Réunion des Gestionnaires de sites du parimoine mondial de la région Etats arabes à Manama dans la cadre du Rapport périodique
mercredi 01 mai 2019
Les 29 et 30 avril 2019, les gestionnaires de sites de la région des États arabes se sont réunis à Manama, Bahreïn, pour la tenue d'un atelier de travail dans le cadre du troisième cycle de soumission de Rapports périodiques, actuellement à l’œuvre dans la région.
L’objectif de cet atelier consistait pour les gestionnaires de sites, particulièrement les gestionnaires francophones, à se familiariser avec les processus de la soumission de Rapports périodiques et à acquérir les outils et les informations nécessaires à cet exercice statutaire de la Convention du patrimoine mondial.
Durant les deux jours de l’atelier, les participants d’Algérie, d’Iraq, du Liban, de Tunisie, du Maroc et de Syrie se sont vus présenter le concept de valeur universelle exceptionnelle, et plus particulièrement la notion d'attribut, l'identification des facteurs affectant les biens et les informations clés sur les synergies avec les autres conventions culturelles de l'UNESCO.
À la suite de la session théorique, les participants se sont divisés en groupes de travail, et ont été invités à remplir leur questionnaire du Rapport périodique. Au cours de cette session pratique de groupe, les gestionnaires de sites ont répondu à de nombreuses questions concernant le processus, ainsi que le contenu et les aspects techniques du questionnaire. Les participants ont confié que le travail en groupe constituait une opportunité précieuse pour discuter des enjeux similaires rencontrés avec les autres gestionnaires de sites de la région, et partager les bonnes pratiques et l'expérience.
Le processus de soumission de Rapports périodiques est un des mécanismes de suivi de la conservation essentiels de la Convention du patrimoine mondial. Tous les six ans, les États parties sont invités à soumettre au Comité du patrimoine mondial un Rapport périodique sur la mise en œuvre de la Convention du patrimoine mondial sur leur territoire.
Cet atelier était organisé par le Centre du patrimoine mondial en étroite collaboration avec le Centre régional arabe pour le patrimoine mondial (ARC-WH) et le Bureau de l'UNESCO au Caire.
La tenue d’un évènement parallèle destiné à présenter les activités menées jusqu’à présent dans la région des États arabes au cours de cette période de soumission de Rapports périodiques (septembre 2018 – juillet 2019) est prévue lors de la 43e session du Comité du patrimoine mondial (Bakou, Azerbaïdjan), le 4 juillet 2019. Cet évènement sera l’opportunité de mettre en avant les acquis et connaissances d’un point focal national et de plusieurs gestionnaires de sites venus parler de leur expérience de l’exercice de soumission de Rapports périodiques.
Manama, Bahrain
Décisions (2)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/18/42.COM/10A,
- Prend note avec satisfaction des efforts déployés par le Centre du patrimoine mondial pour mettre en œuvre la Décision 41 COM 10A et en particulier de l'ensemble des supports de formation et d'orientation qui ont été élaborés pour assurer une approche globale de l'exercice de soumission des Rapports périodiques dans le troisième cycle et pour faciliter le rôle moteur des États parties dans l'exercice,
- Demande au Centre du patrimoine mondial de mettre ces ressources à la disposition d'un grand nombre d'acteurs du patrimoine mondial et de s'assurer qu'elles sont largement diffusées afin de veiller à une préparation efficace dans les régions, en particulier pour la région des États arabes, qui sera la première à se livrer à l'exercice pour la période 2018 – 2019.
- Prend également note du travail en cours sur le cadre analytique du troisième cycle des Rapports périodiques et encourage le Centre du patrimoine mondial à continuer à mettre au point de nouvelles méthodes d'analyse et améliorations techniques pour le troisième cycle des Rapports périodiques,
- Reconfirme que, conformément aux pratiques précédentes, le questionnaire des Rapports périodiques sera accessible dans les régions respectives à partir du mois de septembre de chaque année de soumission des rapports et que les questionnaires complétés devront être soumis avant le mois de juillet de l'année suivante.
- Demande au Centre du patrimoine mondial de soumettre au Comité un rapport d'avancement sur la gestion et la coordination globales du troisième cycle des Rapports périodiques lors de sa 43esession ;
- Accueille avec satisfaction la proposition du Centre régional arabe pour le patrimoine mondial (ARC-WH) de fournir une assistance afin de faciliter l’exercice de soumission de Rapports périodiques dans la région des États arabes, d’organiser des réunions régionales et de fournir une assistance technique aux États parties, en étroite collaboration avec le Centre du patrimoine mondial.
