des jardins historiques est actuellement limitée aux jardins du domaine public, certaines interventions contemporaines mis en œuvre récemment risquent d’affaiblir ce statut. Il en va de même pour des zones de développement non définies distinctement comme énoncé dans le plan directeur du Glacis.
- Mesures correctives
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N |
INDICATEUR POUR LE RETRAIT DU BIEN DE LA LISTE DU PATRIMOINE MONDIAL EN PÉRIL |
MOTIFS |
MÉTHODE DE VÉRIFICATION |
STATUT ACTUEL D’INDICATEUR |
DATE CIBLE D’ACHÈVEMENT |
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PROTECTION ET GESTION |
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Protection et Gestion |
1 |
Les attributs qui reflètent et soutiennent la VUE du bien sont clairement définis et décrits. |
Le dossier de proposition d’inscription et le RSOUV actuel ne citent qu’un petit nombre de zones ou bâtiments qui contribuent à l’intégrité et à l’authenticité du bien et par conséquent la conservation dans leur état d’origine est cruciale pour la sauvegarde de la VUE. L’absence d’attributs clairement définis et décrits constituant la base d’un bon cadre de gestion conduit à des aménagements inappropriés dans le bien et ainsi à la détérioration de la VUE. |
Une description des attributs qui soutiennent l’intégrité et l’authenticité de la VUE du bien et ayant soutenu son état au moment de l’inscription fait partie d’un système de gestion intégrée dont il a été prouvé qu’il protège la VUE dans la pratique. Le programme des attributs formera une partie intégrante du plan de gestion. Il sera disponible pour le public et les endroits respectifs seront indiqués sur la carte numérique définissant le bien. |
Non encore commencé. L’élaboration prend place parallèlement à la procédure d’élaboration du plan de gestion et à la mise en œuvre d’un système de gestion associé, mais sera achevée avant la finalisation du plan de gestion afin d’orienter le contenu et les mécanismes du plan de gestion. |
Juillet 2021 pour la mise à disposition du public dans le plan de gestion |
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2 |
De bons outils de planification et dispositions légales favorisent la sauvegarde du bien. |
La détérioration de la VUE du bien est largement le résultat d’outils de planification insuffisants ou inappropriés et de dispositions légales qui ont été adaptées pour permettre un renouveau (incohérent) plutôt que pour encourager la conservation et la préservation. |
Les outils de planification et dispositions légales des niveaux fédéral et régional sont modifiés conformément aux recommandations des décisions du Comité associées, aux rapports de mission de 2012, 2015, 2018, aux résultats de l’EIP de 2019 et leur effet a été suivi et prouvé. |
La mise en œuvre est basée sur le plan de gestion et sur la mise en œuvre d’un système de gestion associé. Ce dernier comprendra des dispositions légales révisées qui assurent la sauvegarde du bien et évite toute autre détérioration de son authenticité et de son intégrité. |
(Ville de Vienne), juin 2024 au plus tard pour les dispositions légales au niveau fédéral (veuillez voir également la note N3 dans la section « Attributs ») |
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3 |
Un plan de gestion exhaustif et un système de gestion associé forment la base légale pour toutes les futures décisions concernant le bien du patrimoine mondial. Le plan de gestion a été accepté par le Comité du patrimoine mondial et formellement adopté par le Conseil de Vienne et le gouvernement fédéral. L’efficacité du plan de gestion est démontrée dans la pratique par le biais de rapports de suivi réguliers de contrôleurs nationaux et internationaux du bien affectés ICOMOS Autriche. |
Le plan de gestion actuel remonte à 2002, n’a jamais conduit à un système de gestion intégré ni fait partie de délibérations actuelles sur la planification. |
Un plan de gestion révisé, basé sur les intentions initiales de sauvegarde et de gestion telles qu’exposées dans la SOUV a été examiné par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives et accepté par le Comité du patrimoine mondial et adopté par le Conseil de la ville de Vienne. Son efficacité est prouvée dans la pratique au moyen de rapports de suivi réguliers de contrôleurs du bien nationaux et internationaux affectés par ICOMOS Autriche. |
Le processus d’élaboration d’un plan de gestion et d’un système de gestion intégré a été lancé et les travaux sont en cours. |
