Centre historique de Lima

• Incendies en 1998 et 2001 (problème résolu)
• Formalisation des procédures nécessaires pour créer une unité de coordination de la gestion afin de mettre en œuvre le plan stratégique 
• Révision du plan directeur et du plan stratégique 
• Nouveaux projets de développement urbain dans le centre historique incluant les systèmes de transport urbain (Corredor Segregado) et interventions sur certains bâtiments historiques 
• Élaboration d’un projet de téléphérique à des fins touristiques

Le 13 février 2015, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, annexé de très nombreuses pièces. Un résumé du rapport est disponible à l’adresse suivante : https://whc.unesco.org/fr/list/500/documents.

Le projet intitulé « Amélioration des procédures institutionnelles de la Municipalité métropolitaine de Lima dans les domaines de la planification urbaine et de la gestion du centre historique de Lima » est actuellement mis en œuvre avec l’aide des services de la Banque interaméricaine de développement (BID) afin d’optimiser le fonctionnement de l’Unité de gestion du centre historique de Lima. La conception du Plan directeur pour le centre historique de Lima est achevée. Le document est désormais dans l’attente d’un examen et de son adoption par le Ministère de la culture.

En ce qui concerne le projet de couloir de bus de grande capacité sur une voie dédiée, les projets de création de trois stations (Colmena, España-Quilca et Ramon Castilla) sont dans leur dernière phase d’évaluation par le Ministère de la culture.

En ce qui concerne le projet de téléphérique, l’État partie a soumis une volumineuse documentation en septembre 2014. Le téléphérique reliera, d’un seul tenant d’environ 1293 mètres et sur un dénivelé de 224 mètres, le Parque Malecón del Río (situé sur le territoire du bien) au Cerro San Cristobal (située dans la zone tampon). Le téléphérique utilisera un câble tracteur double voie reposant sur 4 pylônes. Il desservira deux gares, celle de départ dans le district de Lima et celle d’arrivée en haut du Cerro San Cristobal. Une partie du tracé du téléphérique traverse le territoire du patrimoine mondial alors que la partie restante et la gare d’arrivée sont situées dans la zone tampon.

L’État partie signale que le projet de téléphérique a été soumis une première fois en mai 2012, et finalement approuvé par le Ministère de la culture, après quelques modifications, en avril 2013. Les critères retenus pour justifier l’accord donné au projet étaient que les gares s’intégraient dans les paysages, soit parce qu’elles se mêlaient harmonieusement à la configuration en terrasse de la colline soit parce qu’elles étaient à demi enfouies parmi les structures préexistantes, des plateformes et des points de vue. En ce qui concerne le pylône No 2, il est précisé qu’il se situe sur un talus escarpé entre la Vía de Evitamiento et Jirón Malañón, là où l’ancienne Alameda de Acho, également appelée Tajamar de Acho, se situait. L’aménagement paysager et végétal consiste principalement à planter des arbres d’espèces semblables à celles de l’ancienne Alameda de Acho.

L’État partie souligne que les travaux n’ont pas encore commencé car les services de l’état sont dans l’attente de l’approbation de l’addendum au contrat de concession, un document indispensable pour lancer l’étude technique du projet.

Les efforts entrepris afin de poursuivre l’amélioration du système de gestion et d’élaborer un Plan directeur pour le centre historique de Lima, dans un contexte de zone urbaine complexe et très vaste, sont vivement appréciés. En temps voulu, un examen approfondi de l’efficacité des instruments et mécanismes sera nécessaire. Le Plan directeur de 250 pages semble inclure tous les éléments appropriés. Toutefois, une analyse détaillée et des observations du Ministère de la culture seraient nécessaires pour permettre un examen technique approfondi.

Il est pris bonne note des informations sur le couloir de bus de grande capacité sur une voie dédiée. Cependant, bien que certains plans et photomontages aient été annexés au rapport de l’État partie, les évaluations d’impact sur le patrimoine (EIP), mentionnées dans la décision 37 COM 7B.102, n’ont pas été soumises. L’échelle et l’impact potentiel des stations demeurent préoccupants.

L’ICOMOS a réalisé un examen technique du projet de téléphérique et remarque qu’il sera situé dans un secteur très visible depuis le centre historique puisque la colline, le Cerro San Cristóbal, domine de façon très imposante le paysage urbain. En conséquence, il conviendrait de prendre des mesures extrêmement rigoureuses afin que l’équipement n’ait pas d’impact négatif.

Dans les informations soumises, l’État partie mentionne l’accord donné au projet par le Ministère de la culture, projet qui a été révisé en prenant en considération les exigences de ce même ministère, destinées à réduire l’impact sur le paysage et le patrimoine.

Outre les informations sur l’avancée du projet, l’État partie a soumis les plans définitifs, les spécifications techniques et la localisation exacte du tracé du projet de téléphérique en lien avec le bien inscrit. Ces informations n’incluent cependant pas les évaluations d’impact visuel et patrimonial demandées par la décision 37 COM 7B.102.

Pour conclure, le Comité est invité à demander à l’État partie de se conformer à la décision 37 COM 7B. 102 et de soumettre les informations demandées restant à fournir. Il est recommandé à l’État partie de réaliser une EIP, conforme au Guide de l'ICOMOS pour les évaluations d'impact sur le patrimoine appliquées aux biens culturels du patrimoine mondial (janvier 2011), et des simulations visuelles de la totalité du tracé du projet de téléphérique au moyen de projections coniques depuis les lieux concernés du centre historique de Lima et depuis la Plaza de Toros de Acho qui est très proche du pylône No 2. Ces simulations devraient également concerner les quatre pylônes et les gares d’arrivée et de départ.