Décision 42 COM 8B.13

Vallée de Tehuacán-Cuicatlán : habitat originel de Méso-Amérique (Mexique)

Le Comité du patrimoine mondial,

1. Ayant examiné les documents WHC/18/42.COM/8B.Add, WHC/18/42.COM/INF.8B1.Add et WHC/18/42.COM/INF.8B2.Add,
2. Rappelant la décision 41 COM 8B.9 adoptée à sa 41^e session (Cracovie, 2017),
3. Inscrit la Vallée de Tehuacán-Cuicatlán : habitat originel de Méso-Amérique, Mexique, sur la Liste du patrimoine mondial sur la base des critères (iv) et (x);
4. Prend note de la Déclaration de valeur universelle exceptionnelle provisoire suivante :
   

   Brève synthèse

   La Vallée de Tehuacán-Cuicatlán : habitat originel de Méso‑Amérique, se trouve dans le centre‑sud du Mexique, au sud‑est de l’État de Puebla et au nord de l’État d’Oaxaca. Le bien est un site en série d’une superficie d’environ 145 255 ha, composé de trois éléments : Zapotitlán-Cuicatlán, San Juan Raya et Purrón. Tous partagent la même zone tampon qui couvre environ 344 932 ha. L’ensemble du bien se trouve dans la Réserve de biosphère de Tehuacán-Cuicatlán. Le bien lui‑même coïncide avec un point chaud mondial de la biodiversité, à l’intérieur d’une zone aride ou semi‑aride qui possède l’un des plus hauts niveaux de diversité biologique d’Amérique du Nord, ayant donné lieu à des adaptations anthropiques cruciales pour l’émergence de la Méso‑Amérique, l’un des berceaux de la civilisation dans le monde. Sur les 36 communautés végétales, 15 brousses xériques différentes sont exclusives de la Vallée de Tehuacán-Cuicatlán. Cette vallée comprend des représentants d’un remarquable 70% des familles de la flore mondiale avec plus de 3000 espèces de plantes vasculaires dont 10% sont endémiques de la Vallée. C’est aussi un centre mondial d’agrobiodiversité et de diversification pour de nombreux groupes de plantes dans lesquels les cactus occupent une place éminente avec 28 genres et 86 espèces dont 21 sont endémiques. De vastes « forêts de cactus » ont modelé certains paysages de la Vallée pour en faire l’une des régions les plus uniques au monde.

   Le bien illustre la diversité animale impressionnante de la région, comptant notamment de très hauts niveaux d’endémisme pour les mammifères, les oiseaux, les amphibiens et les poissons. Il abrite aussi un nombre inhabituellement élevé d’espèces menacées, 38 d’entre elles étant inscrites dans les catégories de la Liste rouge de l’UICN des espèces menacées. Le bien est une des régions protégées les plus riches du Mexique du point de vue des mammifères terrestres (134 espèces répertoriées, dont deux endémiques de la Vallée). La Vallée de Tehuacán-Cuicatlán fait partie de la zone d’oiseaux endémiques de la région du Balsas et de l’intérieur d’Oaxaca. Trois cent cinquante‑trois espèces d’oiseaux ont été recensées dont neuf sont endémiques du Mexique. Le bien possède huit colonies connues d’aras de Buffon en danger, y compris une colonie de reproduction.

   Texte disponible uniquement en anglais.

   Critère (iv) : Texte disponible uniquement en anglais.

   Critère (x) : La Vallée de Tehuacán-Cuicatlán démontre une importance exceptionnelle pour le niveau remarquable de la diversité biologique dans une zone aride et semi-aride d’Amérique du Nord. Un chiffre remarquable de 70% des familles de la flore mondiale est représenté dans la vallée par une espèce au moins et la région est un des principaux centres de diversification de la famille des cactus qui est extrêmement menacée à l’échelon mondial. Il y a, dans le bien, une diversité remarquable de cactus, souvent en densité exceptionnelle allant jusqu’à 1 800 cactus colonnaires par hectare. Le bien présente une diversité particulièrement élevée d’autres types de plantes, à savoir les agaves, les yuccas, les broméliacées, les burséracées et les chênes. À l’échelon mondial, elle présente un des taux les plus élevés de biodiversité animale pour une zone sèche, du moins pour ce qui concerne des taxons tels que les amphibiens, les reptiles et les oiseaux. Le bien se trouve dans l’une des aires protégées les plus importantes du monde pour la conservation des espèces menacées couvrant plus de 10% de l’aire de répartition mondiale de quatre espèces d’amphibiens et elle est une des deux aires protégées les plus importantes du monde pour la conservation de sept amphibiens et de trois espèces d’oiseaux. La biodiversité de cette région a une longue histoire de soutien au développement humain et, aujourd’hui, un tiers de toute la diversité de la Vallée de Tehuacán-Cuicatlán (environ 1 000 espèces) est utilisé par la population locale.

