Parc national de l'Iguazu

• Projet d’aménagements de barrages hydroélectriques ;
• Exploitation forestière et chasse illégales ;
• Aménagements non coordonnés ;
• Absence de coopération transfrontalière ;
• Absence de financement durable ;
• Problèmes liés à l'utilisation publique du bien et absence de plan d'utilisation publique ;
• Espèces exotiques envahissantes.

Le 31 janvier 2014, l’État partie d’Argentine a soumis un rapport conjoint sur l’état de conservation, comme demandé par la décision 36 COM 7B.28 du Comité, bien que l’État partie du Brésil ait par la suite remis un rapport distinct sur l’état de conservation du bien attenant du parc national d’Iguaçu. Le rapport est disponible à l’adresse https://whc.unesco.org/fr/list/303/documents/. Ce rapport conjoint rend compte des progrès suivants accomplis en matière de coopération transfrontalière voulue entre les deux biens attenants :

• Participation mutuelle dans les processus de planification dans l’optique d’actualiser les plans de gestion pour les deux biens ;
• Analyse de l’utilisation publique dans les deux biens afin d’élaborer une vision conjointe et un plan de visite partagé, essentiellement basés sur les critères de conservation, la capacité d’accueil, les infrastructures, les transports, les évaluations d’impact et le traitement des eaux usées ;
• Analyse conjointe des principaux enjeux de conservation de la biodiversité dans les deux biens, à savoir suivi du débit volumétrique de la rivière Iguazú, animaux sauvages tués sur la route, espèces exotiques envahissantes (EEE) et suivi de la flore et de la faune ;
• Définition conjointe d’un protocole de coopération technique comme cadre formel afin de refléter le lien institutionnel existant entre les deux zones protégées.

Le rapport conjoint se concentre sur la coopération transfrontalière. Si on peut se féliciter de son intention positive, il donne cependant des informations insuffisantes pour évaluer les activités actuelles et envisagées. Étant donné les nombreux liens existants entre les biens attenants, un cadre formalisé de coopération transfrontalière, comme demandé par le Comité à plusieurs reprises, reste nécessaire pour garantir une coordination et une coopération adéquates aux niveaux politique et opérationnel.

De précédents rapports et les décisions du Comité du patrimoine mondial font référence au barrage de Salto Caxias et au débit dans la rivière Iguazú. À l’époque, le Comité recommandait que l’État partie d’Argentine et l’État partie du Brésil poursuivent le suivi pour identifier les possibles impacts sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE). Comme la construction d’un autre barrage viendrait tout juste de commencer, sur le bien attenant au Brésil (projet hydro-électrique de Baixo Iguaçu), de sérieuses inquiétudes sont émises sur les éventuels impacts d’une modification du débit d’eau sur la VUE des deux biens. L’État partie devrait collaborer avec l’État partie voisin du Brésil pour garantir que les impacts actuels, cumulés et transfrontaliers, soient compris et atténués autant que possible.

Bien que non abordée dans le rapport de l’État partie, il est compris que l’utilisation publique de cette attraction touristique connue dans le monde entier continue de requérir une attention accrue. La recherche en cours sur les espèces exotiques envahissantes (EEE) mentionnée par le bien adjacent au Brésil fait état d’une situation alarmante, et de précédents rapports de l’État partie ont suscité des inquiétudes vis-à-vis des EEE dans les habitats aquatiques. Les EEE sont une menace sérieuse pour le bien et requièrent des niveaux d’attention et de gestion accrus.

L’importance de la biodiversité mondialement reconnue de la forêt atlantique intérieure, principale justification pour l’inscription du bien (en plus de ses spectaculaires chutes), mérite d’être rappelée. La disparition, la dégradation et la fragmentation de ce type rare de forêt, dont il demeure des parcelles en Argentine, au Brésil et au Paraguay, continuent de s’intensifier. La recherche scientifique suggère que le potentiel d’obtention de terres supplémentaires à des fins de conservation peut être plus élevé en Argentine, une idée déjà évoquée lors de l’évaluation du bien et incluse dans la décision du Comité lors de l’inscription en 1984. La mission de suivi réactif de 2008 suggérait que la « péninsule argentine » était de la plus grande importance du point de vue de l’intégrité et de la connectivité. Le Comité peut encourager une analyse systématique des restes de la forêt atlantique intérieure en Argentine dans l’optique d’une extension éventuelle du bien.

L’actualisation des plans de gestion en Argentine et au Brésil constitue l’occasion d’élaborer une réponse cohérente aux nombreux défis de conservation décrits ci-dessus. Ce processus parallèle tirera profit d’échanges mutuels selon un cadre formalisé de coordination et coopération entre les deux biens attenants, que seule une frontière internationale sépare.