Juillet 2021 pour la mise en œuvre du plan de gestion et du système de gestion. Fin 2021 pour la mise en œuvre des dispositions légales associées au niveau de la ville de Vienne. Preuve de l’efficacité : |
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4 |
Le plan de gestion comprend un processus global pour un suivi continu et une évaluation qui est axée sur le maintien de la VUE tout en soutenant la croissance économique de la ville de Vienne. |
Pour être efficace, le plan de gestion doit être inclus dans un mécanisme de suivi et d’évaluation en cours. Ce mécanisme devrait être orienté sur la VUE, mais doit également reconnaître la nécessité pour la ville d’être durable. |
Un plan de gestion révisé qui traite des sujets soulevés par le Comité du patrimoine mondial dans ses décisions 41 COM 7B.42 et 43 COM 7A.45 a été examiné par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives, et accepté par le Comité du patrimoine mondial, adopté par la ville de Vienne, et son efficacité prouvée dans la pratique au travers d’un suivi et d’une évaluation sur une période de 5 ans. |
La mise en œuvre intervient pendant la procédure d’élaboration du plan de gestion et la mise en œuvre d’un système de gestion associé. |
Commençant à partir de juillet 2021. |
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5 |
Évaluation d’un concept révisé pour le projet Heumarkt Neu par une nouvelle EIP basée sur les résultats de EIP de 2019 et suivant sa méthodologie. |
L’EIP et le rapport de mission de 2018 évaluent le concept actuel comme « principalement négatif » et sa mise en œuvre comme une menace définitive potentielle pour la VUE. |
Nouvelle EIP, préparée en utilisant la même méthodologie et méthodologie d’évaluation de l’impact que la EIP de 2019. La nouvelle EIP conclut que le projet révisé n’a pas d’impact négatif sur la VUE du bien et a été soumis à un examen technique par ICOMOS International. Ce dernier a évalué que le concept révisé était cohérent avec les exigences de sauvegarde de la VUE du bien. |
L’affectation d’un expert indépendant pour réaliser la nouvelle EIP est actuellement en cours de préparation. |
Soumission en automne 2020 de la nouvelle EIP au Centre du patrimoine mondial pour examen. |
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ATTRIBUTS |
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Attributs |
1 |
Mise en œuvre d’un concept révisé du projet Heumarkt Neu respectant l’intégrité et l’authenticité de la VUE du bien dans son ensemble telle que mesurée par une EIP indépendante. |
En particulier la hauteur proposée pour le projet a un effet négatif sur le caractère monocentrique de la morphologie urbaine. |
Un projet révisé qui ne porte pas atteinte à la VUE est soit mis en œuvre soit sa mise en œuvre est garantie dans le cadre législatif (plan de zonage / permis de construire). |
Révision du projet actuellement soumis à une étude visuelle et nouvelle EIP indépendante à réaliser. |
Fin 2021 pour a mise en œuvre légale complète des dispositions respectives conformément au nouveau concept (par ex. plan de zonage, permis de construire). |
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2 |
Aucun autre projet de grande hauteur au sein du bien ni dans les zones affectant son intégrité visuelle. |
Depuis l’inscription du bien, les projets de grande hauteur ont déjà détérioré l’intégrité de la ligne d’horizon urbaine historique et donc la VUE du bien. |
Les outils de planification actuels (en particulier le concept de grande hauteur STEP 2025) ont été révisés conformément aux résultats des missions de 2012, 2015, et 2018 et aux décisions du Comité associées et sont basées sur de bonnes dispositions légales adoptées par le Conseil de la ville de Vienne. |
La mise en œuvre prend place pendant la procédure d’élaboration du plan de gestion et la mise en œuvre d’un système de gestion associé. Le processus d’élaboration d’un système de gestion intégré a été lancé. |
Juillet 2021 pour le plan de gestion et le système de gestion. Fin 2021 pour la mise en œuvre des dispositions légales révisées au niveau régional (ville de Vienne). |
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3 |
Aucune autre transformation de toits qui ait un effet négatif sur la ligne d’horizon historique et l’intégrité générale du bien et sauvegarde améliorée des toitures historiques sur la base des résultats d’un Cadastre des toits exhaustif et des orientations fournies par les Normes pour la conservation du patrimoine bâti https://bda.gv.at/publikationen/standards- leitfaeden-richtlinien/standards-der- baudenkmalpflege/ |