   Intégrité

   La taille globale du bien est suffisante et l’on y trouve les habitats représentatifs clés ainsi que les communautés de plantes clés de la province floristique Tehuacán-Cuicatlán et tous les éléments culturels pertinents qui expriment sa valeur universelle exceptionnelle. Les trois éléments constitutifs comprennent des zones relativement non perturbées ayant une grande valeur pour la conservation et les 22 sites archéologiques sélectionnés, et sont englobés dans une zone tampon plus vaste, l’ensemble coïncidant avec la Réserve de biosphère de Tehuacán-Cuicatlán. Une autre protection est assurée par la zone de transition plus vaste de la réserve de biosphère. Des systèmes de gestion sont en place pour traiter les différentes menaces pour la région et établir les objectifs, les stratégies et les mesures spécifiques en coordination avec les parties prenantes principales aux niveaux local, national et international, pour traiter ces menaces, y compris tout effet négatif du développement.

   Authenticité :

   Texte disponible uniquement en anglais.

   Éléments requis en matière de protection et de gestion

   Le bien de la Vallée de Tehuacán-Cuicatlán : habitat originel de Méso‑Amérique bénéficie d’une protection légale effective garantissant le maintien de sa valeur universelle exceptionnelle. Au moment de l’inscription, le bien a un plan de gestion stratégique récemment mis à jour qui vise à intégrer la gestion du patrimoine naturel et des caractéristiques archéologiques dans une série d’objectifs interconnectés. Le plan fournit une description des atouts naturels et culturels dans le cadre d’un bien du patrimoine mondial mixte et prescrit des mesures additionnelles pour la conservation et la gestion du patrimoine culturel immatériel, comme la diversité linguistique et le développement durable des communautés.

   Les institutions auxquelles incombe l’application des mesures de protection sont le Ministère de l’environnement et des ressources naturelles, la Commission nationale pour les aires naturelles protégées (CONANP), le Procureur fédéral général pour la protection de l’environnement et l’Institut national d’anthropologie et l’histoire (INAH). Pour surveiller la biodiversité, la Commission nationale pour la connaissance et l’utilisation de la biodiversité et la Commission nationale des forêts coordonnent leurs travaux avec CONANP. Toutes ces institutions collaborent avec le Bureau d’administration de la Réserve de biosphère de Tehuacán-Cuicatlán. Des efforts permanents sont nécessaires pour garantir une intégration pleine et entière et une coordination institutionnelle pour toutes les questions relatives au patrimoine naturel et culturel, conformément aux mandats respectifs de CONANP et de l’INAH. Les deux institutions de gestion travaillent activement avec les communautés locales et des efforts sont en cours pour renforcer ces approches.

   En comparaison avec d’autres régions, les menaces actuelles et potentielles sont considérées faibles et la densité de population est basse. L’utilisation pour le tourisme au moment de l’inscription est relativement minime ; toutefois, elle pourrait augmenter rapidement. Une Stratégie de tourisme dans la nature pour la Réserve de biosphère de Tehuacán-Cuicatlán (2018‑2023) cherche à équilibrer la protection de la valeur universelle exceptionnelle du bien avec un encouragement en faveur de visites responsables pour autonomiser les communautés locales. Il convient de donner la priorité à l’application adaptative de cette stratégie en se fondant sur le suivi des impacts.

5. Demande à l’État partie de :

   1. mener un inventaire plus systématique de la faune et de la flore dans le bien et dans la réserve de biosphère dans son ensemble ainsi que dans la Vallée de Tehuacán-Cuicatlán pour guider les possibilités d’extension future du bien,

   2. continuer de renforcer les mécanismes de gouvernance participative qui fonctionnent avec les communautés locales pour tirer profit des avantages tangibles d’un bien du patrimoine mondial ;

6. Se félicite de l’intégration améliorée des aspects naturels avec les caractéristiques écologiques dans le Plan de gestion stratégique mis à jour pour les sites culturels à l’intérieur du bien qui complète les mesures proposées dans le Programme de gestion de la Réserve de biosphère de Tehuacán-Cuicatlán et encourage une harmonisation continue entre la gestion du patrimoine naturel et du patrimoine culturel ;

7. Se félicite également de la Stratégie pour le tourisme dans la nature mise à jour pour la Réserve de biosphère de Tehuacán-Cuicatlán (2018‑2023) qui recherche un équilibre entre la protection de la valeur universelle exceptionnelle du bien et la promotion de visites responsables qui autonomisent les communautés locales et encourage également l’État partie à appliquer la stratégie, y compris l’infrastructure envisagée, le suivi des impacts à long terme et le renforcement des capacités en matière de tourisme pour les communautés locales ;

8. Encourage en outre l’État partie à :

   1. continuer de réaliser d’autres études, recherches et documentations sur les sites du patrimoine culturel dans la vallée de Tehuacán-Cuicatlán, y compris dans des zones actuellement situées en dehors des limites du bien, associés au système d’irrigation et aux établissements pour préciser plus avant les attributs qui contribuent à la valeur universelle exceptionnelle du bien et vérifier s’ils se situent bien au sein du bien ; s’ils sont en dehors, envisager une modification mineure des limites du bien pour les inclure,
   2. finaliser la protection juridique des ressources du patrimoine culturel concerné, pour qu’elles soient reconnues aux plus haut niveaux appropriés, y compris la reconnaissance au niveau national des sites actuellement proposés,
   3. détailler la mise en œuvre envisagée des activités de gestion, de recherche et de suivi pour le patrimoine culturel dans le cadre du plan de gestion stratégique, y intégrant également la conservation et l’entretien ainsi que des dispositions de gestion des visiteurs,
   4. renforcer les ressources humaines et financières globales pour la gestion des richesses culturelles dans la vallée de Tehuacán-Cuicatlán ;