Centre d'Angra do Heroismo aux Açores

Projet de marina

Résumé des précédentes délibérations : Le Comité, à sa vingt-deuxième session, a exprimé ses préoccupations sur l'emplacement et l'impact d'une marina dont la construction était prévue dans la baie d'Angra do Heroismo. Tout en reconnaissant la nécessité économique d'une marina, il a estimé qu'il fallait replacer ce projet dans le contexte d'un plan d'ensemble de conservation du site. Il a incité l'Etat partie à poursuivre le dialogue avec l'ICOMOS et le Comité afin de trouver la meilleure solution.

Nouvelles informations : A la demande des autorités portugaises, une mission commune WHC­ICOMOS a été entreprise à Angra do Heroismo du 28 au 31 janvier 1999. Elle a étudié l'avancement de la préparation et de l'adoption des mécanismes de planification de mesures de protection pour la ville et ses environs et elle a jugé nécessaire de mieux les intégrer.

La mission a demandé aux autorités de présenter avant le 1^er mai 1999 (1) un rapport détaillé sur les mesures prises pour la protection du site du patrimoine mondial et l'insertion de la marina dans le développement d'ensemble et la préservation de la ville, ainsi qu'une structure temporelle et des mécanismes de coordination pour la préparation et l'adoption de différents instruments de planification et de régulation ; et (2) un rapport technique sur la marina comprenant une justification de son emplacement proposé (autres emplacements possibles ; considérations historiques, culturelles, d'urbanisme et techniques ; analyse de l'impact de la marina (séparation de la digue du front de mer ; revitalisation et restauration de la zone de contact entre la ville et la baie ; emplacement des services à l'écart du vieux quai – de préférence vers le port de Pipas).

Lors de la préparation du présent document, aucun rapport n'avait été reçu des autorités portugaises. Le Secrétariat a toutefois été informé qu'une réunion était prévue les 17 et 18 mai 1999 au Laboratoire de génie civil de Lisbonne et qu'un expert de l'ICOMOS était invité.

Le Bureau pourrait souhaiter étudier les informations qui seront fournies/pourraient être fournies lors de sa session et prendre les décisions appropriées à cet égard.

Résumé des précédents débats :

Vingt-deuxième session du Comité – paragraphe VII.39.

Vingt-troisième session du Bureau – paragraphe IV.76.

Nouvelles informations : Les autorités portugaises ont soumis en juillet et septembre 1999 une documentation de fond sur le projet de la marina et la réhabilitation du front de mer d’Angra do Heroismo :

·        S’agissant de la marina, il est indiqué que ce sont des considérations historiques, culturelles, fonctionnelles et d’urbanisme quia ont conduit au choix de sa construction ainsi qu’à celle d’une digue pour la protéger de la mer dans la baie d’Angra. Les autorités ont signalé que, suivant les conseils d’un expert de l’ICOMOS, des examens  de laboratoire ont été faits pour tester différentes solutions de liaison entre la digue et le front de mer de la ville. Le résultat de ces tests indique que l’on peut abaisser le niveau de la digue à l’emplacement de la liaison si l’on étend en même temps la superficie de la plage actuelle.

·        La réhabilitation du front de mer est présentée en deux chapitres. Le premier se réfère aux parties est et ouest de la ville ; le second traite de la partie centrale du front de mer, y compris le lieu de liaison entre la ville et la baie (la place et le quai historique).

Cette documentation a été étudiée par l’expert de l’ICOMOS qui a fait plusieurs observations :

·        La justification de l’emplacement de la marina est fournie. Il note tout particulièrement que l’une des justifications réside dans le fait que la marina offre l’occasion de protéger et restaurer le vieux quai et l’entrée historique de la ville. Il approuve la solution proposée pour la liaison de la digue au front de mer de la ville.

·        L’expert se rallie à la proposition d’aménagement complémentaire des parties ouest et est de la baie, à l’exception de la partie autour du fort de S. Sabastiano (par exemple un espace libre en face du fort et un rétablissement de la liaison entre le fort et le port) et de ne pas démolir de constructions dans l’enceinte du fort avant approbation d’un plan de réhabilitation du fort.

·        S’agissant de la partie centrale du front de mer, l’expert considère qu’il faudrait réétudier la nouvelle construction dans les jardins actuels (Jardines de Corte-Reais et Antigo Mercad do Peixe) ; que la place ou le secteur du quai (patio da Alfandega) doivent être réaménagés pour profiter totalement des vestiges historiques (escalier, vestiges archéologiques de l’entrée de la ville, quai historique) et les respecter ; qu’une nouvelle construction dans le secteur d’Encosta do Cantalgo (falaise naturelle) porterait sérieusement préjudice aux valeurs du front de mer.

·        Par ailleurs, il est signalé qu’il manque toujours un plan général de développement urbain et que l’intégration du projet de marina/front de mer n’apparaît pas dans le plan de la ville.

En conclusion, l’expert de l’ICOMOS fait observer que la construction de la marina aura un impact visuel sur la baie et le front de mer de la ville et qu’il faudrait effectuer en même temps une réhabilitation qui respecte totalement, et avec le moins de modifications possibles, la structure et les caractéristiques du front de mer. Il faudrait accorder une attention particulière au secteur situé entre la ville et la marina prévue (Patio da Alfandega).