L’augmentation d’extensions de toits a déjà détérioré le tissu urbain. Des projets spécifiques ont déjà menacé d’affecter de précieux exemples de toits mansardés baroques et le parc immobilier remarquable du Gründerzeit. |
Le cadastre des toits et les réglementations associées dans le plan de gestion s’appliquent à l’ensemble du parc immobilier du bien et comprend des mesures spécifiques associées à des zones / objets conformément à la liste des attributs. Le plan de gestion comprend des réglementations basées sur les résultats du cadastre des toits pour toutes les futures extensions et transformations de toits. |
Le cadastre des toits est actuellement étendu aux constructions en fer et matériaux composites avec une attention particulière portée à la zone de la Ringstraße (ces derniers étant essentiellement rencontrés dans cette zone). |
Fin 2021 en tant que partie du plan de gestion et du système de gestion Indépendamment du plan de gestion, le cadastre des toits sera disponible pour le public après achèvement. |
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4 |
4a : Mise en œuvre d’un concept révisé pour le projet Heumark Neu respectant l’intégrité générale et le caractère authentique de la logique de la configuration du Gründerzeit. |
Actuellement, la morphologie de la Ringstraße est bien entretenue (à l’exception de « perturbations » mineures antérieures à l’inscription). La hauteur et masse de bâtiment proposées interféreraient de manière négative avec la logique historique de l’ensemble et avec sa morphologie. |
Le projet révisé qui ne porte pas atteinte à la VUE au total et répond aux dits critères en détail a été évalué par une EIP indépendante et soit il est mis en œuvre soit sa mise en œuvre est garantie dans le cadre législatif (plan de zonage / permis de construire). |
Révision du projet soumis actuellement à une étude visuelle et une EIP indépendante est à réaliser. L’EIP conclut que le projet révisé n’a pas d’impact négatif sur la VUE y compris la logique de l’ensemble du Gründerzeit, ceci étant un attribut principal reflétant la VUE. |
Automne 2020 pour l’EIP. |
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4b : Aucune autre transformation de toits qui affecterait de manière négative l’apparence historique de l’ensemble de la Ringstraße et de la configuration du Gründerzeit. |
En raison de la perte progressive de tissu historique dans les zones de toits, l’apparence authentique du patrimoine urbain et architectural de l’époque du Gründerzeit est de plus en plus menacée. |
Le plan de gestion comprend des réglementations basées sur les résultats du cadastre des toits et les recommandations fournies par les Normes pour la conservation du patrimoine bâti pour toutes les futures extensions et transformations de toits. |
Le cadastre des toits est actuellement étendu aux constructions en fer et matériaux composites, avec une attention particulière portée à la zone de la Ringstraße, où ces types de construction apparaissent essentiellement. |
À partir de juillet 2021 au moyen de rapports de suivi réguliers (Notez également N3 « Protection et gestion »). |
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4c : Aucun aménagement inapproprié dans la zone de la Ringstraße et le Glacis. |
Actuellement, le plan directeur du Glacis permet des aménagements incertains sans mentionner explicitement le statut de patrimoine mondial comme paramètre de base pour toute intervention. |
Les outils de planification (en particulier le plan directeur du Glacis) ont été révisés conformément aux résultats des missions de 2012, 2015 et 2018 et aux décisions du Comité associées et sont basées sur de bonnes dispositions légales adoptées par le Conseil de la ville de Vienne. Les outils de planification et les dispositions font partie intégrante du plan de gestion qui a été examiné, adopté, mis en œuvre et son efficacité prouvée. |
Le processus d’élaboration d’un système de gestion intégré est actuellement en cours |
À partir de juillet 2021 au moyen de rapports de suivi réguliers (Notez également N3 « Protection et gestion »). |
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5 |
Aucune autre transformation de toiture ayant une importance du point de vue historique et artistique. |
Des transformations de toits de ces dernières années ont également affecté des toitures d’une qualité remarquable, telles que les toits mansardés préservés dans leur style baroque d’origine dans les zones les plus en vue du bien. |
La politique basée sur les résultats du cadastre des toits est mise en œuvre au travers de mesures légales et s’inscrit dans le plan de gestion et le système de gestion associé. Le cadastre des toits est disponible pour le public. |
