Réserve de biosphère du papillon monarque

• Activités illégales - Exploitation forestière illégale
• Modification du régime des sols - Empiètement agricole
• Feux de forêt (problème résolu)
• Déclin de la population d’hivernage de papillons monarques sur le territoire du bien
• Impacts des activités touristiques / de loisirs des visiteurs (pression touristique associée à l’augmentation du nombre de visiteurs et à une concentration élevée dans des zones spécifiques)
• Vastes infrastructures et/ou installations touristiques
• Exploitation minière dans la zone tampon

L’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien le 9 février 2021, qui est disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/1290/documents/ et rapporte les progrès suivants :

• Pour atténuer les impacts de l’exploitation forestière illégale, des mesures de surveillance ont été mises en œuvre avec le soutien de patrouilles déployées sur place. Toutefois, en 2020, les activités de surveillance ont diminué en raison de la pandémie de COVID-19. La superficie des zones forestières nouvellement dégradées sur la période 2019/2020 a quadruplé par rapport à 2018/2019, augmentant de 0,43 ha à 13,36 ha d’exploitation illégale notée comme étant la raison principale de la dégradation ;
• Les programmes de restauration forestière ont été poursuivis dans les zones du bien précédemment dégradées ;
• Il est rapporté que la production commerciale d’avocat dans la région frontalière et la déforestation ainsi que l’importante consommation d’eau qui lui sont associées affectent des secteurs de la zone tampon du bien ;
• Le plan de gestion global des incendies pour le bien a été achevé en 2020 ;
• Les stratégies d’adaptation et d’atténuation du changement climatique ont été mise en œuvre dans toutes les zones protégées de la région par le biais du "Programme d'adaptation au changement climatique" (PACC) ;
• L’objectif de population de 2020 émis par le Groupe de travail tri-national pour les papillons monarques, correspondant au nombre d’individus occupant 6 ha de l’habitat d’hivernage au Mexique, a été atteint en 2018/2019, mais est passé en dessous de ce seuil à la saison suivant. Les activités menées dans le cadre tri-national comprennent la conservation de l’habitat, l’’établissement des priorités en matière de recherche et de suivi et les programmes éducatifs ;
• Aucune information actualisée n’est fournie concernant le projet minier prévu dans la zone tampon du bien. L'État partie se réfère à l’évaluation technique précédemment rapportée, qui a empêché le projet de se poursuivre, mais des discussions concernant la réouverture de la mine se poursuivent ;
• Le processus d’actualisation du programme de gestion de la Réserve de biosphère du papillon monarque a commencé (un projet actualisé du programme de gestion a été élaboré) et se poursuivra par une consultation publique du document ;
• Pendant la saison 2018/2019, 14 colonies de papillons monarques ont été enregistrées, occupant 6,05 ha, avec 8 colonies (4,98 ha) à l’intérieur du bien. Cela représente la plus vaste zone d’occupation par les papillons hivernants depuis 2006/2007. Toutefois, pendant la saison 2019/2020, 11 colonies ont été enregistrées, occupant une superficie totale de 2,83 ha ; 5 colonies étaient situées à l’intérieur du bien (2,46 ha). Cette occupation représente une diminution de 53,22% par rapport à la superficie occupée pendant la saison 2018/2019, quand bien même cette diminution part d’un niveau d’occupation élevé.

Le Centre du patrimoine mondial note aussi avec inquiétude les rapports du début de l’année 2020 faisant état de la mort violente de plusieurs défenseurs de la nature impliqués dans la protection du bien (voir http://whc.unesco.org/fr/news/2080/ et http://whc.unesco.org/fr/news/2082/).

Une lettre (CLT/WHC/LAC/CMT/LS2999) a été envoyée à l'État partie le 14 octobre 2020 demandant des informations officielles sur les activités d’exploitation forestière illégales signalées dans le bien.

Les mesure prises pour poursuivre la mise en œuvre des recommandations de la mission de suivi réactif de l’IUCN de 2018 sont saluées, en particulier les mesures de restauration forestière et les programmes favorisant l’implication des populations autochtones et des communautés locales dans les activités de conservation et leur fournissant des avantages. Toutefois, il est extrêmement préoccupant de constater que l’exploitation forestière illégale et la dégradation des forêts sont en forte progression, comme le prouve le fait que la superficie dégradée par les activités forestières illégales de la période 2019/2020 a quadruplé par rapport à la même période 2018/2019. La pression croissante de l’exploitation forestière illégale a également fait l’objet de plusieurs enquêtes médiatiques. La mort de plusieurs défenseurs locaux de la nature, qui serait liée à leur travail de protection du bien et à la lutte contre l’exploitation forestière illégale, est extrêmement préoccupante et il est recommandé que le Comité exprime ses condoléances à leurs familles. Observant que la surveillance de l’exploitation forestière illégale a été encore réduite en raison des limitations imposées par la pandémie de COVID-19, il est recommandé que l'État partie soit prié de prendre des mesures urgentes afin d’amplifier de manière significative les mesures de surveillance aussitôt que possible afin de stopper l’exploitation forestière à l’intérieur du bien.

Également préoccupantes, de nouvelles menaces émergent, telles que l’expansion des plantations commerciales d’avocats au voisinage et, y compris, dans certains secteurs de la zone tampon du bien. Bien que la menace sur le bien soit prétendument faible actuellement, cette question exigera un suivi et une évaluation de tous les impacts possibles.

Il est regrettable qu’aucune information actualisée ne soit fournie concernant le projet minier précédemment proposé dans la zone tampon du bien (projet d’Angangueo). Notant que le projet reste de facto interdit en raison de l’évaluation antérieure entreprise par CONANP et SEMARNAT qui a interdit les changements d’utilisation des sols et, par conséquent, empêché le projet de progresser, la situation demeure inchangée. Il est recommandé que le Comité exhorte à nouveau l’État partie à mettre en œuvre les recommandations de la mission qui avait porté sur l’activité minière, à savoir définir clairement le bien comme étant une zone interdite à toute exploration et exploitation minières, et développer des règles strictes pour toute activité minière dans la zone tampon, afin d’éviter tout impact négatif sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien.

La VUE du bien étant tributaire de la conservation du papillon monarque dans la totalité de son processus migratoire, la coopération tri-nationale entre les États parties du Canada, du Mexique et des États-Unis d’Amérique au travers de la conservation de l’habitat, de la recherche, du suivi et de l’éducation est la bienvenue. A cet égard, les efforts et les engagements conjoints signalés dans le plan d’action national pour la conservation du papillon monarque 2018-2024 sont salués. Il est recommandé de demander que les États parties poursuivent et s’appuient sur ces mesures, en mettant l’accent en particulier sur la conservation et la restauration d’espèces indigènes d’asclépiades aux États-Unis d’Amérique afin de maintenir les objectifs de population à long terme et, ce faisant, assurer la conservation de la VUE du bien.

La mise en œuvre des stratégies d’adaptation et d’atténuation du changement climatique dans l’ensemble des zones protégées de la région, y compris le bien, par le biais du PACC et l’élaboration du plan global de gestion des incendies est encourageante. Toutefois, notant que de nombreuses colonies s’établissent de manière répétée en dehors du bien, et compte tenu de leur sensibilité au changement climatique et des changements potentiels associés dans la distribution des colonies hivernantes, l’État partie devrait être encouragé à nouveau à envisager de concevoir une proposition d’extension du bien afin de garantir que les zones régulièrement occupées par des colonies hivernantes soient protégées de manière appropriée et d’augmenter le potentiel du bien afin de conserver efficacement sa VUE dans des conditions climatiques changeantes.