New Lanark

• Projet Pleasance Housing (projet de lotissement résidentiel dans la zone tampon)
• Projet d'extension de la carrière de Hynford

Le 10 décembre 2015, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation (disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/429/documents/) qui fait état des progrès accomplis dans la mise en œuvre de la décision 38 COM 7B.37 du Comité du patrimoine mondial, adoptée à sa 38e session (Doha, 2014) et relative aux impacts négatifs potentiels de l’extension de la carrière de Hyndford et du projet immobilier Pleasance Housing sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien et de sa zone tampon.

S’agissant du projet de Hyndford, l’État partie a répondu que, suite à une enquête publique, le projet d’extension de la carrière dans la zone tampon du bien a été soumis aux ministres écossais et a été rejeté. Par ailleurs, le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives relèvent que suite aux conclusions négatives de l’enquête, la société CEMEX qui avait présenté la demande d’extension, a fait part d’un nouvel engagement vis à vis de tous les sites du patrimoine mondial. Dans son engagement, CEMEX mentionne spécifiquement ce bien, tout en s’engageant en faveur du patrimoine mondial dans son ensemble : « CEMEX reconnaît explicitement que les sites du patrimoine mondial sont des zones d’exclusion pour les activités d’extraction et que rien sur les territoires des sites ou de leurs zones tampons ne doit ni porter atteinte à leur valeur universelle exceptionnelle (VUE), ni affecter de quelque manière que ce soit leur environnement ». Il est en outre précisé que : « S’agissant du site du patrimoine mondial de New Lamark, CEMEX prend acte de la récente décision des ministres écossais et s’engage à travailler en collaboration avec les ministres, les autorités locales, les ONG concernées et les autres parties intéressées afin de garantir au mieux les intérêts actuels du site du patrimoine mondial, de sa VUE et de son environnement. » L’arrêt du projet de développement de la carrière de Hyndford dans la zone tampon et le nouvel engagement explicite pris par l’exploitant devraient être accueillis avec satisfaction.

En ce qui concerne le projet immobilier Pleasance Housing, l’État partie a répondu qu’un accord de principe avait été donné en 2012 pour ce projet. Bien que le conseil municipal ait stipulé que les plans détaillés seraient attentivement examinés par l’organisme public Historic Environment Scotland, il se pourrait que ceux-ci ne soient pas soumis dans le cadre de la demande officielle de permis de construire. S’ils le sont, une évaluation d’impact sur le patrimoine (EIP) sera réalisée avant que la décision finale ne soit rendue. Dans cette éventualité, l’État partie soumettra l’EIP au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives.

L’État partie a par ailleurs précisé que le financement récemment alloué au New Lanark Trust serait consacré à des travaux de restauration concernant d’importants problèmes de conservation identifiés par le plan de gestion.

L’environnement du bien est toutefois vulnérable car le projet immobilier Pleasance Housing a reçu un accord de principe alors qu’il est situé dans un paysage visible depuis le bien et sans qu’aucune EIP n’ait été réalisée. Il est précisé que des EIP ne seront pas nécessairement exigées pour les plans détaillés de ce projet, à moins que ceux-ci ne soient soumis pour une demande complète de permis de construire.

À la lumière de ces deux projets, il semble que l’environnement du bien nécessite d’être mieux défini, en particulier s’agissant de la manière dont il soutient la VUE du bien. Ainsi des EIP seront réalisées bien avant qu’on ait à examiner des projets de développement dans l’environnement du bien.