Le processus d’élaboration d’un système de gestion intégré a été lancé et les travaux sont en cours. Le cadastre des toits est actuellement en cours de préparation pour publication et sera étendu aux constructions en fer et matériaux composites. |
Juillet 2021 pour la mise en œuvre du plan de gestion. Fin 2021 pour la mise en œuvre des dispositions légales au niveau régional (Ville de Vienne), qui constitue la plus grande partie des dispositions de planification et de protection pour le bien conformément au système fédéral autrichien. Juin 2024 au plus tard pour la mise en œuvre de la loi fédérale modifiée sur la protection des monuments (étant donné que cette dernière s’applique non seulement à Vienne mais à l’ensemble de la République fédérale et doit être adoptée par le parlement autrichien). |
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6 |
Aucune autre perturbation de la configuration baroque et de l’intégrité visuelle de l’ensemble Belvédère / Schwarzenberg (Palais et jardins) y compris les perspectives constituant une partie intégrante de la logique originale de ce Gesamtkunstwerk Baroque. |
L’ensemble Belvédère / Schwarzenberg (Palais et jardins) est un attribut clef et un principal représentant de la VUE du bien. La perspective constituant une partie intégrante de ce prestigieux ensemble baroque par comparaison avec son état au moment de l’inscription est perturbée par des constructions de grande hauteur. |
Une description des attributs reflétant et représentant la VUE fait partie du plan de gestion. L’ensemble du Belvédère / Jardins de Schwarzenberg est inscrit dans cette liste en tant que zone du plus haut niveau de protection. Un projet Heumarkt Neu révisé qui ne constitue plus une interférence avec cette perspective extrêmement importante est soit mise en œuvre soit sa mise en œuvre est garantie dans le cadre législatif (plan de zonage / permis de construire). |
Le processus d’élaboration d’un système de gestion intégré a été lancé et les travaux sont en cours. Révision du projet actuellement en cours ; étude visuelle et EIP à réaliser et projet aménagé jusqu’à ce qu’il n’affecte pas négativement la VUE du bien. |
Juillet 2021 en tant que partie intégrante du plan de gestion et du système de gestion. |
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7 |
La zone Karlsplatz / Musée de Vienne / Bâtiment Winterthur est remodelée conformément aux résultats de la mission de conseil de 2018 et du rapport de mission associé. |
Le nouveau concept projeté a été considéré bénéfique pour cette zone. |
Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives ont examiné et approuvé les concepts définitifs pour l’extension et la refonte du Musée de Vienne et Bâtiment Winterthur ainsi que les nouveaux aménagements paysagers. |
La version finale des aménagements paysagers a été soumise au Centre du patrimoine mondial à la suite de la mission de conseil de 2018. Les travaux sur la version finale des concepts pour le Musée de Vienne sont actuellement en cours. La transformation de la maison Winterthur est arrêtée ; le début des travaux de transformation n’est prévisible actuellement. |
Les versions finales des concepts pour le Musée de Vienne seront disponibles fin 2020 et soumis avec le rapport SOC en janvier 2021. La conversion de la maison de Winterthur n'est possible que selon la conception liée à la conversion du musée de Vienne. Rapports réguliers sur les progrès réalisés au moyen de feuilles de route et de rapports sur l'état de conservation. |
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8 |
Priorité à la préservation du parc immobilier historique / original du bien. |
Inexactitudes et contradictions perceptibles dans la RSOUV ainsi qu’une interprétation très permissive du Mémorandum de Vienne ont conduit la prédominance du renouveau urbain au lieu de la conservation améliorée du parc immobilier existant. |
La RSOUV a été clairement et définitivement interprétée dans le plan de gestion examiné et adopté. Le bien est défini comme une zone de protection conformément au code de construction de Vienne. |
Protection améliorée fournie par une disposition légale dans le code de construction viennois, concernant tous les bâtiments construits avant 1945 (adoptée en 2018). La mise en œuvre d’autres mesures de protection intervient pendant la procédure d’élaboration du plan de gestion et la mise en œuvre d’un système de gestion associé. La protection des monuments nationaux est un processus constant base sur la loi fédérale pour la protection des monuments ; des dispositions spécifiques concernant la protection du patrimoine mondial seront amendées. |
