Décision 45 COM 7B.44

Bagan (Myanmar) (C 1588)

Le Comité du patrimoine mondial,

1. Ayant examiné le document WHC/23/45.COM/7B.Add.3,
2. Rappelant la Décision 43 COM 8B.20, adoptée à sa 43^e session (Bakou, 2019),
3. Salue les efforts significatifs déployés pour mettre en œuvre les recommandations formulées lors de l'inscription du bien sur la Liste du patrimoine mondial ;
4. Exprime sa sympathie à l'État partie et au peuple du Myanmar, qui ont été touchés par un cyclone tropical en mai 2023, note avec préoccupation que le cyclone pourrait avoir porté atteinte au bien et modifié sa valeur universelle exceptionnelle (VUE), et souligne qu'un certain nombre de mécanismes d'assistance d'urgence sont mis à disposition par la Convention pour aider l'État partie, si besoin est ;
5. Accueille favorablement l'achèvement des révisions des limites des composantes 6 et 7 du bien et de la zone tampon de la composante 4, l'installation de bornes pour les composantes du bien et la zone tampon, et l'achèvement de l'enregistrement et classement de tous les monuments situés dans le bien et sa zone tampon ;
6. Accueille favorablement l'adoption de la Loi sur le patrimoine culturel à l’échelle des régions (2019), le Règlement de construction (2020) et la constitution officielle du Comité national de coordination de Bagan (BAGANCOM) et des autres mécanismes de coordination du système de gestion, et encourage un examen de l’efficacité et du fonctionnement des structures de gouvernance et du fonctionnement du cadre de gestion intégrée à l’occasion de la révision quinquennale prévue en 2024 ;
7. Reconnaît que les progrès vis-à-vis de certaines des recommandations du Comité ont été affectés par les conditions récentes et actuelles, notamment la pandémie de COVID‑19, et que cela a eu un impact majeur sur le fonctionnement des dispositions en matière de gouvernance, la planification de la recherche et le tourisme ;
8. Encourage la poursuite des progrès vis-à-vis de l’ensemble des actions identifiées au moment de l'inscription, et en particulier en ce qui concerne :
   1. les réunions régulières du Comité international de coordination de Bagan (BICC) et l’élaboration d'accords formels avec toutes les missions internationales travaillant à Bagan,
   2. la Stratégie de tourisme durable de Bagan, notamment réflexions post-COVID-19,
   3. le développement de la stratégie hôtelière de Bagan, en consultation avec l'ICOMOS et le Centre du patrimoine mondial de l'UNESCO et, sur la base de l'Étude exploratoire de la stratégie hôtelière de Bagan (2020), l’identification des zones au sein desquelles les hôtels peuvent être situés, et la garantie que des évaluations d'impact sur le patrimoine (EIP) seront entreprises avant tout nouveau projet ou extension d’hôtel,
   4. la Stratégie de gestion des risques de catastrophe de Bagan, en veillant à ce qu'elle soit associée au système de suivi et qu'elle permette de remédier aux dommages causés par les pressions identifiées, telles que les phénomènes météorologiques,
   5. la Stratégie de gestion des risques archéologiques pour le bien, la zone tampon et le cadre plus large,
   6. le renforcement des capacités et l’élaboration d'un cadre pour les évaluations d'impact, conformément au nouveau Guide pour l’évaluation d'impact dans un contexte de patrimoine mondial, et la réalisation d’EIP complémentaires pour le projet d'aéroport Bagan-Nyaung Oo lorsque la phase de planification sera plus avancée ;
9. Note les efforts continus en matière de recherche, de consolidation de la collecte de données, de développement professionnel et de suivi du site, et encourage également la poursuite des progrès vis-à-vis du projet « Carte unique », de la recherche archéologique et de la collecte de données, de l'élaboration d'un système de suivi basé sur des inventaires des attributs matériels et immatériels de Bagan, et de la mise en œuvre de la stratégie pour le secteur agricole de Bagan ;
10. Note les conclusions et préoccupations identifiées dans l’examen technique de l'ICOMOS sur le programme de construction de route et plantation d'arbres dans les limites du bien du patrimoine mondial, et demande :
    1. un rapport archéologique sur les perturbations du sol causées par les récents travaux routiers et la plantation d'arbres, conformément à l’examen technique de l'ICOMOS, incluant une analyse de la taphonomie, des profils des sol et de tout artefact exposé par les travaux,
    2. une étude paysagère qui caractérise le paysage au cours des principales phases historiques afin de faciliter l'identification des espèces d'arbres appropriées pour les futurs programmes de verdissement ;
11. Rappelle qu’il convient de soumettre au Centre du patrimoine mondial, pour évaluation par les Organisations consultatives, des informations détaillées sur tous les travaux en cours et futurs, y compris tous travaux de restauration entrepris suite à des dommages au sein du bien ou de sa zone tampon, qui pourraient modifier la VUE du bien, ainsi que toutes évaluations d'impact associées, conformément aux paragraphes 118bis et 172 des Orientations ;
12. Demande enfin à l'État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1^erdécembre 2024, un rapport actualisé sur l'état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 47^e session.