Asmara : une ville africaine moderniste

• Plan directeur de conservation urbaine et les Normes de planification et règlements techniques d’Asmara non finalisés
• Absence de stratégies pour garantir un flux constant de ressources financières, des ressources humaines qualifiées substantielles et des capacités institutionnelles et techniques considérables
• Nécessité d'établir l’organisme central de gestion 

Le 28 novembre 2018, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation, qui est disponible à  https://whc.unesco.org/fr/list/1550/documents/ et présente les éléments suivants :

• L’État partie travaille à l’élaboration du Plan directeur de conservation urbaine (PDCU) et de la Réglementation technique et de planification d’Asmara (RTPA), qui devraient tous deux être achevés d’ici la mi-2019 ;
• L’État partie a envisagé d’élaborer une stratégie financière et de créer un fonds de conservation afin de garantir les fonds nécessaires à la conservation du bien du patrimoine mondial ;
• Un projet est actuellement en cours, financé par l’UNESCO et la délégation de l’Union européenne en Érythrée, qui vise à renforcer les capacités au sein de l’État partie tant en matière de conservation que de gestion, et à entreprendre des projets spécifiques notamment la documentation des bâtiments, des routes et des espaces publics sur le territoire du bien, qui servira de document de référence pour le PDCU ;
• En outre, dans le cadre d’une collaboration avec le Politecnico di Milano, des actions de renforcement des capacités sont actuellement organisées dans les domaines de la conservation et de la gestion. Deux cours se sont déroulés en novembre-décembre 2017 et février 2019 auxquels ont assisté 60 participants issus de 16 institutions de l’État partie ;
• Un soutien financier du Fonds-en-dépôt néerlandais a été reçu pour le projet « Conservation d’Asmara : une ville moderniste en Afrique », qui vise à renforcer les capacités techniques de l’équipe en charge de la gestion du bien du patrimoine mondial en utilisant l’approche centrée sur le paysage urbain historique afin de finaliser le PDCU et d’élaborer des stratégies destinées à garantir un flux constant de ressources financières ;
• Le Projet du patrimoine d’Asmara est l’institution mandatée pour coordonner la conservation et la gestion du bien du patrimoine mondial ;
• 14 bâtiments historiques ont été identifiés comme prioritaires pour des actions de conservation et de restauration, et le rapport inclut un tableau qui décrit brièvement les bâtiments, la nature des interventions nécessaires et le budget estimatif de chaque intervention. Dans son rapport, l’État partie s’engage à soumettre les détails des projets de conservation et de restauration envisagés, pour examen par les Organisations consultatives avant leur mise en œuvre.

Bien que des progrès aient été réalisés par l’État partie, le PDCU et la RTPA restent à finaliser et à soumettre au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives.

L’État partie a déployé des efforts considérables pour obtenir un soutien financier en faveur du renforcement des capacités et de l’élaboration du PDCU et de la RTPA. Il convient toutefois de finaliser une stratégie financière pour le bien, d’établir le fonds de conservation proposé dans le rapport de l’État partie et de garantir le flux adéquat de ressources pour la conservation et la gestion du bien. Il convient également de poursuivre le renforcement des capacités, en particulier s’agissant de la conservation, de l’entretien et du suivi du bien à long terme.

Bien que le Projet du patrimoine d’Asmara soit l’institution mandatée pour coordonner la conservation et la gestion du bien du patrimoine mondial sous la responsabilité du département de l’Aménagement des travaux publics, on ne saurait dire comment cette institution assurera la liaison et la coordination avec les entités en charge d’autres aspects de la planification et des infrastructures urbaines sur le territoire du bien et aux alentours.

Bien qu’il soit appréciable que l’État partie ait identifié des priorités en matière de conservation, les informations soumises en ce qui concerne les interventions de conservation et de restauration sont insuffisantes pour évaluer quels critères, quelles méthodes et quels matériaux seront utilisés pour les 14 bâtiments historiques identifiés pour la phase 1. Une analyse plus approfondie des besoins de conservation est donc nécessaire et des détails devront être soumis à l’examen des Organisations consultatives, comme proposé par l’État partie et conformément au paragraphe 172 des Orientations, avant la mise en œuvre de tout projet. Afin de réaliser la nécessaire évaluation technique des besoins de réhabilitation et de conservation des bâtiments, il est recommandé que l’État partie soumette une demande d’assistance internationale à cette fin.