Juillet 2021 pour la mise en œuvre du plan de gestion. Fin 2021 pour la mise en œuvre des dispositions légales au niveau régional (Ville de Vienne), qui constitue la plus grande partie des dispositions de planification et de protection pour le bien conformément au système fédéral autrichien. Juin 2024 au plus tard pour la mise en œuvre de la loi fédérale amendée pour la protection des monuments (étant donné que cette dernière s’applique non seulement à Vienne mais à l’ensemble de la République fédérale et doit être adoptée par le parlement autrichien). |
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9 |
Les jardins historiques et espaces verts bénéficient en général d’une forte protection statutaire et jouent un rôle majeur dans les stratégies de préservation et de gestion surtout dans le but de soutenir et améliorer les conditions climatiques dans la zone urbaine. |
Il existe une lacune dans la suite de mécanismes de protection statutaire, de telle sorte que des jardins importants ne sont pas protégés de manière appropriée. Des projets de construction déjà mis en œuvre dans des jardins historiques et des zones d’aménagement projetées évidentes dans le plan directeur du Glacis sont actuellement incohérentes avec cet objectif ou pourraient porter préjudice à l’état généralement bien préservé des espaces verts dans le bien. |
Le plan directeur du Glacis déclare les espaces verts en tant que zones de protection stricte. Des réglementations associées apparaissent clairement dans le plan de gestion. Des réglementations sont fournies pour la protection améliorée de jardins historiques dans la loi pour la protection des monuments nationaux ou autres sujets légaux concernés. |
La mise en œuvre intervient pendant la procédure d’élaboration du plan de gestion et la mise en œuvre du système de gestion associé. Des réglementations légales nationales seront mises en œuvre pendant le mandat actuel des législateurs qui se termine en 2024. |
Janvier 2021 pour la soumission de l’EIP pour les jardins de Schwarzenberg. Juillet 2021 pour le plan de gestion et le système de gestion. Amendement de dispositions légales au niveau fédéral jusqu’en juin 2024 au plus tard. |
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10 |
Les jardins et le palais de Schwarzenberg sont reconnus comme un attribut majeur reflétant la VUE du bien et sont ainsi inscrits dans la liste des attributs. La protection est assurée au moyen du nouveau système de gestion global pour le centre historique de Vienne et par un plan d’entretien du jardin actualisé prenant en compte les résultats de l’EIP indépendante. |
Des interventions contemporaines dans l’environnement d’un jardin historique conduisent à la censure et à des plaintes de la part de membres de la société civile et d’experts pour les jardins historiques. En conséquence, l’ensemble de la zone a été évalué par la mission de conseil de 2018. |
Une EIP évaluant les aménagements dans les jardins de Schwarzenberg a été examinée par le Centre du patrimoine mondial et l’ICOMOS. Des recommandations fournies par un examen technique ont été mises en œuvre dans le plan de gestion du bien. |
L’EIP est réalisée selon les meilleures pratiques internationales en étant guidée par des orientations adoptées, par ordre de l’Unité du patrimoine mondial au sein du ministère fédéral des Arts, de la Culture, de la Fonction publique et des Sports. La mise en œuvre de l’EIP est en cours. |
Les résultats de l’EIP seront disponibles à la fin 2020. La mise en œuvre du système de gestion se déroule conformément au calendrier programmé. (Veuillez noter les sections associées dans le présent document). |
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INTÉGRITÉ AND AUTHENTICITÉ |
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Intégrité and Authenticité |
1 |
La RSOUV est interprétée de manière cohérente avec les intentions initiales telles qu’adoptées par le Comité du patrimoine mondial lorsque le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial. |
La version actuelle de la RSOUV donne la possibilité d’incompréhensions en raison d’inexactitudes et de contradictions perceptibles qui ont le potentiel de porter préjudice à l’authenticité et à l’intégrité du bien dans son ensemble. |
Le plan de gestion comprend une déclaration adoptée sur l’interprétation de la RSOUV cohérente avec l’intention initiale du Comité du patrimoine mondial au moment de l’inscription. |
Non encore commencé. La déclaration sur l’interprétation de la RSOUV fait partie de l’élaboration du plan de gestion. |
