Suse

Menaces identifiées lors de l'inscription du bien en 2015 :

• Activités de gestion (mesures insuffisantes de protection des vestiges archéologiques et des tells situés dans la zone tampon)
• Système de gestion/Plan de gestion (absence d'une réflexion sur la préparation aux risques dans le plan d’aménagement de Suse et dans le cadre de la gestion du bien)
• Habitat, développement commercial (pression urbaine)
• Eau (pluie/nappe phréatique) (conditions climatiques extrêmes (érosion due aux fortes pluies))

L’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien le 30 novembre 2016, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/1455/documents. Ce rapport fournit des informations sur les progrès accomplis dans la mise en œuvre des recommandations adoptées par le Comité au moment de l’inscription du bien sur la Liste du patrimoine mondial, lors de sa 39^e session :

• En 2015, des enquêtes ont été menées dans les zones tampon et paysagère afin d’actualiser les informations sur les sites archéologiques et d’évaluer l’importance potentielle et l'état actuel de certaines zones. De plus, la vérification des dispositions prises en matière de planification a fourni des éléments permettant de hiérarchiser les futures enquêtes géomagnétiques, afin de déterminer leur potentiel archéologique. Cette documentation constitue la base d'une éventuelle inscription future comme monument protégé ou site archéologique d’importance nationale et de négociations avec les propriétaires fonciers, en vue de créer une zone tampon autour des sites. Cette activité a favorisé les opérations de sauvetage au tell d’Ayadana (zone paysagère) et au marquage de ses limites physiques avec le consentement des propriétaires ;
• Le processus de clarification de la propriété foncière (bien et zone tampon) a commencé en 2015-2016, afin de marquer les limites des sites protégés et de déterminer les possibilités et/ou les priorités pour l'acquisition de terres par la base du patrimoine mondial de Suse ;
• Un groupe de travail a été mis en place pour sensibiliser les acteurs locaux et organiser des réunions pour expliquer l'importance et la vulnérabilité du patrimoine archéologique de Suse. Les habitants participent au suivi sur le site ;
• Suite à la détection des perturbations sismiques, la réorganisation du stockage et la restauration des objets stockés ont été réalisées au château de Suse. Certains objets seront exposés au musée ;
• Des programmes de renforcement des capacités pour les associations ont été élaborés pour préparer les guides touristiques et obtenir leur coopération pour surveiller les pressions du tourisme saisonnier ;
• Un comité technique et un conseil d'administration ont été créés pour soutenir la base du patrimoine mondial de Suse ; des représentants de la ville et de la province en font partie et, si besoin, des représentants des institutions concernées sont invités à assurer la cohérence des processus décisionnels ;
• Le Secrétariat ad hoc spécial du Conseil supérieur de l'architecture et du développement urbain (HCAUD, nommé le 15 septembre 2014) organise des rencontres avec des représentants de l'Organisation iranienne du patrimoine culturel, de l'artisanat et du tourisme (ICHHTO), du ministère de l'Environnement et du ministère de l'Intérieur, afin d’examiner les plans de travail et de veiller à ce qu'ils respectent la Valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien et les exigences de la Convention ;
• Plusieurs mesures supplémentaires ont été intégrées dans le calendrier de mise en œuvre révisé.

L'État partie a pris des initiatives importantes pour répondre efficacement aux recommandations du Comité : la clarification de la propriété des terrains, la délimitation des contours des sites archéologiques connus, les négociations avec les propriétaires sur la définition des zones tampon et les mesures connexes autour de sites archéologiques spécifiques sont des étapes essentielles pour appliquer les mesures de protection. La réorganisation et la maintenance des salles de stockage, ainsi que le catalogage et la conservation des objets qui y sont entreposés, constituent également des activités importantes, contribuant à améliorer la connaissance du bien.

Cependant, le rapport qui documente les activités réalisées depuis l'inscription du bien précise également que l'amélioration de la mise en œuvre de la protection nécessite de longs et importants travaux préparatoires, qui doivent être poursuivis et soutenus grâce à l’affectation régulière de ressources humaines et financières.

Il est à noter que des mécanismes sont à l’étude pour s'assurer que les représentants de la municipalité participent au Comité technique et au Conseil d'administration, afin de garantir la coordination avec la municipalité. Une liste de membres a été fournie, même si elle ne répertorie que des noms et non des rôles ; il serait utile que les membres des organes susmentionnés soient identifiés par leur position dans l’institution plutôt que par leur capacité personnelle. Un groupe de travail de haut niveau a également été créé, avec des représentants du HCAUD, de l'ICHHTO, du ministère de l'Environnement et du ministère de l'Intérieur, afin de vérifier si les plans de travail proposés respectent la VUE du bien, avant qu'ils ne soient soumis au HCAUD pour approbation. Il s’agit d’une étape importante pour parvenir à améliorer la coordination, mais il serait important d’harmoniser les plans actuels d’aménagement de l’espace en y  intégrant la VUE du bien et les réglementations connexes, sans oublier la zone tampon et la zone paysagère.

Des premières mesures ont été prises pour intégrer les réflexions sur la préparation aux risques dans le plan d’aménagement de Suse et dans le cadre de la gestion du bien, qui doivent être développés davantage, en accordant une attention particulière au bien et à ses attributs, afin de réduire les impacts des catastrophes naturelles ou humaines.

Il convient enfin de noter que les activités de sensibilisation de la population et des acteurs locaux commencées, doivent être poursuivies afin d’amener les acteurs locaux à mieux comprendre l'importance du bien et obtenir qu’ils soutiennent la base du patrimoine mondial de Suse.