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/17/41.COM/10A,
- Rappelant les décisions 38 COM 5F.2, 39 COM 10B.5 et 40 COM 10A, adoptées respectivement à sa 38e (Doha, 2014), 39e (Bonn, 2015) et 40e (Istanbul/UNESCO, 2016) sessions ;
- Prend note avec satisfaction de la réussite de la mise en œuvre de la Période de réflexion par le Secrétariat, en concertation avec les Organisations consultatives et de l’utilisation de méthodes innovantes et efficaces en termes de coûts ;
- Félicite le groupe d’experts de réflexion sur les Rapports périodiques pour le travail considérable et approfondi qu’il a mené ;
- Remercie tous les États parties qui se sont portés volontaires pour participer à la Phase de test pour leur engagement actif dans la Réflexion sur les Rapports périodiques ;
- Accueille avec satisfaction les recommandations et améliorations proposées concernant le format, le contenu, la pertinence, les analyses et utilisations des données dans le processus de Rapports périodiques ;
- Accueille également avec satisfaction l’inclusion dans le questionnaire révisé les questions relatives aux synergies avec d’autres instruments et programmes internationaux concernant le patrimoine culturel et naturel et des questions relatives à la mise en œuvre de la Recommandation de 1972 de l’UNESCO concernant la protection, au niveau national, du patrimoine culturel et naturel et de la Recommandation de 2011 sur le paysage urbain historique, ainsi que l’évaluation de la mise en œuvre de la Convention du patrimoine mondial visant à intégrer une démarche de développement durable dans les processus de la Convention, et d’autres politiques clés adoptées par le Comité du patrimoine mondial ;
- Accueille en outre favorablement l’élaboration d’indicateurs renforcés et exhaustifs en vue d’améliorer le suivi sur les avancées effectuées par les États parties dans la mise en œuvre de la Convention ainsi que de la Recommandation de 1972 concernant la protection, au niveau national, du patrimoine culturel et naturel, complétant la Recommandation de l'Évaluation du travail normatif de l’UNESCO dans le domaine de la culture (Partie III - Convention de 1972 concernant la protection du patrimoine mondial culturel et naturel) ;
- Prend note avec satisfaction du cadre analytique élaboré par le groupe d’experts et décide qu’il sera utilisé comme un modèle global d’analyse des données pour toutes les régions au cours du troisième cycle de Rapports périodiques ;
- Prend note également de l’étude de faisabilité concernant la production d’un rapport global du patrimoine mondial et recommande la poursuite du travail sur le format et le financement du rapport, en mettant à profit l’expérimentation menée pour le questionnaire du troisième cycle et les réponses des États parties et des gestionnaires de sites pendant la première année du troisième cycle ;
- Décide également de maintenir l’ordre des régions et la périodicité de six ans pour les cycles des Rapports périodiques, une région rendant son rapport tous les ans (États arabes, Afrique, Asie et Pacifique, Amérique latine et Caraïbes, Europe et Amérique du Nord) et le délai d’un an entre les cycles afin de mener une réflexion, si nécessaire, et pour la production d’un rapport global appuyé sur les résultats du cycle dans toutes les régions ;
- Décide en outre de lancer officiellement le troisième cycle (2017-2022), mais, au vu de la nécessité d’accorder suffisamment de temps de préparation au Secrétariat et aux États parties de la région des États arabes, reporte exceptionnellement les débuts d’exercices de soumission des Rapports périodiques d’une année pour toute les régions, en commençant par la région États arabes en 2018, suivie de la région Afrique en 2019, et ainsi de suite ;
- Encourage l’engagement actif des États parties dans les cycles de rapports à venir, et décide par ailleurs que, au vu des contraintes actuelles de ressources financières et humaines du Centre du patrimoine mondial, le rôle du Secrétariat doit consister à assurer une approche globale de toutes les régions, en apportant une coordination générale, des outils d’orientation et des analyses, et à faciliter le rôle moteur des États parties, et invite les États parties à apporter des ressources extrabudgétaires dans ce but et décide en outre, au cas où ces ressources seraient insuffisantes pour assurer la continuité, de compléter le financement d’un poste extrabudgétaire par une ligne budgétaire des Rapports périodiques dans le Fonds du patrimoine mondial ;
- Approuve le chapitre V révisé des Orientations « Soumission de Rapports périodiques sur la mise en œuvre de la Convention du patrimoine mondial» et l’Annexe 7 révisée aux Orientations sur le format du questionnaire du Rapport périodique, figurant à l’Annexe IV du document WHC/17/41.COM/10A.