Juillet 2021 dans le cadre du plan de gestion et du système de gestion. |
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2 |
La version allemande de la RSOUV ne contient plus de termes induisant en erreur |
La traduction allemande jusqu’en 2018 de même que la version actuelle ont amplifié le potentiel de de mauvaise interprétation de la VUE comme indiqué ci-avant. |
La déclaration adoptée sur l’interprétation de la RSOUV (voir ci-avant) est disponible pour le public après sa traduction officielle. |
Non encore commencé. La déclaration sur l’interprétation de la RSOUV fait partie de l’élaboration du plan de gestion. |
Juillet 2021 dans le cadre du plan de gestion et du système de gestion. |
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3 |
Des interventions contemporaines dans le bien, sa zone tampon environnante et toutes les zones qui ont des impacts visuels potentiels sur cette dernière sont basées sur de bonnes évaluations donnant la priorité aux exigences d’un bien du patrimoine mondial. |
La plupart des interventions contemporaines mises en place récemment ou projetées se référaient au Mémorandum de Vienne. Dans ce contexte, ce dernier a été en partie mal compris ou mal interprété. Les recommandations du paysage urbain historique (PUH) ne font pas partie actuellement des outils de planification. |
La recommandation sur le PUH constitue un élément de base dans le plan de gestion et le système de gestion associé et le succès de ce nouveau système de gestion est prouvé par sa mise en œuvre. Les EIP sont effectuées préalablement à la mise en œuvre de projets ayant un impact potentiel sur le caractère authentique du bien. |
La mise en œuvre intervient pendant la procédure d’élaboration du plan de gestion et la mise en œuvre d’un système de gestion associé. |
Juillet 2021 dans le cadre du plan de gestion et du système de gestion. |
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Résumé des interventions
Décisions adoptées par le Comité en 2021
44 COM 7A.32
Centre historique de Vienne (Autriche) (C 1033)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/21/44.COM/7A.Add,
- Rappelant la décision 43 COM 7A.45, adoptée à sa 43esession (Bakou, 2019),
- Accueille favorablement les importants progrès accomplis par l’État partie dans la mise en œuvre de décisions antérieures du Comité et en vue du retrait du bien de la liste du patrimoine mondial en péril et, en particulier :
- Le programme pour la protection du patrimoine mondial annoncé par le gouvernement autrichien en janvier 2020, y compris l’inscription de biens du patrimoine mondial dans le système juridique autrichien, la protection et la préservation durables du patrimoine culturel, et l’engagement dans les conventions de l’UNESCO sur la diversité culturelle et la sauvegarde du patrimoine culturel immatériel,
- Progrès réalisés pour l’achèvement d’un nouveau plan de gestion pour le bien,
- Extension de la portée du cadastre des toits et son processus de mise en œuvre proposé au travers du nouveau plan de gestion ;
- Accueille également favorablement la décision de ne pas réaliser l’immeuble de grande hauteur proposé Heumarkt – Club de patinage de Vienne – Salle de concert de Vienne comme prévu, accueille en outre favorablement le processus lancé pour élaborer et évaluer des solutions alternatives pour le concept et demande à l’État partie d’assurer que l’étude visuelle complémentaire proposée évalue le nouveau concept et l’impact potentiel sur le bien, en tenant compte des résultats de la mission de conseil de haut niveau conjointe UNESCO /ICOMOS de 2018, et qu’une nouvelle évaluation de l’impact sur le patrimoine (EIP) soit préparée en utilisant précisément les mêmes données, méthodologie et format que l’EIP de 2019 ;
- Demande également à l’État partie d’assurer que le nouveau plan de gestion pour le bien est soumis pour examen par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives préalablement à sa finalisation et mise en œuvre, et qu’il traite des résultats et recommandations de la mission de conseil de 2018 ;
- Rappelle à l’État partie la demande précédente du Comité de poursuivre la protection législative des jardins de Schwarzenberg et de soumettre des plans et concepts définitifs pour le Musée de Vienne au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives ;
- Demande en outre que le moratoire actuel soit maintenu pour de nouveaux projets ou mesures de planification susceptibles d’avoir un impact sur des attributs qui contribuent à la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, dans l’attente de l’achèvement du nouveau plan de gestion, de la mise en œuvre des mesures correctives proposées, et des amendements consécutifs des contrôles de planification ;
