Forêts primaires et anciennes de hêtres des Carpates et d’autres régions d’Europe

Menaces identifiées lors de l'extansion du bien en 2011:

• Absence de plan de gestion intégrée ;
• Absence de plans de recherche et de suivi transnationaux ;
• Renforcement des capacités nécessaire.

Le Centre du patrimoine mondial et l’UICN ont reçu des informations du Conseil de l’Europe sur une mission d’experts qui a visité le parc national des Poloniny en Slovaquie en octobre 2012 dans le cadre du processus de renouvèlement de son Diplôme européen des zones protégées. Des sections du parc figurent dans la partie slovaque du bien. Les rapports mettent en lumière un certain nombre de menaces et défis de conservation pesant sur le parc qui sont décrits ci-après. En septembre 2012, le Centre du patrimoine mondial et l’UICN ont également reçu une lettre d’une ONG slovaque de défense de l’environnement faisant état de diverses menaces sur la partie slovaque du bien, transmise à l’État partie en octobre 2012.

En réponse aux lettres du Centre du patrimoine mondial du 15 février et 19 mars 2013 demandant des informations sur les menaces et les mesures prises pour y remédier, l’État partie a répondu le 28 mars 2013 en déclarant que des informations pertinentes sur l’état général du bien seront communiquées au Centre du patrimoine mondial dans le rapport périodique de l’État partie. L’État partie a également mentionné dans sa lettre qu’il était susceptible de demander l’assistance du Centre du patrimoine mondial afin d’évaluer l’état de conservation du bien et a conclu en indiquant que le ministère « recherchait les mesures les plus appropriées pour résoudre les problèmes du bien du patrimoine mondial ».

Les problèmes de conservation suivants affectant le bien ont été identifiés sur la base des informations reçues, en rapport uniquement avec les éléments du bien situés en Slovaquie, et plus particulièrement au sein du parc national des Poloniny :

a)  Absence de gestion intégrée

L’UICN note que, bien qu’un plan de gestion intégrée pour le bien ait été préparé au moment de sa proposition d’inscription, rien ne dit clairement ce qu’il en est de sa mise en œuvre ni de son lien avec les autres plans de gestion forestière des diverses réserves de forêts qui forment la partie slovaque du bien, plans qui ne tiennent pas compte du statut de patrimoine mondial de ces sites constitutifs et ne garantissent pas un niveau de protection suffisant de la valeur universelle exceptionnelle (VUE).

Le Centre du patrimoine mondial et l’UICN notent les défis observés en matière de gestion par le Groupe de spécialistes du Diplôme européen, qui a conclu que la gestion du parc ne pouvait pas être considérée exemplaire comme demandé par la réglementation du Diplôme européen. Le Groupe de spécialistes a recommandé qu’il soit demandé à l’État partie de mettre immédiatement en œuvre le processus d’élaboration d’un plan de gestion intégrée pour la zone diplômée, qui couvrira toutes les utilisations des sols et secteurs d’activités (tourisme, chasse), afin de satisfaire son obligation en vertu des réglementations du Diplôme européen pour les zones protégées. Il a été demandé à l’État partie de soumettre le projet de plan de gestion d’ici novembre 2014 et de placer ce processus sous la coordination d’un comité pilote, de demander de l’aide au Conseil de l’Europe, d’y associer l’ensemble des autres organisations internationales concernées dont l’UNESCO et l’UICN, de demander également un soutien financier externe le cas échant, et de tirer profit d’une expertise technique externe. Si ces dispositions venaient à ne pas être satisfaites, le Groupe de spécialistes a recommandé le retrait immédiat du Diplôme européen.

b)  Exploitation non durable des forêts

Selon les informations figurant dans le rapport reçu du Conseil de l’Europe, les plans de gestion forestière des réserves de forêts qui forment la partie slovaque du bien du patrimoine mondial prévoient une exploitation forestière dans ces zones. La mission d’experts a conclu que 93% du parc sont soumis à une forte pression du fait d’une exploitation forestière non durable, ainsi que de la chasse et du braconnage.

c)  Développement des infrastructures

Le rapport reçu du Conseil de l’Europe mentionne également plusieurs projets d’infrastructure (dont une antenne, des routes et des infrastructures de tourisme de masse) envisagés dans les environs immédiats des zones de patrimoine mondial. 

Le Centre du patrimoine mondial et l’UICN prennent note du rapport du Conseil de l’Europe qui montre que la partie slovaque du bien du patrimoine mondial est affectée par de graves menaces susceptibles d’avoir un impact sur sa valeur universelle exceptionnelle et en particulier son intégrité, exacerbées par un manque de gestion adéquate. Il est par conséquent recommandé de demander à l’État partie de Slovaquie de prendre une série de mesures immédiates pour mettre un terme aux activités ayant un impact négatif direct et indirect sur le bien, d’améliorer la gestion de la partie slovaque du bien et de renforcer  sa coopération transnationale avec l’Allemagne et l’Ukraine pour une gestion plus efficace de ce bien trilatéral dans son ensemble.