- Félicite l’État partie pour l’élaboration de l’état de conservation souhaité pour le retrait du bien de la liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) et des mesures correctives associées et les importants amendements des contrôles de planification, et en particulier le processus collaboratif productif avec le Centre du patrimoine mondial et l’ICOMOS ;
- Adopte le DSOCR élaboré par l’État partie en consultation avec le Centre du patrimoine mondial, l’ICOMOS et toutes les parties prenantes, tel que présenté dans le document WHC/21/44.COM/7A.Add et prie instamment l’État partie de commencer la mise en œuvre des mesures correctives ;
- Demande enfin à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1erfévrier 2022, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, y compris les progrès réalisés dans la mise en œuvre des mesures correctives pour le DSOCR, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 45e session ;
- Décide de maintenir Centre historique de Vienne (Autriche) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
44 COM 8C.2
Mise à jour de la Liste du patrimoine mondial en péril (biens maintenus)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné les rapports sur l’état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC/21/44.COM/7A, WHC/21/44.COM/7A.Add, WHC/21/44.COM/7A.Add.2, WHC/21/44.COM/7A.Add.2.Add),
- Décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril :
- Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision 44 COM 7A.28)
- Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision 44 COM 7A.29)
- Autriche, Centre historique de Vienne, (décision 44 COM 7A.32)
- Bolivie (État plurinational de), Ville de Potosí (décision 44 COM 7A.35)
- Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision 44 COM 7A.40)
- Égypte, Abou Mena (décision 44 COM 7A.5)
- États-Unis d'Amérique, Parc national des Everglades (décision 44 COM 7A.54)
- Honduras, Réserve de la Biosphère Río Plátano (décision 44 COM 7A.55)
- Îles Salomon, Rennell Est (décision 44 COM 7A.53)
- Indonésie, Patrimoine des forêts tropicales ombrophiles de Sumatra (décision 44 COM 7A.52)
- Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision 44 COM 7A.6)
- Iraq, Hatra (décision 44 COM 7A.7)
- Iraq, Ville archéologique de Samarra (décision 44 COM 7A.8)
- Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (site proposé par la Jordanie) (décision 44 COM 7A.10)
- Kenya, Parcs nationaux du Lac Turkana (décision 44 COM 7A.47)
- Libye, Ancienne ville de Ghadamès (décision 44 COM 7A.14)
- Libye, Site archéologique de Cyrène (décision 44 COM 7A.11)
- Libye, Site archéologique de Leptis Magna (décision 44 COM 7A.12)
- Libye, Site archéologique de Sabratha (décision 44 COM 7A.13)
- Libye, Sites rupestres du Tadrart Acacus (décision 44 COM 7A.15)
- Madagascar, Forêts humides de l’Atsinanana (décision 44 COM 7A.48)
- Mali, Tombeau des Askia (décision 44 COM 7A.3)
- Mali, Tombouctou (décision 44 COM 7A.2)
- Mali, Villes anciennes de Djenné (décision 44 COM 7A.1)
- Mexique, Îles et aires protégées du Golfe de Californie (décision 44 COM 7B.56)
- Micronésie (États fédérés de), Nan Madol : centre cérémoniel de la Micronésie orientale (décision 44 COM 7A.30)
- Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision 44 COM 7A.49)
- Ouganda, Tombes des rois du Buganda à Kasubi (décision 44 COM 7A.4)
- Ouzbékistan, Centre historique de Shakhrisyabz (décision 44 COM 7A.31)
- Palestine, Palestine : pays d’olives et de vignes – Paysage culturel du sud de Jérusalem, Battir (décision 44 COM 7A.17)
- Palestine, Vieille ville d’Hébron/Al-Khalil (décision 44 COM 7A.16)
- Panama, Fortifications de la côte caraïbe du Panama : Portobelo, San Lorenzo (décision 44 COM 7A.36)
- Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision 44 COM 7A.37)
- République arabe syrienne, Ancienne ville d'Alep (décision 44 COM 7A.18)
- République arabe syrienne, Ancienne ville de Bosra (décision 44 COM 7A.19)
- République arabe syrienne, Ancienne ville de Damas (décision 44 COM 7A.20)
- République arabe syrienne, Villages antiques du Nord de la Syrie (décision 44 COM 7A.21)
- République arabe syrienne, Crac des Chevaliers et Qal’at Salah El-Din (décision 44 COM 7A.22)
- République arabe syrienne, Site de Palmyre (décision 44 COM 7A.23)
- République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St Floris (décision 44 COM 7A.39)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision 44 COM 7A.41)
- République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision 44 COM 7A.42)
- République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision 44 COM 7A.43)
- République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision 44 COM 7A.45)
- République-Unie de Tanzanie, Réserve de gibier de Selous (décision 44 COM 7A.51)
- Sénégal, Parc national du Niokolo-Koba (décision 44 COM 7A.50)
- Serbie, Monuments médiévaux au Kosovo (décision 44 COM 7A.33)
- Venezuela (République bolivarienne du), Coro et son port (décision 44 COM 7A.38)
- Yémen, Ville historique de Zabid (décision 44 COM 7A.25)
- Yémen, Vieille ville de Sana’a (décision 44 COM 7A.26)
- Yémen, Ancienne ville de Shibam et son mur d'enceinte (décision 44 COM 7A.27)
Projet de décision : 44 COM 7A.32
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/21/44.COM/7A.Add,
- Rappelant la décision 43 COM 7A.45, adoptée à sa 43esession (Bakou, 2019),
- Accueille favorablement les importants progrès accomplis par l’État partie dans la mise en œuvre de décisions antérieures du Comité et en vue du retrait du bien de la liste du patrimoine mondial en péril et, en particulier :
- Le programme pour la protection du patrimoine mondial annoncé par le gouvernement autrichien en janvier 2020, y compris l’inscription de biens du patrimoine mondial dans le système juridique autrichien, la protection et la préservation durables du patrimoine culturel, et l’engagement dans les conventions de l’UNESCO sur la diversité culturelle et la sauvegarde du patrimoine culturel immatériel,
- Progrès réalisés pour l’achèvement d’un nouveau plan de gestion pour le bien,
- Extension de la portée du cadastre des toits et son processus de mise en œuvre proposé au travers du nouveau plan de gestion ;
- Accueille également favorablement la décision de ne pas réaliser l’immeuble de grande hauteur proposé Heumarkt – Club de patinage de Vienne – Salle de concert de Vienne comme prévu, accueille en outre favorablement le processus lancé pour élaborer et évaluer des solutions alternatives pour le concept et demande à l’État partie d’assurer que l’étude visuelle complémentaire proposée évalue le nouveau concept et l’impact potentiel sur le bien, en tenant compte des résultats de la mission de conseil de haut niveau conjointe UNESCO /ICOMOS de 2018, et qu’une nouvelle évaluation de l’impact sur le patrimoine (EIP) soit préparée en utilisant précisément les mêmes données, méthodologie et format que l’EIP de 2019 ;
- Demande également à l’État partie d’assurer que le nouveau plan de gestion pour le bien est soumis pour examen par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives préalablement à sa finalisation et mise en œuvre, et qu’il traite des résultats et recommandations de la mission de conseil de 2018 ;
- Rappelle à l’État partie la demande précédente du Comité de poursuivre la protection législative des jardins de Schwarzenberg et de soumettre des plans et concepts définitifs pour le Musée de Vienne au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives ;
- Demande en outre que le moratoire actuel soit maintenu pour de nouveaux projets ou mesures de planification susceptibles d’avoir un impact sur des attributs qui contribuent à la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, dans l’attente de l’achèvement du nouveau plan de gestion, de la mise en œuvre des mesures correctives proposées, et des amendements consécutifs des contrôles de planification ;
- Félicite l’État partie pour l’élaboration de l’état de conservation souhaité pour le retrait du bien de la liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) et des mesures correctives associées et les importants amendements des contrôles de planification, et en particulier le processus collaboratif productif avec le Centre du patrimoine mondial et l’ICOMOS ;
- Adopte le DSOCR élaboré par l’État partie en consultation avec le Centre du patrimoine mondial, l’ICOMOS et toutes les parties prenantes, tel que présenté dans le document WHC/21/44.COM/7A.Add et prie instamment l’État partie de commencer la mise en œuvre des mesures correctives ;
- Demande enfin à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1erfévrier 2022, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, y compris les progrès réalisés dans la mise en œuvre des mesures correctives pour le DSOCR, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 45e session en 2022 ;
- Décide de maintenir Centre historique de Vienne (Autriche) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Autriche
Exports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.
